Ошибка даты в банковской гарантии как исправить. Если заказчик не принимает банковскую гарантию. Требования банка к Принципалу

– один из способов обеспечения исполнения контрактов, заключаемых в рамках контрактной системы. Как и в случае с обеспечением в форме перечисления денежных средств, основной заботой победителя является соблюдение сроков его предоставления. Вместе с тем, закон о контрактной системе предъявляет к банковским гарантиям целый ряд требований.

Если в случае возникновения проблем с предоставлением обеспечения в форме денежных средств вся ответственность лежит непосредственно на поставщике, то как обстоят дела в том случае, если заказчик отклонил предоставленную победителем банковскую гарантию, признав ее не соответствующей установленным требованиям?

Кто должен проверять соответствие банковской гарантии?

Обращаясь в тот или иной банк за получением гарантии, некоторые поставщики не утруждают себя ее проверкой на соответствие требованиям законодательства о контрактной системе, надеясь на профессионализм банковских работников. Банки же, в свою очередь, выдают гарантии, исходя из потребностей заявителя, при этом также не возлагая на себя обязательства по проверке выданной гарантии требованиям контрактной системы.

Такой подход со стороны банков кажется вполне логичным, учитывая то, что при получении гарантии заявитель подписывает договор, в котором прописаны условия ее предоставления. В проверке того, соответствуют ли они требованиям и потребностям, заинтересован в первую очередь именно сам заявитель.

Тем не менее, итогом такого подхода становится ситуация, в которой первым, кто начинает проверять банковскую гарантию на соответствия требованиям Закона № , становится заказчик.

Последствия признания банковской гарантии не соответствующей требованиям

Как правило, поставщик узнает о том, что предоставляемая им в качестве обеспечения исполнения контракта банковская гарантия не соответствует требованиям законодательства о контрактной системе, в последний момент, когда уже попросту не остается времени на то, чтобы предпринять что-либо для исправления ситуации. В этом случае победитель признается уклонившимся от заключения контракта со всеми предусмотренными законодательством негативными последствиями.

Несмотря на то, что фактически победитель заинтересован в заключении контракта, заказчик обязан направить пакет документов в для рассмотрения вопроса о его включении в РНП. Все, что остается сделать участнику в сложившейся ситуации – это попытаться отстоять свою позицию в ФАСе с целью избежать попадания в РНП и вернуть денежные средства, которые он заплатил кредитной организации за предоставленную банковскую гарантию, не соответствующую установленным требованиям.

Возврат средств, перечисленных банку

Судебная практика по рассмотрению вопросов о возврате денежных вознаграждений, уплаченных заявителем кредитной организации, довольно неоднозначна. Решение во многом зависит от того, какие аргументы приведет в свою пользу поставщик.

В пользу поставщика могут быть выдвинуты следующие аргументы:

• поскольку организация, выдавшая гарантию, является участником рынка банковских услуг, ее специалисты обязаны знать условия и требования, предъявляемые законодательством РФ к таким документам;
• тот факт, что заявитель принял несоответствующую требованиям законодательства о контрактной системе гарантию, не освобождает кредитную организацию от ответственности, поскольку в данном случае услугу можно считать невыполненной или выполненной не в полном объеме;
• многие договора о выдаче банковской гарантии содержат пункт, который гласит о том, что выданная гарантия вступает в силу лишь с того момента, как вступит в силу контракт, для обеспечения которого она выдается. А поскольку контракт не заключен, то и банковская услуга фактически не оказана.

Заключение

Какими бы убедительными ни были аргументы, разбирательств и судебных тяжб легче избежать, нежели доказать свою правоту, потеряв желанный контракт. Во избежание возможных негативных недоразумений, мы рекомендуем участнику закупки внимательно проверять условия получаемой банковской гарантии и помнить о том, что банковская гарантия должна.

