Представление налоговых деклараций в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. Суд счел, что электронную отчетность в ифнс можно считать представленной даже при наличии ошибок в файле с декларацией Когда отчетность считается сданной

Даже если налоговики не приняли электронную декларацию из-за ошибки, выявленной на первом этапе проверки, декларация считается представленной. Такой вывод можно сделать из постановления ФАС Поволжского округа . Стоит отметить, что данный вывод выгоден налогоплательщикам, но противоречит методическим рекомендациям по приему налоговой отчетности в электронном виде*, которые действуют с конца 2010 года (утверждены приказом ФНС России от 02.11.09 № ММ-7-6/534@ , далее — Методические рекомендации).

Алгоритм приема отчетности

Напомним, что до введения в действие Методических рекомендаций, применялось простое правило, подтвержденное : если у налогоплательщика на руках есть подтверждение спецоператора связи об отправке отчета и если этот отчет отправлен вовремя, штрафа за непредставление декларации не будет. Однако в конце 2010 года ситуация изменилась. Методические рекомендации ввели новый алгоритм приема отчетности. Налоговики сначала проводят первичную проверку присланного файла (на это им отводится четыре часа). Как правило, в ходе этой проверки выясняется, нет ли расхождений между сведениями о налогоплательщике, которые указал декларант, и сведениями, которые хранятся в базе ИФНС.

При наличии ошибок налоговики высылают сообщение об ошибке, документооборот прекращается, и декларация считается непредставленной. Если же ошибок нет, налогоплательщик получает от ИФНС извещение о получении, после чего следует более глубокая проверка файла по ряду параметров. Если она не выявила ошибок, то налогоплательщик получает квитанцию о приеме.

Этот документ означает, что о сроках сдачи отчетности можно больше не беспокоиться — отчет считается сданным, а дата отправки декларации устанавливается по подтверждению . Но при обнаружении ошибок на втором этапе проверки налоговики высылают уведомление об отказе. Получение отказа означает, что документооборот прекращен, декларация считается непредставленной, и ее необходимо выслать заново. Подробнее об алгоритме приема отчетности см. « » и « ».

Суть спора

В марте этого года ФАС Поволжского округа рассмотрел следующий спор. Пензенская компания четырежды отправляла в инспекцию декларацию по земельному налогу через интернет, однако налоговики так ее и не приняли. Сначала в приеме было отказано на том основании, что декларация содержит ошибку в КПП, потом — что декларация не содержит сообщения о доверенности на сдачу отчетности, потом оказалось, что налогоплательщик неверно указал данные о руководителе, затем, исправив одни ошибки, вновь допустил ошибку в КПП, и т. д. В итоге организация сдала декларацию на бумаге с нарушением установленного срока.

Инспекторы приняли бумажную декларацию, но оштрафовали компанию по статье 119.1 НК РФ за нарушение способа представления отчетности (среднесписочная численность организации — более 100 человек, поэтому она обязана отчитываться только в электронном виде).

Когда декларация считается представленной?

Суды первой и апелляционной инстанций признали штраф правомерным. Арбитры отклонили довод компании о том, что изначально отчетность была направлена в электронном виде. Как указали судьи, которые, вероятно, ориентировались на Методические рекомендации, при получении уведомления об отказе в приеме декларация считается не представленной (п. 2.10 Методических рекомендаций). В этом случае налогоплательщик должен устранить ошибки и отправить документ повторно. Поскольку организация так и не устранила ошибку в КПП, такую отчетность нельзя считать представленной.

Но суд кассационной инстанции вывод нижестоящих судов счел ошибочным. Судьи ФАС Поволжского округа указали: согласно пункту 4 статьи 80 НК РФ при передаче налоговой декларации (расчета) по телекоммуникационным каналам связи днем ее представления считается дата ее отправки. В данной ситуации организация неоднократно направляла декларацию в ИФНС своевременно и в электронном виде, что не оспаривается инспекцией. И только отказ инспекции в приеме отчетности привел к тому, что налогоплательщик сдал декларацию на бумажном носителе. Между тем НК РФ предусматривает ответственность за несоблюдение порядка представления декларации в электронном виде, а не за ошибки в ней.

Вывод ФАС Поволжского округа стоит процитировать полностью: «Поскольку в рассматриваемом случае обществом были соблюдены требования статьи 119.1 НК РФ, а именно представлены декларации в электронном виде , то состава налогового правонарушения, как того требует законодательство, действия общества не образуют и, соответственно, привлечение его к ответственности за отсутствием вины неправомерно».

