Как тсж перейти в другую управляющую компанию. Как отказаться от услуг управляющей компании. Какие документы необходимы

Существует несколько основных форм управления многоквартирным домом, определяемых Жилищным Кодексом:

Имея свои сильные и слабые стороны, эти формы управления МКД дают возможность выбрать наиболее подходящий вариант для каждого отдельного случая.

Переход из одной формы управления в другую

Согласно жилищному кодексу РФ, управление многоквартирным домом осуществляется коллективом собственников жилых помещений.

Важно! Форма управления домом выбирается коллективно и может быть изменена в любой момент в результате принятия коллективного решения по этому поводу.

Для осуществления перехода от совета дома к ТСЖ необходимо:

1. Организовать собрание собственников жилья. В рамках текущей схемы управления это не должно составить труда, особенно если инициатором является кто-то из действующего совета дома.
2. Вынести на обсуждение вопрос о переходе к ТСЖ. Для осуществления регистрации юр. лица необходимо заручиться поддержкой более половины собственников жилья.
3. Если согласие достигнуто, необходимо подготовить пакет документов для подачи в налоговый орган.
4. После успешной подачи документов остаётся только дождаться регистрации и переход завершён.

Список документов, необходимых для регистрации ТСЖ:

На этом процедура перехода от совета к ТСЖ заканчивается.

Из УК в ТСЖ

Немного иначе выглядит процесс смены формы управления при изначальном наличии управляющей компании, от услуг которой необходимо отказаться.

Справка! Чтобы отказаться от услуг управляющей компании и создать свое ТСЖ, такое решение должно быть утверждено на очередном собрании собственников. На нем же, устанавливается дата, с наступлением которой управление домом переходит от УК к ТСЖ.

До наступления этой даты, УК обязана продолжать обслуживать дом и выполнять свои функции в полном объёме, а после — передать все касающиеся управления документы в распоряжение ТСЖ. Порядок и список подаваемых для регистрации ТСЖ документов в сравнении с первым вариантом не меняется.

Таким образом, современное жилищное законодательство даёт собственникам право самостоятельного выбора наилучшего варианта управления их недвижимостью. Выбирайте с умом и помните: каждый сам несёт ответственность за своё благополучие.

Если вы нашли ошибку, пожалуйста, выделите фрагмент текста и нажмите Ctrl+Enter .

Согласно п. 8 ст. 63 ГК РФ юридическое лицо считается прекратившим свое существование после внесения соответствующей записи в Единый государственный реестр юридических лиц (далее — ЕГРЮЛ). В связи с этим ошибочно считать, что при смене способа управления многоквартирным домом и выборе управляющей компании ТСЖ автоматически прекращает свое существование.

При определенных условиях еще одним основанием для ликвидации ТСЖ может послужить решение суда, принятое по заявлению уполномоченного органа, о ликвидации юридического лица согласно п. 2 ст. 61 ГК РФ, а именно в случае допущения при его создании грубых нарушений закона, если они носят неустранимый характер, а также в случае осуществления деятельности без надлежащего разрешения (лицензии), либо запрещенной законом, либо с нарушением Конституции РФ, либо с иными неоднократными или грубыми нарушениями закона (иных правовых актов) и систематического осуществления некоммерческой организацией деятельности, противоречащей ее уставным целям.

Как поменять управляющую компанию или ТСЖ в доме, выбор новой УК

Если не уведомить хотя бы одного владельца квартиры, то и само совещание, и его результаты могут считаться незаконными. Также для того чтобы результаты собрания были законными на нем должно присутствовать не менее половины от общего числа собственников жилья.

Кроме этих шагов подразумеваются и промежуточные этапы, а именно проведения собраний собственников квартир жилого дома. Может быть проведено несколько промежуточных собраний, а также одно основное в ходе которого будет принято решение об отказе услуг предыдущей компании, а также по результатам которого будет принято решение о выборе новой организации.

Смена формы правления МКД: как перейти от ЖКХ, управляющей компании или Совета дома к ТСЖ

1. Передача дома под руководство Товарищества происходит согласно акту при участии комиссии .
2. Изменение формы правления не меняет прав собственности владельцев помещений.
3. Извещения о вступлении дома под руководство Товарищества рассылаются в Управление городского хозяйства и Комитет по управлению имуществом.
4. Счет в банке открывается на юридическое лицо (читайте о спецсчете на капремонт).
5. Нужно известить бывшего управляющего и подать ему сведения о переходе дома под руководство Товарищества.

• для перехода к ТСЖ достаточно одобрения более 50% жильцов;
• ТСЖ имеет полномочия регулировать работу председателя на основании Устава;
• ведение дел в ТСЖ жестко утверждено в ЖК РФ;
• при проведении голосования учитывается удельная доля собственности жильца от общего объема жилищного фонда. Так определяется значимость его голоса;
• не может вести коммерческую деятельность и делить доход между участниками;
• в ТСЖ может входить несколько домов, находящихся рядом;
• для вхождения в Товарищество, нужно подавать заявление ;
• в него должны входить больше половины собственников домов;
• ТСЖ формируется только после сдачи жилья и оформления жильцами права собственности;
• цель деятельности – управление общей собственностью, решение общехозяйственных проблем.

Переход по закону: как из ТСЖ перейти в управляющую компанию? Как выбрать и организовать, советы по замене товарищества

В группу следует пригласить тех людей, которые готовы взять на себя выполнение общественных обязанностей.