Заключая государственный или муниципальный контракт, исполнитель обязан предоставить обеспечение его исполнения одним из двух способов:

Банковская гарантия

Перечисление денежных средств.

Наиболее частые ошибки при выполнении данного действия заключаются в предоставлении гарантии, несоответствующей условиям конкурсной документации . Последствиями даже незначительных нарушений могут быть:

Отказ в заключении государственного или муниципального контракта;

Признание исполнителя уклонившимся от заключения договора и включение его в реестр недобросовестных поставщиков.

Как правило, оба этих последствия наступают одновременно.

Для того, чтобы избежать негативных рисков, связанных с предоставлением обеспечения, рекомендуется внимательно и учесть существующий опыт в этом вопросе.

В зависимости от того, что явилось причиной допущенной ошибки, и как действовал исполнитель при предоставлении обеспечения, результат разрешения спора может быть различным.

Размер обеспечения установлен ст.94 ФЗ №44 и указывается в извещении о закупке, документации о закупке и проекте договора. Требование об обеспечении является обязательным. Размер может составлять от 5 до 30% начальной (максимальной) цены контракта, но не менее чем в размере аванса.

Поскольку нормы данной статьи являются императивными, соглашением сторон не может быть уменьшен размер обеспечения, а даже незначительные ошибки в расчете суммы могут привести к изложенным выше последствиям.

Пример из практики : контракт не заключен и победитель закупки включен в реестр недобросовестных поставщиков по причине того, что им предоставлено обеспечение на 10 коп. меньше предусмотренного закупочной документацией (Дело №А40-137037/2012).

Как устранить ошибку . Если такая ошибка все же произошла, следует как можно быстрее ее исправить и сообщить об этом заказчику. В случае, когда дополнительное обеспечение будет представлено до истечения срока для заключения контракта (не более чем 20 дней с даты размещения протокола рассмотрения заявок), проблема решена. Когда же конечный срок уже истекает (осталось 2-3 дня), сумма обеспечения может не поступить на счет заказчика, поэтому действия исполнителя не должны ограничиваться только доплатой.

Исполнитель обязан выполнить все зависящие от него меры к заключению контракта и подтвердить свою добросовестность. В качестве таких мер могут быть:

Предоставление заказчику сопроводительного письма с объяснением причин допущенной ошибки, с указанием на ее исправление и приложением подлинного платежного поручения с отметкой банка об исполнении (либо новой банковской гарантии).

Примерами таких ошибок могут быть :

Срок действия банковской гарантии менее срока действия контракта (А60-39092/2013);

Банковская гарантия обеспечивает только покрытие убытков, но не предусматривает обеспечения исполнения всех обязательств по контракту (А40-56381/2014, А64-1671/2014);

В банковской гарантии допущена ошибка в указании наименования заказчика (А40-49538/2013)

В банковской гарантии некорректно указан предмет контракта (А40-101964/2012)

В банковской гарантии указано, что она вступает в силу только после подписания контракта (А45-24157/2013).

Способы исправления ошибки : необходимо незамедлительно обратиться в банк (а также в несколько других банках) за выдачей корректной банковской гарантии, сообщить об этом заказчику с указанием на сроки предоставления надлежащего обеспечения. В случае, если исполнитель предпримет все зависящие от него меры к предоставлению надлежащего обеспечения, есть шанс отстоять свою позицию в суде.

Право осуществлять проверку обеспечения принадлежит заказчику в силу закона, при этом такая проверка скорее всего будет осуществлена уже после заключения контракта. Как правило, заказчик направляет в банк письменный запрос. В случае, если банк не ответит на запрос или не подтвердить выдачу банковской гарантии, заказчик вправе признать исполнителя уклонившимся от заключения контракта и обратиться в антимонопольный орган за включением в реестр недобросовестных поставщиков.

Как правило, суды в этих случаях встают на сторону заказчика и признают действия исполнителя, направившего обеспечение в последний день срока, недобросовестными. Последствия - отказ в заключении договора и включение в реестр недобросовестных поставщиков. Доказать обратное в этом случае практически невозможно, поэтому исполнителям рекомендуется заранее направлять заказчику необходимые документы.