На наш взгляд, особого внимания заслуживают слова о том, что в описываемом случае декларация, по мнению суда, все-таки были представлена. Даже несмотря на то, что контроль на стороне инспекции выявил в декларации ошибки, которые, согласно пункту 2.10 Методических рекомендаций, позволяют считать отчетность непредставленной.

С этого года изменился порядок администрирования страховых взносов. Расчет по ним теперь сдается в налоговые инспекции, а не в фонды. Вместе с этим изменилось и правило о том, при каких условиях расчет по взносам будет считаться представленными. От этого зависит, выпишут компании штраф по ст. 119 НК РФ или нет. В данной Актуальной теме разобрано, в чем состоит новое правило и как оно должно применяться. Кроме того, приведены примеры ситуаций, когда инспекция не имеет права считать отчетность не представленной и накладывать за это штраф, невзирая на допущенные при ее сдаче ошибки.

Примечание редакции:

случай, который это подтверждает, был разобран, например, в Постановлении ФАС Московского округа от 05.07.2013 № А40-107240/12-90-539: суд признал датой представления декларации число отправки обществом декларации, указанное в подтверждении специализированного оператора связи.

Инспекция возразила против этого тем, что не смогла открыть поступившую декларацию из-за того, что она была помещена в раздел «отвергнутые» с причиной: «не удается найти сертификат и закрытый ключ для расшифровки». По этой же причине не была сформирована квитанция о приеме отчетности.

Без квитанции о приеме декларация считается не представленной, – решили в инспекции.

Суд отверг эти доводы, указав следующее.

Во-первых, отсутствие у общества квитанции ИФНС о приеме декларации не свидетельствует о том, что она не представлялась.

Во-вторых, технический сбой при отправке декларации не может ставиться в зависимость либо влиять на факт исполнения обществом обязанности по представлению налоговой отчетности, поскольку со своей стороны общество предприняло все необходимые меры по своевременной отправке декларации.

Документ включен в СПС "Консультант Плюс"

В детском дошкольном образовательном учреждении в 2018 году в разных месяцах работало от 23 до 27 человек, в 2019 году – 27 человек (из них одна работница находится в декрете). В каком порядке учреждение должно представлять в ФСС сведения, необходимые для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, при рождении ребенка и других пособий, связанных с материнством: в электронной форме либо на бумажном носителе (учреждение расположено в субъекте РФ, участвующем в пилотном проекте)? Покупатель – плательщик НДС вправе воспользоваться вычетом предъявленного ему налога по товарам, работам, услугам, имущественным правам в случае, если соблюдены прописанные в ст. 171 и 172 НК РФ условия: покупка предназначена для облагаемой НДС операции и поставлена на учет, у покупателя имеется оформленный соответствующим образом счет-фактура. Правда, если этот документ получен с опозданием, у налогоплательщика могут возникнуть дополнительные вопросы. За какой период заявлять вычет? Как его перенести на последующие налоговые периоды и не просчитаться со сроком, отведенным законодателем на данное мероприятие? Можно ли отсрочить лишь часть вычета? Четыре судебные инстанции, включая ВС РФ, отказали гражданке Ж. в праве зарегистрировать новое ООО «Д». Формальным основанием для данного отказа явилось непредставление заявителем определенных Федеральным законом № 129‑ФЗ необходимых для государственной регистрации документов, а именно то, что заявление по форме Р11001 не содержит сведения о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лица, об адресе постоянно действующего исполнительного органа юридического лица в пределах его место нахождения, а также имеются признаки отсутствия у учредителей – юридических лиц ООО «П», ООО «Б» и их руководителей возможности осуществлять управление в создаваемом юридическом лице.

Изменение ставки по НДС само по себе вроде бы не должно вызывать сложности для учетных работников. Действительно, начисляете большие суммы к уплате в бюджет и все… Однако трудности могут возникнуть в период перехода от меньшей ставки к большей. В данной статье мы представим обзор последних разъяснений чиновников на эту тему, связанных с выполнением работ и оказанием услуг. В апреле 2019 года была выявлена ошибка: по объектам библиотечного фонда, принятым к учету и введенным в эксплуатацию в августе 2018 года, амортизация не начислялась. Какие исправительные записи необходимо сделать в бюджетном учете?