Владимир Канаев, председатель ЖСК «Рыбак Заполярья», юрист

Создание ТСЖ и, как следствие, уход от УК, ранее управлявшей домом, мне всегда напоминал бракоразводный процесс по эмоциональному накалу и количеству выливаемого в оба адреса негатива. Исключения редки и этому есть совершенно логичное объяснение. С одной стороны, в подавляющем большинстве случаев собственники жилья уходят от УК и создают ТСЖ только в тех случаях, когда они доведенные до отчаяния разорительной квартплатой и низкокачественными услугами. Реже - романтики и авантюристы, которые насмотревшись на состоявшиеся, крепкие товарищества, искренне полагают, что достаточно зарегистрировать ТСЖ и все земные блага прольются на дом обильным дождем. С другой стороны, для УК, как коммерческой организации, пусть трижды добросовестной, каждый дом это источник дохода и терять дом, значит терять часть прибыли. Какая уж тут любовь. Настоящие войны разворачиваются на этой почве: ломается общее имущество, домофоны, приборы учета, срываются и меняются по пять раз на дню замки. Редко обходится без рукоприкладства. В орбиту спора оказываются втянутыми значительные людские силы, казалось бы, вообще не имеющие самостоятельного интереса в управлении домом. Ну и «двойные» квитанции - как непременный атрибут спора хозяйствующих субъектов, где заложниками, как всегда, оказываются жильцы.
Слава Богу, пик этих войн прошел, у сторон наработался какой-никакой опыт более цивилизованного и безболезненного решения подобных коллизий. Контролирующие и надзорные органа натоптали под собой определенную позицию, а то ведь раньше выступали в виде зрителей, а то и откровенно лоббировали УК, надо полагать небескорыстно. Прокуратура, последние десятилетия занимающаяся исключительно правовыми подрядами, тоже насупила бровушки. А то ж на все случаи была одна мантра: «Прокуратура не подменяет собой иных органов. Если вы считаете свои права нарушенными, вы вправе обратиться в суд». Прямо бюро добрых советов, хоть с топором в голове приди. Или «Прокуратура не вмешивается в споры хозяйствующих субъектов». А хозяйствующий субъект - ТСЖ с полутысячей жильцов, которые не знают куда уже и обратиться, хотя в какую сторону ни плюнь - попадешь на погон. Органы местного самоуправления выработали регламенты передачи домов при смене формы управления. Сформировалась судебная практика. Однако, при всем кажущемся благолепии, представляется совершенно очевидным, что в случае возникновения конфликтной ситуации при передаче дома от УК к ТСЖ, последнее оказывается в менее выгодном положении и наименее защищенным. У управляющей компании опыт, штат, в т.ч. юристов, административный, материальный ресурс, а у ТСЖ голый энтузиазм, правда, зачастую настолько взрывоопасный, что впору крепости брать, а не дом.
Из собственного опыта
Анализируя все конфликты подобного рода, свидетелем или участником которых мне приходилось быть, я бы отметил две основные, на мой взгляд, ошибки собственников. Не будь этих ошибок, удалось бы избежать многих негативных последствий возникшей конфронтации.
Во-первых, никогда не следует придавать широкой огласке тот факт, что в доме планируется создание ТСЖ. Еще будет для этого время. У новорожденного ТСЖ есть неисчерпаемые возможности для самопиара, но сначала нужно как минимум зарегистрироваться и пережить послеродовую лихорадку, что уже удается не всем. Следует отдавать себе отчет, что УК вам в этом деле не только не помощник, но и первый враг и вредитель, причем деятельный. Для УК опасна даже не сама потеря отдельно взятого дома, а пример для других домов. Наивно полагать, что вас отпустят с миром, да еще дадут пирожков на дорожку. Обычно наоборот. Поэтому управляющая компания на вашем примере постарается сделать все, чтобы показать другим всю пагубность отказа от их услуг и предотвратить массовый исход. Узнав, что в доме планируется создание ТСЖ, управляющая компания, как правило, начинает активную пропагандистскую компанию, используя «агентов влияния», проживающих в доме, распространяя компромат на активистов создания товарищества, проводя пиар-акции вроде подготовки к каким-то серьезным работам по ремонту, благоустройству и пр. При этом, с учетом невысокой правовой грамотности, а зачастую и интеллекта отдельных собственников, методы не отличаются особой замысловатостью и представляют из себя банальную ложь. И чем более она нелепа, тем более вероятность того что она сработает. Наиболее уязвимыми оказываются бабушки. Если вежливый и представительный мужчина в галстуке, доверительно шепнет им, что ТСЖ это тоталитарная секта, а инициативная группа состоит сплошь из ведьм и упырей, они тотчас в это уверуют, а через день еще и разнесут по всем окрестностям. Чинопочитание в преклонном возрасте обостряется до патологии, а информационный вакуум, образовавшийся вокруг лавочки, способен втянуть в себя любой бред.
Во-вторых, следует заблаговременно взять под контроль доступ в помещения общего пользования и технические помещения с инженерным оборудованием и сетями. Попросту говоря, сменить замки на тепловых пунктах, электрощитовых, чердачных помещениях и подвалах. Известно множество случаев, когда сотрудники УК накануне регистрации ТСЖ выводили из строя или меняли коллективные приборы учета на «нерасчетные», с помощью электрошокеров попросту «выжигали» электронные платы вводных устройств домофонов, меняли дорогостоящие импортные запорные, регулировочные, измерительные приборы на дешевые аналоги, разбалансировали систему отопления. И не надо питать иллюзий, что в этом противостоянии вам как-то поможет полиция, прокуратура, ГЖИ или еще кто либо. На этом этапе борьбы вы будете один на один с УК, и рассчитывать можете только на свой потенциал. А упомянутая святая рать как всегда займет, в лучшем случае, созерцательную позицию. Тоже многократно проверено. Я уже не говорю про органы местного самоуправления, для которых ТСЖ давно стали костью в горле. Уже после, когда делом докажете свою состоятельность, напористость, целеустремленность, научитесь «показывать зубы» а не стелиться под власть предержащих, тогда вас начнут воспринимать всерьез. А слабых и подхалимов у нас бьют все, кому не лень.
Одновременно не могу не сказать о следующей ситуации. Часто приходится с сожалением наблюдать, как во вновь созданном ТСЖ, где председатель избран по принципу - «кому больше делать нечего», последний, в силу отсутствия, как четкого понимания своей роли, так и специальных знаний и квалификации, сводит свою деятельность к надуванию щек и покрикиванию на нерадивого дворника, собачников, расшалившихся детей. При этом он самоустраняется от решения первоочередных, приоритетных задач по ремонту и реконструкции инженерных сетей и оборудования, конструктивных элементов, урегулирования договорных правоотношений в первую очередь с РСО, претензионных вопросов, земельных проблем, ОДИ и др. Эти судьбоносные для дома вопросы председателем попросту либо не решаются, либо отдаются на откуп сторонним лицам, которые в силу своей коммерческой природы и при отсутствии квалифицированного контроля начинают планомерно «выдаивать» из дома деньги. Заканчивается это, как правило, разочарованием собственников в ТСЖ и возвратом под очередную УК. Страшно это еще и тем, что девальвируется сама идея ТСЖ и вина в этом самих собственников, оказавшихся неспособными найти себе хотя бы на первое время, хотя бы со стороны, грамотного, опытного, квалифицированного управленца. Разумеется за хорошую зарплату, поскольку работа неблагодарная, а должность в реалиях сегодняшнего дня, почти расстрельная.
О технической документации
В лучших традициях, начав с лирических страшилок, можно перейти к позитиву. Прежде всего, необходимо напомнить для чего в доме нужна техническая и иная документация: чтобы эффективно управлять домом, участвовать в различных муниципальных, региональных и федеральных программах софинансирования ремонтов, чтобы контролировать переходы права собственности на помещения и не допускать их отчуждения с долгами, чтобы владеть всей полнотой информации и грамотно аргументировать свою позицию в постоянных и неизбежных полемиках с многочисленными надзорными и контролирующими органами, которых развелось сегодня как тараканов за печкой, и еще для многого другого.
Необходимо иметь максимальный объем документации на дом, включая рабочий или на худой конец типовой проект с исполнительными схемами всех инженерных сетей и оборудования, паспорта и акты поверки на общедомовые приборы учета, документацию паспортного учета и свидетельство Роскомнадзора о регистрации ТСЖ как оператора персональных данных и еще много чего.
Как добыть техническую документацию
Наш отечественный законодатель, в безграничной мудрости своей, в момент очередного просветления, дал новорожденным ТСЖ замечательный козырь. Не разыграть его в отношениях с прежней УК, мне представляется крайне неразумным, ибо карту эту еще никто не перебил, а сформировавшаяся судебная практика по данной категории споров, сегодня на стороне ТСЖ. Речь идет о праве вновь избранной (назначенной) УК или ТСЖ истребовать у предыдущего управляющего субъекта техническую и иную документацию, и корреспондирующая данному праву обязанность последнего данную документацию передать, а в случае отсутствия таковой, за свой счет восстановить и опять же передать. Отсутствие таковой документации у эксплуатирующей МКД организации, порождает две проблемы. Первая - невозможность полноценной эксплуатации дома, проведения плановых, аварийных, регламентных, сезонных работ, текущего и капитального ремонта, ведения лицевых счетов, контроля за переходом права собственности на помещения с целью своевременного взыскания образовавшейся задолженности и пр. Наличие в доме объектов повышенной опасности, как то тепловые энергоустановки (теплообменники), лифты, мини-котельные и пр. ситуацию усугубляют. О второй проблеме я умолчу, дабы не дать возможности кровожадным и недобросовестным сотрудникам контролирующих и надзорных органов, коих сегодня на каждого председателя ТСЖ приходится как блох на дворового Шарика, третировать упомянутых председателей, и без того доведенных до отчаяния нескончаемыми и противоречивыми законотворческими и правоприменительными излияниями.
А теперь о том же, но на основании норм закона и сформировавшейся судебной практики по данной категории споров.
Эту часть статьи каждое вновь создаваемое или уже созданное ТСЖ может использовать как правовое основание искового заявления.
«В соответствии с п. 10 ст. 162 ЖК РФ, управляющая организация за тридцать дней до прекращения договора управления многоквартирным домом обязана передать техническую документацию на многоквартирный дом и иные связанные с управлением таким домом документы вновь выбранной управляющей организации, товариществу собственников жилья либо жилищному кооперативу или иному специализированному потребительскому кооперативу либо в случае непосредственного управления таким домом собственниками помещений в таком доме одному из данных собственников, указанному в решении общего собрания данных собственников о выборе способа управления таким домом, или, если такой собственник не указан, любому собственнику помещения в таком доме. Поскольку Кодекс не устанавливает иное, имеющаяся в наличии техническая документация должна передаваться безвозмездно.