В случае, если исполнитель действовал добросовестно и проинформировал заказчика о своем обращении в банк, о сроках выдачи и представления банковской гарантии, а также обратился в другие банки за выдачей гарантии, действия исполнителя могут быть признаны надлежащими (А56-36273/2012).

Однако следует учитывать, что исполнитель не лишен изначальной возможности обратиться в другие банки и должен действовать разумно, направив такие заявки заблаговременно, а не в последние дни срока (А40-1502/2013).

Общий вывод : при любой ситуации действия исполнителя должны быть исчерпывающими, то есть полными и достаточными для устранения допущенной ошибки. Победитель закупки должен предпринять все зависящие от него меры к заключению контракта и предоставлению обеспечения. В противном случае контракт не будет подписан и организация рискует попасть в реестр. Для устранения рисков следует поддерживать постоянную связь с заказчиком, фиксировать свои обращения, информировать о своих действиях по получению и предоставлению обеспечения письменно и по электронной почте. Необходимо также заблаговременно приступить к процессу предоставления обеспечения и начать устранение возможных ошибок сразу после их выявления. От правильности действий исполнителя будет зависеть возможность дальнейшей судебной защиты, поэтому рекомендуется уделить данному вопросу внимание внутренних и внешних специалистов.

Читайте другие полезные статьи

Основные ошибки и проблемы при получении банковской гарантии

При участии или победе в государственных и коммерческих торгах часто возникает ситуация, когда поставщику (подрядчику) необходимо предоставить банковскую гарантию в качестве обеспечения своих обязательств перед заказчиком. Существует несколько видов банковских гарантий . Ниже мы рассмотрим основные проблемы и ошибки, с которыми сталкиваются участники закупок при их оформлении и получении.

Пытаясь сэкономить при оформлении банковской гарантии, принципалы (поставщики) зачастую приобретают ее в сомнительных финансовых структурах, которые предлагают очень выгодные на первый взгляд условия. В дальнейшем это может обернуться (и обычно оборачивается) большими потерями, как финансовыми, так и статусными. Например, можно получить банковскую гарантию , не включенную в Реестр банковских гарантий - один из частых способов мошенничества. Подобную гарантию заказчики не принимают.

Также следует помнить, что приблизительная процентная ставка банка по банковской гарантии составляет 4-8 % от суммы обеспечения. Если предлагают оформить банковскую гарантию с меньшим процентом, то также велики риски, что она окажется не соответствующей законодательству и заказчик ее не примет. Необходимо брать во внимание, что расчет процента по банковской гарантии учитывает и срок, на который она выдается, и размер обеспечения, и состояние финансовой отчетности принципала. Если получение банковской гарантии обходится гораздо дешевле, чем в среднем при равных условиях, то скорее всего вы имеете дело с мошенниками.

Обязательно перед оформлением банковской гарантии следует проверить репутацию и добросовестность кредитной организации. Компании с испорченной деловой репутацией не редкость на современном рынке банковских гарантий.

Не следует спешить при подписании договора на предоставление банковской гарантии! Очень важно внимательно и подробно изучить текст выдаваемой банковской гарантии и сам договор на ее предоставление. Все условия должны полностью соответствовать как нормам 44-ФЗ и Гражданского кодекса РФ, так и требованиям заказчика.

Ниже приведены основные условия предоставления банковской гарантии:

1. Ставка по банковской гарантии обычно варьируется от 4 до 8 процентов от размера обеспечения и напрямую зависит от срока предоставления банковской гарантии, ее размера, сроков существования организации, состояния финансовых активов организации.
2. При получении реестровой банковской гарантии компания в большинстве случаев должна открыть расчетный счет в банке, который предоставляет банковскую гарантию, и положить на этот счет депозит - требуемую сумму.
3. Банки обычно не выдают банковскую гарантию по 44-ФЗ тем компаниям, которые существуют менее 9 месяцев. Правда, если у компании в этом банке открыта кредитная линия на срок более одного года и существует расчетный счет, то в таком случае выдача банковской гарантии более вероятна.
4. Договор на предоставление банковской гарантии не является обязательным. Банковская гарантия может быть выдана на основании устной просьбы принципала, поскольку она (банковская гарантия) является односторонней сделкой. Всегда следует внимательно изучать текст договора перед подписанием. Банковская гарантия - возмездная услуга (в соответствии с п. 2 ст. 369 ГК). Оплата производится в авансовой форме на счет банка-гаранта (в соответствии с п. 2 ст. 369 ГК).

Выдавать банковские гарантии могут следующие организации:

• Банковские организации. Обязательно следует сверяться с реестром уполномоченных банков перед заключением договора.
• Страховые организации.
• Иные микрофинансовые и кредитные компании.

Чтобы избежать отказа в получении банковской гарантии, который может помешать вовремя заявиться на тендер или подписать договор в срок, перед получением банковской гарантии рекомендуется самостоятельно оценить свои шансы. Для этого следует рассмотреть следующие моменты:

Оценка финансового состояния организации. Необходимо проверить срок существования организации, отсутствие задолженностей и\или убытков, сумму баланса организации (в разных банках-гарантах условия могут варьироваться, это лишь основные требования).

Подготовка необходимых документов. Для оформления банковской гарантии от компании могут потребовать определенный пакет документов. Нужно учитывать, что некоторые справки и бумаги нужно ожидать до 10 рабочих дней, поэтому следует озаботиться их получением заранее. Большинство документов (например, устав, свидетельства ИНН и ОГРН, бухгалтерская отчетность и др.) не требуют получения, а уже имеются у компании-принципала. А вот документы из налоговой службы (выписка из ЕГРЮЛ(требуемый срок - не старше 30 дней), справка о расчетных счетах, открытых в банке, акт сверки по налогам и сборам) требуют определенного времени для получения.

Будьте внимательны!

Если банк-гарант предлагает оформить банковскую гарантию с очень небольшим пакетом документов, это может являться показателем мошенничества.

Банк-гарант никогда не будет заключать договор банковской гарантии на невыгодных для себя условиях. Любой банк первоначально просчитывает собственные риски и лишь после этого может принять решение о заключении договора.

Желательно отправлять запрос на получение банковской гарантии в несколько банков (вероятны отказы), а также делать это до окончания проведения тендера, поскольку сроки получения банковской гарантии - около 5 рабочих дней.

Есть несколько инструментов для проверки официального статуса конкретной банковской гарантии. Можно позвонить в банк-гарант или отправить запрос на верификацию банковской гарантии. Также существует несколько онлайн-сервисов, где можно проверить банковскую гарантию по ее номеру, ИНН и другим параметрам. Например, на официальном сайте Центробанка Российской Федерации существует сервис для проверки подлинности банковской гарантии и законности ее получения.

При выборе банка для оформления и получения банковской гарантии рекомендуется смотреть не на более выгодные условия получения, а на статус гаранта, его добросовестность, репутацию и опыт на рынке банковских гарантий. Экономия при получении может обернуться гораздо более серьезными убытками впоследствии.