Нормативное регулирование технической эксплуатации жилищного фонда предусматривает, что ответственные лица обязаны в установленном законодательством порядке принимать, хранить и передавать техническую документацию (п. 27 Правил содержания общего имущества в МКД, утвержденных ПП РФ от 13.08.2006 N 491).
Отсутствие или утрата указанной документации не может являться основанием для прекращения данной обязанности. В этом случае техническая документация подлежит восстановлению за счет обязанного лица.
Согласно п.у 2 ст. 18 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса РФ" ранее возникшие обязательства организаций, отвечающих за управление, содержание и ремонт МКД, сохраняются до момента возникновения обязательств, связанных с управлением МКД в соответствии с положениями раздела VIII ЖК РФ.
Подпункт 8 п. 1 ст. 8 ГК РФ в своей взаимосвязи с п. 10 ст. 162 ЖК РФ предусматривает, обязанность по передаче документации, в частности, при наличии такого юридического факта, как создание ТСЖ.
В соответствии со ст. 397 ГК РФ в случае неисполнения должником обязательства передать вещь, кредитор вправе в разумный срок поручить выполнение обязательства третьим лицам за разумную цену либо выполнить его своими силами, если иное не вытекает из закона, иных правовых актов, договора или существа обязательства, и потребовать от должника возмещения понесенных необходимых расходов и других убытков.
Ст. 398 ГК РФ определено, что в случае неисполнения обязательства передать индивидуально-определенную вещь кредитору последний вправе требовать отобрания этой вещи у должника и передачи ее кредитору. Вместо требования передать ему вещь, являющуюся предметом обязательства, кредитор вправе потребовать возмещения убытков.
Если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами и не следует из существа обязательства, выбор способа защиты нарушенного права осуществляется кредитором своей волей и в своем интересе (п. 2 ст. 1 ГК РФ).
В соответствии с п.п. 24,26,27 «ПРАВИЛ СОДЕРЖАНИЯ ОБЩЕГО ИМУЩЕСТВА В МНОГОКВАРТИРНОМ ДОМЕ…», утвержденных ПП РФ № 491 техническая документация на МКД включает в себя:
а) документы технического учета жилищного фонда, содержащие сведения о состоянии общего имущества;
б) документы (акты) о приемке результатов работ;
в) акты осмотра, проверки состояния (испытания) инженерных коммуникаций, приборов учета, механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, обслуживающего более одного помещения в многоквартирном доме, конструктивных частей многоквартирного дома (крыши, ограждающих несущих и ненесущих конструкций многоквартирного дома, объектов, расположенных на земельном участке, и других частей общего имущества) на соответствие их эксплуатационных качеств установленным требованиям;
В состав иных документов, связанных с управлением многоквартирным домом, включаются:
а) копия кадастрового плана (карты) земельного участка, удостоверенная органом, осуществляющим деятельность по ведению государственного земельного кадастра;
б) выписка из Реестра, содержащая сведения о зарегистрированных правах на объекты недвижимости, являющиеся общим имуществом;
в) заверенная уполномоченным органом местного самоуправления копия градостроительного плана земельного участка по установленной форме (для многоквартирных домов, строительство, реконструкция или капитальный ремонт которых осуществлялись на основании разрешения на строительство, полученного после установления Правительством Российской Федерации формы градостроительного плана земельного участка);
г) документы, в которых указываются содержание и сфера действия сервитута или иных обременений, с приложением заверенного соответствующей организацией (органом) по государственному учету объектов недвижимого имущества плана, на котором отмечены сфера действия и граница сервитута или иных обременений, относящегося к части земельного участка (при наличии сервитута);
д) проектная документация (копия проектной документации) на многоквартирный дом, в соответствии с которой осуществлено строительство (реконструкция) многоквартирного дома (при наличии);
е) иные связанные с управлением многоквартирным домом документы, перечень которых установлен решением общего собрания собственников помещений.
27. Ответственные лица обязаны в установленном законодательством РФ порядке принимать, хранить и передавать техническую документацию на многоквартирный дом и иные документы, вносить в них необходимые изменения, связанные с управлением общим имуществом.
В соответствии с п.1.5 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 27 сентября 2003 г № 170 в состав технической документации длительного хранения входит:
-план участка в масштабе 1:1000 - 1:2000 с жилыми зданиями и сооружениями, расположенными на нем;
-проектно-сметная документация и исполнительные чертежи на каждый дом;
-акты приемки жилых домов от строительных организаций;
-акты технического состояния жилого дома на передачу жилищного фонда другому собственнику;
-схемы внутридомовых сетей водоснабжения, канализации, центрального отопления, тепло-, газо-, электроснабжения и др.;
-паспорта котельного хозяйства, котловые книги;
-паспорта лифтового хозяйства;
-паспорта на каждый жилой дом, квартиру и земельный участок;
-исполнительные чертежи контуров заземления (для зданий, имеющих заземление).
1.5.2. Техническая документация длительного хранения должна корректироваться по мере изменения технического состояния, переоценки основных фондов, проведения капитального ремонта или реконструкции и т.п.
1.5.3. В состав документации, заменяемой в связи с истечением срока ее действия, входят:
-сметы, описи работ на текущий и капитальный ремонт;
-акты технических осмотров;
-журналы заявок жителей;
-протоколы измерения сопротивления электросетей;
-протоколы измерения вентиляции.
1.6. Собственники жилищного фонда или их уполномоченные должны своевременно вносить изменения в исполнительную документацию по планировке помещений, конструктивным элементам и инженерному оборудованию, возникающие в результате ремонтов, реконструкции, модернизации, перепланировки и повышения благоустройства с корректировкой технического паспорта на дома, строения и земельный участок.
Помимо технической документации, отсутствие которой делает невозможным управление МКД, Истцу также необходимы учетно-регистрационные документы.
В соответствии с административным регламентом предоставления Федеральной миграционной службой государственной услуги по регистрационному учету граждан по месту пребывания и месту жительства в пределах РФ (в ред. Приказа ФМС РФ от 23.12.2009 N 364)
…6. Должностными лицами, ответственными за регистрацию, осуществляющими первичный прием от граждан документов на регистрацию и снятие с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства, подготовку и передачу в орган регистрационного учета предусмотренных учетных документов, являются:
-должностные лица, осуществляющие в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации контроль за использованием и сохранностью жилищного фонда Российской Федерации, жилищного фонда субъектов Российской Федерации, муниципального жилищного фонда;
-собственники, самостоятельно осуществляющие управление своими помещениями, или уполномоченные лица товарищества собственников жилья либо управляющей организации, ответственные за регистрацию в жилых помещениях частного жилищного фонда;
-уполномоченные лица органов управления жилищными и жилищно-строительными кооперативами, ответственные за регистрацию в жилых помещениях, находящихся в домах жилищных и жилищно-строительных кооперативов;
-уполномоченные должностные лица, ответственные за регистрацию в гостиницах, кемпингах, туристских базах, санаториях, домах отдыха, пансионатах, больницах, домах-интернатах для инвалидов, ветеранов, одиноких и престарелых, гостиницах-приютах и других учреждениях социального назначения.
В соответствии с Перечнем должностных лиц, ответственных за регистрацию, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 N 713 в редакции постановления Правительства РФ от 28 марта 2008 г. N 220 к таковым в т.ч. относятся:
2. Собственники, самостоятельно осуществляющие управление своими помещениями, или уполномоченные лица ТСЖ либо управляющей организации, ответственные за регистрацию в жилых помещениях частного жилищного фонда.
В соответствии с пунктами 6 и 58 Административного регламента предоставления Федеральной миграционной службой государственной услуги по регистрационному учету граждан РФ по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденного Приказом Федеральной миграционной службы РФ № 298 от 20 сентября 2007 г., должностные лица, ответственные за регистрацию граждан, обязаны не только осуществлять первичный прием соответствующих документов от граждан, но и вести, хранить поквартирные карточки и карточки регистрации по месту жительства.
Судебная практика
Из судебной практики можно сослаться в первую очередь на постановление Президиума ВАС от 30 марта 2010 г. № 17074/09. Мой низкий поклон ТСЖ «Дом на Поварской», которое, наконец, своими стараниями привело к общему знаменателю всю чехарду правоприменительной практики в данном вопросе. Сказывается, очевидно, соседство с Верхним Судом РФ.
Кроме этого ст. 7.23.2.КоАП РФ, (введена Федеральным законом от 05.05.2014 N 121-ФЗ) предусматривает серьезную ответственность за нарушение требований законодательства о передаче технической документации на МКД и иных связанных с управлением таким МКД документов. Здесь вам в помощь постановление 17 ААП от 23 декабря 2014 года № 17АП -15831/2014-АК и др. Главное - не пропустите 2-х месячный срок, который начинает течь с даты общего собрания собственников о создании ТСЖ. Тысяч на 100 угреть нерадивую управляшку можно вполне. Неплохо бы еще в протоколе забить позицию «истребовать у предыдущей управляющей компании техническую и иную документацию». Тогда к вам на пьяной козе не подъехать.
Отсутствие технической документации может привести к ситуации, которая в свое время сложилась в ТСЖ «Робеспьера,4» в нашей славной колыбели революции, городе-герое Санкт-Петербурге, да простят меня глубокоуважаемые мной ленинградцы за подобный выверт. А ситуация эта отражена в постановлении Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 21 января 2010 г. по делу N А56-33201/2009 и находится в открытом доступе. Прочитаете, и сразу станет понятно, какой дамоклов меч нависает над каждым, кто таковой документацией не располагает. Судебный акт написан доходчивым языком и побуждает к действиям.