Обнаружив в тексте ошибку, выделите ее и нажмите Ctrl + Enter

ОКТМО вместо ОКАТО и уведомление о выдаче банковской гарантии в новой версии программы «Баланс-2W»

В новой версии программы «Баланс-2W» 1.133.378 реализованы следующие возможности, позволяющие подготавливать отчетность за IV квартал и декабрь 2013 г.:

• Налоговая декларация по налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения: добавлена возможность ввода и печати кода ОКТМО вместо кода ОКАТО, реализовано формирование электронного файла передачи данных по формату 5.03 в соответствии с Приказом ФНС России от 12.11.2013 ММВ-7-6/491@.
• Налоговая декларация по единому сельскохозяйственному налогу: добавлена возможность ввода и печати кода ОКТМО вместо кода ОКАТО, реализовано формирование электронного файла передачи данных по формату 5.02 в соответствии с Приказом ФНС России от 12.11.2013 ММВ-7-6/492@.
• Налоговая декларация по налогу на добавленную стоимость:
• Налоговая декларация по налогу на добавленную стоимость по договору инвестиционного товарищества: добавлена возможность ввода и печати кода ОКТМО вместо кода ОКАТО, реализовано формирование электронного файла передачи данных по формату 5.03 в соответствии с Приказом ФНС России от 26.11.2013 ММВ-7-6/524@.
• Налоговая декларация по косвенным налогам: добавлена возможность ввода и печати кода ОКТМО вместо кода ОКАТО, реализовано формирование электронного файла передачи данных по формату 5.02 в соответствии с Приказом ФНС России от 27.11.2013 ММВ-7-6/525@.
• Налоговая декларация по налогу на прибыль организаций при выполнении соглашений о разделе продукции: добавлена возможность ввода и печати кода ОКТМО вместо кода ОКАТО, реализовано формирование электронного файла передачи данных по формату 3.00002 в соответствии с Приказом ФНС России от 27.11.2013 ММВ-7-6/526@.
• Единая (упрощенная) налоговая декларация: добавлена возможность печати кода ОКТМО вместо кода ОКАТО, реализовано формирование электронного файла передачи данных по формату 4.02 в соответствии с Приказом ФНС России от 27.11.2013 ММВ-7-6/527@.
• Уведомление об открытии (закрытии) счета (вклада) в банке, расположенном за пределами территории Российской Федерации : Реализована форма ввода, печать и формирование электронного файла передачи данных по формату версии 5.02 в соответствии с Приказами ФНС России от 21.09.2010 № ММВ-7-6/457@ и от 14.11.2013 № ММВ-7-14/502@. Форма помещена в период «Иное».
• Уведомление об изменении реквизитов счета (вклада) в банке, расположенном за пределами территории Российской Федерации: Реализована форма ввода, печать и формирование электронного файла передачи данных по формату версии 5.02 в соответствии с Приказами ФНС России от 21.09.2010 № ММВ-7-6/457@ и от 14.11.2013 № ММВ-7-14/502@. Форма помещена в период «Иное».
• Уведомление о наличии счета в банке за пределами территории Российской Федерации, открытого в соответствии с разрешением, действие которого прекратилось: Реализована форма ввода, печать и формирование электронного файла передачи данных по формату версии 5.02 в соответствии с Приказами ФНС России от 21.09.2010 № ММВ-7-6/457@ и от 14.11.2013 № ММВ-7-14/502@. Форма помещена в период «Иное».
• Уведомление в налоговый орган о факте выдачи банковской гарантии: для кредитных организаций реализована форма и формирование электронного файла передачи данных в соответствии с Письмом ФНС России от 08.12.2011 № 6-3-04/0081@ и Приказом ФНС России от 25.10.2010 № ММВ-7-3/515@. Форма обеспечивает работу со списком уведомлений и выгрузку файлов уведомлений по заданному списку в электронном виде. Заполнение формы возможно копированием списка уведомлений из MS EXCEL с использованием буфера обмена. Форма помещена в период «Иное».
• Добавлена возможность ввода кода ОКТМО в сведения о налогоплательщике и свойства комплекта отчетности.
• Декларация по налогу на прибыль: Доработан расчет авансовых платежей по налогу на прибыль в случае ликвидации обособленных подразделений.
• Форма 4-ФСС: Внесены изменения в экранную форму для обеспечения ввода кода ОКВЭД в Таблицу 1 Раздела I документа.
• Обновлены справочники ТНВЭД и ОКСМ.