Всем удачи. Нарабатывайте практику.

Российское законодательство требует, чтобы многоквартирные дома (более 16 квартир) находились под чьим-либо управлением. Управлять домами могут только лицензированные организации – управляющие компании. За компаниями никто не следит, деятельность их самостоятельна и неподконтрольна, поэтому жильцы, желая, чтобы квартплата поступала не только по назначению, но и была прозрачна, ищут другие способы управления. Самостоятельно собственники квартир тоже могут управлять домом, если они объединены в товарищество или кооператив.

Управление многоквартирными домами

После реорганизации государственных эксплуатационных участков судьбы многоквартирных домов легли на самих жильцов – они должны либо выбрать управленца, либо заняться управлением самостоятельно.

Управление домом это:

• деятельность по сохранению и содержанию дома (капитальный, текущий ремонт дома, профилактические работы);
• обеспечение коммунальными благами жильцов (заключение договоров поставки электроэнергии, воды, газа, договоров на водоотведение, вывоз отходов, обслуживание домофонов и других).

Если домом управляет частная компания, жильцы могут и не знать – сколько фактически стоят коммунальные услуги, целевым ли платежом перечисляется квартплата, потому что контроля за финансовой деятельностью управляющих компаний нет и бюджетом наши платежи не учитываются и расчётно-кассовыми центрами не проверяются.

Этим зачастую пользуются недобросовестные управляющие компании. Чтобы деньги, вносимые жильцами, стали подконтрольны, управление домом должно принадлежать самим владельцам квартир, для чего нужно создавать ТСЖ. А что такое ТСЖ? Его плюсы и минусы в многоквартирном доме какие?

Что такое ТСЖ

Это некоммерческое объединение собственников квартир многоквартирного дома или нескольких соседних домов, имеющих общие инженерные сети. Понятие ТСЖ, как организовать его – регулируется шестым разделом Жилищного кодекса.

Для создания ТСЖ необходимо провести общее собрание собственников квартир, на котором и решить вопрос о создании товарищества. Необходимо, чтобы за создание товарищества проголосовало не меньше половины собственников! Решение собрания и станет основанием для регистрации ТСЖ.

С момента государственной регистрации товарищество становится юридическим лицом, которое имеет Устав, правление под руководством председателя, ревизионную комиссию.

Не смотря на то, что руководителем товарищества является избранный председатель правления, все важные вопросы решаются общим собранием. То есть управляют домом сами владельцы квартир.

Создание ТСЖ – плюсы и минусы

Главным преимуществом того, что домом управляет ТСЖ, а не управляющая компания, является существенная экономия денег. За счёт того, что коммунальные услуги поставляются в дом напрямую, минуя посредников, а все ремонтные работы контролируются жильцами, экономия (в долгосрочной перспективе) может достигать больше полсотни процентов! Такие данные предоставляет Росстат.

К преимуществам самостоятельного управления также можно отнести:

• контролирует обслуживание дома правление ТСЖ (исключается халатность и коррупция);
• все важные вопросы решаются общим собранием (например – кто, когда и почём отремонтирует крышу);
• финансовая деятельность прозрачна (расходы может контролировать любой член ТСЖ);
• из общего имущества дома можно извлечь прибыль (например, за счёт сдачи в аренду чердаков, подвалов, стен под рекламу).

Если вас , а ваш дом входит в ТСЖ, то оповещайте руководителя и вызывайте слесаря. В своем коллективе и разберетесь.

Наравне с плюсами, можно выделить и такие минусы:

• ТСЖ, как юридическое лицо, отвечает по долгам самостоятельно (если один собственник задолжает по квартплате, его долг придётся гасить перед контрагентами остальным жильцам. Но потом можно предъявить регрессное требование к недобросовестному жильцу);
• между членами ТСЖ может возникнуть спор о величине платы за содержание дома или ремонта;
• Уставом ТСЖ почти всегда разрешено заочное голосование, чем могут воспользоваться недобросовестные члены правления.

Чтобы нагляднее показать все плюсы и минусы ТСЖ, сравнительная таблица для вас.

Вопросам смены способа управления в многоквартирном доме был посвящен онлайн-семинар, который состоялся на днях по инициативе НП «ЖКХ Контроль». Экспертом на нем выступил гендиректор Ассоциации ТСЖ Московской области Сергей Белолипецкий . Он рассказал об основных моментах, которые нужно учитывать при прощании с ленивой управляющей компанией, при заключении договора с новой УК, а также при создании товарищества собственников жилья.

Советы, которые озвучил Сергей Александрович, он вынес из личного опыта, а также из опыта инициативных групп жильцов, обращавшихся к нему за помощью. Стоит добавить, что данный семинар был адресован не матерым специалистам, а в первую очередь тем, кто впервые столкнулся с необходимостью сменить УК на другую УК, либо создать ТСЖ. Либо создать ТСЖ и заключить договор с управляющей организацией, которая в данном случае станет эксплуатирующей. Предлагаем ознакомиться с рассказом эксперта.

Все начинается с бюджета

- Первая и очень важная вещь – организация финансирования. Если вы хотите создать ТСЖ или вы привлекаете неизвестную управляющую компанию – первым делом надо смотреть конечно бюджет объекта, смету расходов на содержание здания. Это то, что в общепринятой практике называется «содержание и ремонт жилых помещений», на что вы будете жить в вашем многоквартирном доме. Бюджет предусматривает естественно и ведение бухгалтерии, а также расчетов: сбор платежей с собственников, расчеты с поставщиками услуг. И здесь понадобится такая вещь как резервный фонд – пока делаю акцент, а потом мы подробно на эту тему поговорим. Еще естественно у нас возникнет вопрос об оптимизации управления. Если хотите наладить в своем доме порядок, надо как раз говорить о том, как вы это будете делать. Возможно, надо будет пересмотреть режим работы персонала, штатного расписания и так далее.

Первое с чего надо начинать – это финансы. Сразу надо отметить: если вы не прикинули бюджет вашего объекта, не уверены, хватит ли вам денег в том или ином случае, вообще может и не стоит начинать всю эту штуку. В любом случае работа начинается с того, что вы берете бумагу и карандаш и начинаете прикидывать, какие траты нужны. Это фонд оплаты труда включая налоговые отчисления, отпускные и так далее, транзитные платежи – это коммунальные услуги, другие договоры подряда, расходы на эксплуатацию – это расходные материалы, запчасти, замена оборудования и так далее, налоги общие на юрлицо, ну и непредвиденные расходы. Всегда нужно иметь в виду, что в нашем деле самое страшное – это «запустить», грубо говоря, дом до какого-то плачевного состояния и потом расхлебывать большую беду. Вот конечно запускать нельзя, и нужно иметь сто, двести, а лучше более серьезные суммы тысяч рублей на всякий случай, что называется.

Из проблем, которые тут возникают в финансовой области – это низкая экономическая эффективность для малых многоквартирных домов. Это общеизвестна проблема. Как пути решения этой проблемы – это объединение нескольких домов, по крайней мере экономической объединение. Речь идет в первую очередь о создании ТСЖ и их объединении в АТСЖ.

Тарифные ножницы и кассовые разрывы

Есть еще системные характерные проблемы, я их называю «тарифные ножницы». Что это такое. Все-таки мы живем в рыночном пространстве и у нас практически все подрядчики кроме ресурсоснабжающих организаций работают по договору, в которых превалирующими являются рыночные отношения. Техобслуживание лифтов, техобслуживание системы пожарной автоматики, вывоз мусора и все другие подрядные работы – нужно мониторить рынок, почем это можно сделать. Естественно, ниже себестоимости никто цену не спустит, равно как если вы набираете собственный штат, то людям вы тоже должны платить зарплату исходя из рынка труда. На 10 тысяч, грубо говоря, никто не пойдет, а платить по 40 тысяч у вас не хватит никакого бюджета. Но при этом надо уместиться в тариф на содержание зданий – вот откуда возникают «ножницы». С одной стороны, вы одной ногой в рынке, с другой во многих домах как привыкли жить по муниципальному тарифу, так люди и живут. Либо вы, когда пришли к решению о смене управления, придерживаетесь существующего у вас тарифа и до следующего общего собрания вы его не поменяете. Поэтому исходя из того тарифа, который на сегодня есть, вам необходимо будет составить бюджет и все эти нормы подогнать под него. Пути решения системной проблемы – в первую очередь жесткая экономия. Из опыта я могу сказать, что фонд оплаты труда – 60% или чуть выше сметы на содержание зданий. Хотя бывают такие вещи, на которых экономить просто нельзя, и зарплаты людям тоже совсем мизерные платить нельзя. При этом еще нельзя забывать, что есть трудовое законодательство, которое нужно исполнять – в частности, есть установленные минимальные заработные платы.

Еще одна системная проблема в финансовой сфере – так называемый кассовый разрыв. Что это такое. Ну вот предположим, что у вас до 1 апреля работала одна управляющая компания, а 1 апреля приходит другая. Но при этом надо учесть: выплата зарплаты персоналу, аванс - уже через 15 рабочих дней, расчеты с подрядчиками и ресурсниками – тоже 15-20 дней после начала работы. Если вы 1 апреля начали, то 15 апреля за эти вещи уже надо чем-то платить. Но при этом по жилищному законодательству сбор платежей начинается не раньше, чем через 30 дней после начала работы. Поэтому у вас две недели и больше, до 45 дней, идет этот кассовый разрыв - в зависимости от того, какие договора вы подписали.

Откуда взять деньги на старте

Это в общем огромная проблема, но опыт показывает, что априори пути решения все-таки есть. Первый из них – это организационный взнос. Когда вы создаете ТСЖ, сам бог велел скинуться всем, например, на приобретение компьютеров, оргтехнику, первые шаги. Какое бы ни было решение общего собрания, нужно посмотреть бюджет – вам на него нужно прожить хотя бы месяц. Грубо говоря, собственники должны сделать этим организационным взносом один раз предоплату на два месяца вперед. И тогда эта проблема будет решена. Но сами понимаете, предоплату не все захотят сделать, и собрание может не проголосовать. Поэтому второй способ – это накопленный резервный фонд. Он нужен всегда. А в данном случае для совершения вот этого кассового перехода, чтобы не было кассовых разрывов, чтобы не было никаких проблем. Ну есть еще такой вариант как кредиты, но это я считаю со знаком вопроса. Это как раз гораздо более сложная вещь – это решение общего собрания и проценты, в общем практически это не применяется, но как вариант мы его оставляем. И четвертый вариант – это просрочка платежей ресурсникам – вариант не самый благовидный, но надо и его оставлять, потому что именно на этом управляющая компания и зиждется, никто свои деньги не будет в вашем доме оставлять. Приходящая к вам 1 апреля УК свои деньги тратить не захочет естественно, и решит проблему тем, что задержит оплату за тепло, за свет, за воду и так далее.

Но на мой взгляд резервный фонд – это все-таки вещь достаточно постоянная. Вы можете в месяц собирать по 20 рублей с квадратного метра и фонд у вас наполняется, и потом расходуется так, как вы решите на общем собрании. А организационный взнос – это один раз вы заплатили тысячу-две рублей с квартиры, хотя делать это нужно с квадратного метра, но заплатили это разово. Вот разница, хотя смысл остается одним и тем же. Деньги с потолка не свалятся, только собственники могут каким-то образом эти деньги собрать.
Говоря о финансовых проблемах нужно также сказать, что в начале вашей деятельности по управлению нужно создать базу данных в программе 1С – она как правило там и формируется. Это реестр собственников помещений, площади квартир, площади нежилых помещений – в общем это огромная такая база. Бухгалтер любой, который в этом деле имеет опыт, вам скажет, что это нужно делать не после того, как вы вышли на управление, а перед этим заранее подготовить.

Из-за того, что финансовых проблем море, получается, что экономист – ключевая фигура на любом этапе работы. Это может быть один человек, может быть коллектив энтузиастов, но надо понимать, что экономическая составляющая – основа работы. Ну и первый год работы достаточно сложный как правило. И резервный фонд очень-очень пригодится для того, чтобы покрыть текущие неплатежи, которые как известно могут достигать 15 процентов, и даже 20-25 процентов.

Варианты смены управления

Создавая ТСЖ нужно понимать, что это не обязательно самостоятельная эксплуатация дома. ТСЖ имеет право, и я бы на первом этапе это честно говоря рекомендовал, заключить договор с внешней управляющей организацией. Я бы в этом случае называл ее эксплуатирующей. Поскольку вы поменяли способ управления и у вас теперь ТСЖ, и собственники должны теперь собирать деньги на счета ТСЖ, а ТСЖ уже заключает договор на обслуживание – может быть с той же УК, которая у вас была. Либо с какой-то другой, дабы переложить проблемы первоначального этапа на профессионалов, если у вас нет опыта.

Это на самом деле не есть плохо. ТСЖ может вообще по договору переложить все свои функции на управляющую компанию, включая сбор средств. Но в другом случае может быть и наоборот, что ТСЖ сами собирают эти средства и вплоть до того, что сами могут заключить какие-то договоры. Например, на ту же поставку тепла, чтобы основные финансы протекали через ваш расчетный счет, и вы это контролировали. Ваш выбор, что называется. Я бы рекомендовал на первом этапе взять на себя минимальные функции, но все же открыть на ТСЖ и расчетный счет, и счет на капремонт. Это важно почему: во-первых, при спецсчете на капремонт ваши деньги будут в вашем «кошельке», и решением общего собрания вы ими распоряжаетесь. Собственно, это касается и счета на капремонт и обычного расчетного счета.

Возникает вопрос: зачем на первом этапе нужен расчетный счет, если вы все управление отдали управляющей компании? Объясню. Если вы решили, что нужен резервный фонд, чтобы подстраховать вот эту схему управления, а завтра вам эта УК не понравится и вы захотите ее поменять или перейти на самостоятельную эксплуатацию, вам деньги на это понадобятся. И вот если вы резервный фонд начинаете собирать, то лучше это делать на своем расчетном счету опять же, чтобы ваши деньги были всегда при вас. Это могут быть в месяц совсем минимальные суммы – что называется 2-3 рубля с квадратного метра, но за полгода-год вы соберете тот месячный бюджет, который необходим при переходе на самостоятельную эксплуатацию. Ну и самостоятельная эксплуатацию тоже присутствует, когда все договора в том числе с ресурсниками заключает ТСЖ.

Развод с управляющей компанией

Надо понимать, что при смене управления происходит развод по крайней мере с одной управляющей компанией. В любом случае, даже если вы меняете одну УК на другую, или меняете способ управления, всегда у вас процедура развода. Это обычно драматическая ситуация, и в большинстве случаев проходит нервно. Управляющие компании, которые рассчитывали какие-то деньги получать, или получали может быть не самым благовидным образом, естественно они прекращать это не захотят и могут заниматься этаким вредительством. Самое распространенное это задержки зарплаты собственному персоналу, это задержки оплаты по договорам ресурсникам, ну и множество всяких мелких возможностей типа отключения горячей воды малосанкционированного. Проще говоря, могут действовать людям на нервы, скандалы всякие устраивать. Чтобы этого не допустить, есть повод подписать соглашение о разводе: активисты многоквартирного дома встречаются с УК и договариваются о каких-то основах. Опять же в первую очередь о финансах, устанавливаются определенные сроки, дата перехода должна быть согласована, что 31 марта управляет бывшая компания, а 1 апреля ТСЖ либо новая управляющая компания. Об этом надо договориться, и соответственно с этого месяца идут новые счета с новыми реквизитами, также нужно не забыть на этот день снять показания приборов учета и написать все акты по этому проводу.

Еще надо не забывать, что есть общее имущество, которое надо передать с рук на руки Хотя это лифты и коридоры, и недвижимость вроде как никуда не убежит, но есть некоторые вещи, которые очень важны. В первую очередь документация. Ну и в любом случае у вас должен быть перечень имущества, как приложение к договору управления Жилищный Кодекс его предусматривает. И при переходе управления нужно конечно писать акты приема-передачи этого имущества, что именно вы передаете и в каком состоянии. Потому что если вы начинаете обслуживать те же самые лифты, а они при этом вот-вот сломаются или упадут, вы должны понимать, кто довел их до такого состояния. Составляется дефектная ведомость.

Ну и вполне возможно и даже нужно проверить исполнение договора управления, который действовал до этого. Выполнен ли текущий ремонт, который был предусмотрен, при необходимости может быть составлен акт со смыслом «претензий не имею» или «не выполнено вот это и вот это». И получить гарантии от прежней УК на выполнение обязательств. Ну и еще при разводе с УК можно говорить о том, что технический персонал переводится на новое место работы – это чтобы людям было минимум потерь и по трудам, и по бюрократии, есть в трудовом законодательстве такие возможности.

Если начались двойные платежки

Не всегда все проходит мирно, и первая проблема, с которой люди сталкиваются – это двойные платежки. Уходящая УК считает, что ее отодвигают от управления неправильно, нелегитимно, она идет в суд и продолжает выставлять платежки. В этом отношении возникает масса вопросов, что с этим делать и как быть. Вот давайте вспомним, что есть 161-я статья Жилищного Кодекса, в которой написано, что многоквартирный дом может управляться только одной управляющей организацией. И от эта статья уже предусматривает, что двойных платежек быть не может. Но если они появились, то нужно понять, какая из них правильная. Рядовому собственнику бывает не всегда понятно.

Дело активистов – объяснить остальным, что происходит. При этом управляющая организация избирается либо собранием собственников помещений, и решение это должно быть оглашено и везде вывешено, естественно с указанием даты, когда решение вынесено. Также по результатам конкурса может зайти управляющая компания. В этом случае заключается договор управления, в котором тоже дата смены управления оговаривается. Как бы ни было, у вас должен быть на руках документ, в котором есть дата смены управления. И тогда у вас одна из платежек – она естественно является нелегитимной. Более того, можно уже говорить о подлоге и попытке незаконного обогащения. Если управляющая компания не согласна, она может обратиться в суд и доказывать там свои финансовые потери, их оспорить, но выставлять платежи она уже права не имеет, если пройдена процедура общего собрания или конкурса.

Что можно рекомендовать простому человеку, до которого эта информация не дошла. Вот приходят две платежки и он не знает, по какой платить. Самое простое: вообще не платите, пока вами не подписан договор управления. Вот договор подпишете и там будет стоять, кто вами управляет и с какой даты. Договор подписали – у вас есть четкое основание платить именно тем, с кем у вас договор. Ну и понятно, что договор может быть на основании результатов конкурса, который проводят органы местного самоуправления проводят. Либо договор заключается решением собрания собственников, где сроки начала правления тоже должны быть утверждены и вопросов по идее быть не должно.

Меняем одну УК на другую

Это в первую очередь возможно по решению общего собрания. Собственники просто должны провести некоторые нюансы, в Жилищном Кодексе это все подробно описано. Прочтете, проведете и в этом отношении вопросов быть не должно. Еще надо сказать, что есть механизм смены УК, описанный в статье 165 Жилищного кодекса – почему-то все о ней постоянно забывают. Статья 165 у нас говорит о том, что по любой жалобе, поданной собственником, органы МСУ должны провести проверку, сроки даже достаточно короткие там оговорены. И при подтверждении нарушений, на которые жалуется собственник, организовать проведение общего собрания и тем самым инициировать собрание по смене управляющей компании. Я к тому, что этой статьей почему-то никто не пользуется. Я считаю, просто надо проявить настойчивость собственникам помещений: провести общее собрание бывает непросто, и поддержка органов МСУ была бы очень кстати. Ну и еще смена УК, в случае отзыва лицензии либо если ваша УК не получила лицензию.

Что должно быть сделано для отзыва лицензии. Вы жалуетесь в Госжилинспекцию, в органы МСУ на какие-то серьезные нарушения вашей управляющей компании, изымается лицензия и проводится либо конкурс, либо общее собрание собственников. Но на мой взгляд общее собрание всегда предпочтительнее, поскольку вы сами, собственники, выберете себе ту или иную УК из тех что вам предложат. Ну а конкурс – это, грубо говоря, чужой дядя вам отрекомендует и назначит, не посоветовавшись. И конкурсы откровенно говоря на сегодняшний день проводятся не лучшим образом, и кто там выиграет большой вопрос. Очень часто люди начинают плакать еще больше, что поменяли «шило на мыло», или в таком духе.

Все-таки на мой взгляд, если вы меняете УК сами и проходите через решение общего собрания, вы проводите некий мониторинг между претендентами на управление. Но для этого надо стать заказчиками такого управления: это может быть совет дома, либо просто инициативная группа, жилищный актив – называть можно по-разному. Методом сарафанного радио, поиска по интернету либо путем обращений в органы МСУ вам нужно найти в вашем регионе несколько управляющих компаний и столкнуть их лбами, поузнавать конкуренцию. Принцип реализации этого механизма конкуренции - это открытый бюджет, во всем мире это называется «опен бук». Это когда вы приглашаете этих 5-6 компаний-претендентов и говорите: ребята, будьте любезны, предоставьте нам смету на наш многоквартирный дом. Вот у нас есть площадь, которую нужно обслуживать, вот перечень услуг, которые нужно оказывать, и так далее. И они должны вам рассчитать, сколько будет в штате сотрудников, какие сотрудники и какие зарплаты, сколько будет стоить каждая конкретная услуга. В конце общая сумма делится на квадратные метры и получается у одних 25 рублей с квадратного метра, другие насчитали 40, третьи 50. И вы можете выбрать. Не всегда самое дешевое это самое хорошее, но и самое дорогое естественно не самое приятное. Соотношение цена-качество должно быть. Естественно, оптимум где-то в середине.

Контроль за работой новой УК

Некоторые дома при этом делают вывод: все проблемы, которые у них до этого были, они просто перекладывают на эту новую управляющую компанию, и она как-то их разрулит. Собственники после того как выбрали, руки отряхнули и сидят ждут, что у них все будет хорошо. Но простое решение этих проблем – это не панацея. Надо говорить объективные вещи: уложиться в муниципальный тариф бывает сложно. Но отряхивать руки и отстраняться от управления не надо, я бы даже сказал нельзя, а нужно организовать элементарный контроль за работой новой управляющей компании.

При этом что надо понимать под контролем: под этим не надо понимать, как у вас убрали, посадили цветы и так далее – это дело десятое, 5-10 процентов от бюджета. Нужен контроль как раз за бюджетом вашего дома. Пришла новая управляющая компания со сметой на объект и вы смотрите, а сколько денег действительно потрачено. Так, вы нам здесь показали столько денег за лифты – покажите, переведены эти деньги за предыдущий период, за прошлый квартал? Если переведены, ставим галочку. Погашены долги за вывоз мусора – погашены. И так по всем-всем пунктам сметы, их там достаточно много, 40-50 статей только основных. Вот что такое контроль.

Дому нужен профессиональный заказчик

Для этого естественно нужна активная группа, которая этим занимается. Как правило это берут на себя энтузиасты. Но энтузиазм дело какое – сегодня он есть, а завтра его нету. Как правило, этим занимаются пенсионеры, которым не надо ходить на работу, но которые могут заболеть, уехать летом на дачу, и вся работа приостановится – а нужно чтобы человек заказчиком работал. Всегда говорю, что должен быть заказчик-профессионал. Говорю всегда и всюду: кто платит, тот и заказывает музыку. Почему вы, уважаемые собственники, платите за содержание дома и за коммунальные услуги, а вам их оказывают так, как бог на душу положил? Пока вы сами не станете спрашивать за каждый чих, за каждый подъезд, за каждую копейку и не будете это делать ежемесячно (у вас расчетный период - услуги оказываются ежемесячно), без этого толку никогда не будет. Спрашивать должен заказчик. У дома должен быть реальный полномочный хозяин.

Это не просто человек или люди, которые разбираются в своем деле и в законодательстве. Профессионал – это в первую очередь человек, который получает зарплату и несет ответственность за свою деятельность. Вот что такое профессионал. Это означает, что если вы хотите навести порядок в доме, вы должны не пожалеть еще 10-20-30 тысяч рублей на зарплату этому человеку, будь то допустим председатель ТСЖ либо управляющий. Это уже второй вопрос, как это организовать, но понятно что такой человек должен быть. И мировая практика обслуживания многоквартирных домов как раз к этому сводится. Если мы хотим навести порядок в доме, у нас должен быть профессиональный заказчик и юридическое лицо, и у этого юридического лица должен быть хотя бы руководитель, который отвечает за все эти вещи и получает за это зарплату.

Переходим от УК к созданию ТСЖ

Мы сейчас как раз будем говорить, как это лучше сделать, чтобы не создать самим себе проблем больших. Потому что если вы, совершив какой-то неправильный шаг опорочите и себя и сам институт ТСЖ, то второй попытки у вас как правило уже не получится. Уже народ будет настроен активно против. Поэтому надо продумать все шаги еще до отплытия парохода от берега. Так вот, давайте вспомним, во-первых, что говорит 161-я статья ЖК РФ: что собственники в МКД должны выбрать способ управления. Ежегодно у них есть обязанность провести собрание, где они должны выбрать способ управления. Это значит, что инициатор собрания должен предложить управляющую компанию либо ТСЖ. Естественно, чтобы получить результат, нужно еще людей подготовить, но мы сейчас говорим о самой процедуре. Важно, что смена управляющей компании на ТСЖ может произойти в любой момент. Это важная вещь, потому что очень часто возникают вопросы, управляющая компания подает в суд, поскольку договор заключили на год или на два, а вы УК меняете уже через три месяца. Еще раз обращаю внимание на законодательство, которое дает собственникам огромные возможности и собственники будут правы в этом случае. Лучший способ уйти от неугодной управляющей компании – это организовать ТСЖ. И не исключено, что вы заключите договор с иной управляющей компанией.

Организация ТСЖ это в любом случае решение общего собрания. И способ управления, и тарифы – все решается на общем собрании. Другое дело, что провести его не так просто, но как я говорил, можно привлечь органы местного самоуправления. При создании ТСЖ нужно решением общего собрания выбрать правление – это очень важно, и зарегистрировать ТСЖ в налоговой. Что я могу посоветовать, если вы планируете на первом этапе создать ТСЖ и заключить договор с новой УК. Вы можете ее пригласить и прописать, что управляющая компания, с которой вы заключаете договор, обязана помочь вам зарегистрировать ТСЖ. Ну в договоре это сложно прописать, но договориться можно. И все замечательно: чужими руками можно начать эти процедуры, не затрачивая своих усилий.

Еще один вопрос – специальный счет на капремонт. Мы уже о нем говорили, это определенный повод для создания ТСЖ. Открытие специального счета несомненно помогает создать ТСЖ, чтобы контролировать эти деньги самостоятельно. Так вот, если вы подписываете договор с управляющей компанией, то вы можете определенного результата добиться чужими руками. Но опять здесь определенные вариации. Расчетный счет ТСЖ можно и не открывать, и все денежки собственники будут перечислять управляющей компании – при этом меньше работы в ТСЖ, но больше риски. Потому что если УК окажется не самая замечательная, то потом вы будете свои деньги долго-долго судами истребовать, и велика вероятность, что потеряете. Поэтому рекомендую открывать расчетный счет хотя бы для резервного фонда, но для этого надо вести собственную бухгалтерию в ТСЖ.

Председатель ТСЖ в любом случае должен быть, но он не обязательно получает вознаграждение, а только согласно решению общего собрания. И люди естественно работать бесплатно не будут, но если у вас бухгалтерия какая-то минимальная, всегда можно взять человека на пол- на четверть ставки. В конце концов, можно взять бухгалтера той же управляющей компании, как правило это небольших денег стоит, и нужно председателю только контролировать чтобы все отчеты вовремя были, документацию складывать в отдельную папочку и хранить.

В конце концов, я думаю вы придете к самостоятельному управлению ТСЖ. С экономической точки зрения разницы с управляющей компанией нет, разница скорее социальная: вы сами являетесь заказчиками, а может быть и исполнителями услуг в зависимости от того, как вы организовали дело. При создании ТСЖ вы обязаны направить уведомление вашей УК о расторжении договора. И когда вы его подписываете, вы должны задуматься, как вы будете в случае чего расторгать. Вообще любой договор - он для того и предусмотрен: «а что будет, если»… Поэтому нужно все предусмотреть. На это как правило дается месяц. Кроме того, вы должны уведомить многочисленные органы о том, что начали свою деятельность – это в первую очередь жилинспекция и органы МСУ, на портале «Реформа ЖКХ» необходимо разместить информацию. Надо будет заключить договоры с подрядчиками, имея в виду что для этого потребуются акты по счетчикам. Еще бывает важно сохранить кадры технической службы эксплуатации: людям с одной стороны не хочется терять работу, а вам с другой стороны не хочется подбирать кадры – а эти люди уже знают ваш дом. Но это не означает что вам не надо менять административно-управленческий персонал, и тут уже надо смотреть индивидуально.

Еще очень важно сохранить документацию на дом. Это вообще говоря для эксплуатации важнейшее дело. Потому что возникает, допустим, засор канализации - и это хорошо, если видно стояк. А если он замурован в простенках где-то? Без документации вы даже не знаете, что и куда у вас проходит. Инженерных систем в многоквартирном доме достаточно много, и чем дом новее, тем их больше и они сложнее. Утрата проектной документации – это утрата возможности принятия экономических и технических решений. Поэтому акт передачи документации на дом обязательно надо составлять при переходе управления.