Сколько у нас прожиточный минимум. Как ведется расчет данного показателя? Как определяется прожиточный минимум? От чего он зависит
В 2018 году в России ожидается корректировка прожиточного минимума в связи с изменением общей экономической ситуации и прогнозом Банка России по уровню инфляции до 4% к концу года. Расскажем, каким будет прожиточный минимум 2018, как его значение отразится на размере минимальной зарплаты и социальных пособий.
Прожиточный минимум - это стоимостная оценка потребительской корзины, которая включает в себя набор товаров и услуг, необходимых для сохранения здоровья и нормальной жизнедеятельности. Уровень прожиточного минимума тесно связан с размером минимальной оплаты труда. Именно на эти два показателя опирается экономика, планируются федеральный и региональные бюджеты.
Прожиточный минимум в России с 1 января 2018 года
Методику расчета прожиточного минимума регулирует Федеральный закон от 24.10.1997 № 134-ФЗ. Прожиточный минимум утверждают как в целом по России, так и отдельно по субъектам РФ. Размер минимума устанавливают отдельно для каждой из трех категорий населения (работающих, пенсионеров, детей) и пересматривают каждый квартал.
Сведения о прожиточном минимуме на душу населения и по основным группам населения в целом по России и в субъектах публикуют ежеквартально в официальных изданиях Правительства РФ и исполнительной власти субъектов РФ.
На 1 января 2018 года прожиточный минимум в России, согласно постановлению Правительства РФ от 08.12.17 № 1490 , - это известное по данным на 3 квартал 2017 года значение:
- на душу населения - 10 328 руб.;
- для трудоспособного населения - 11 160 руб.;
- для пенсионеров - 8496 руб.;
- для детей - 10 181 руб.
Минимум за 4 квартал 2017 года составляет:
- на душу населения - 9 786 рублей;
- для трудоспособного населения - 10 573 рубля;
- для пенсионеров - 8 078 рублей;
- для детей - 9 603 рубля.
По сравнению с 3 кварталом 2017 года прожиточный минимум снизился на 4,9-5,7%. Снижение в Минтруде объясняют уменьшением стоимости отдельных компонентов потребительской корзины.
Первые данные о прожиточном минимуме в 2018 году (за 1 квартал) опубликуют в мае-июне. Как правило, Правительство РФ утверждает минимум за 1 квартал года к концу первого полугодия. Показатель может отклониться, как в большую, так и меньшую сторону. В любом случае расхождения будут незначительными.
Сроки утверждения прожиточного минимума в России в 2018 году
Сумма прожиточного минимума на 2018 год
На 1 июня 2018 года сумма прожиточного минимума на душу населения в целом по России - 9 786 руб., для трудоспособного населения - 10 573 руб., для детей - 9 603 руб., для пенсионеров - 8 078 руб. А в регионах значения другие.
Власти регионов считают прожиточный минимум не только из стандартных значений, но и обязаны учитывать местные особенности и нужды граждан субъекта (постановление Правительства РФ от 29.01.13 № 56). При этом стандартный пакет продуктов включает в себя такие товары, как молоко, хлеб, мука, картофель и т.д. Всего в корзину входят 11 продуктов. Это и есть тот минимум, который, по мнению чиновников, является достаточным для поддержания жизни и здоровья граждан.
В сравнении суммы для той или иной социально-демографической группы (трудоспособного населения, пенсионеров и детей) разные. Меньше всего потребление продуктов рассчитано для пенсионеров, затем для детей и работающих. Как правило, самый высокий прожиточный минимум установлен для трудоспособного населения, чуть ниже - для детей, еще меньше - для пенсионеров. Но конкретные значения в каждом регионе свои. Показатели рассчитывают в процентах от стоимости корзины продуктов - от 45 до 60% и учитывают климатические особенности регионов (см. таблицу ниже).
Статьи по теме:
Прожиточный минимум в 2018 году по регионам России: таблица
Какой прожиточный минимум на 2018 год установили в регионах? Порядок пересмотра минимума в субъектах РФ такой же, как и в целом по России. Величину прожиточного минимума за 1 квартал каждый регион утвердит уже в новом году. Сейчас уже известны данные на 4 квартал прошлого года. Например, с 2018 года в Москве действует величина прожиточного минимума за 4 квартал 2017 года, утвержденная постановлением Правительства г. Москвы от 13.03.18 № 176-ПП. В 2018 году минимум за 1 квартал 2018 года будет утвержден в мае-июне.
Каждый регион устанавливает свой собственный минимум, ориентируясь на уровень инфляции (см. таблицу). В таблице указаны последние данные за 4 квартал 2017 года. Как только установят минимумы на 1 квартал 2018 года, мы опубликуем свежие цифры. Следите за изменениями.
Какой в России прожиточный минимум в 2018 году
Регион | На душу населения | Для трудоспособного населения | Для пенсионеров | Для детей | Постановление Правительства |
4 кв. | 4 кв. | 4 кв. | 4 кв. | ||
Адыгея | 8579 | 9168 | 7058 | 8618 | № 26 от 26.02.18 |
Республика Алтай | 9405 | 9797 | 7874 | 10107 | № 20 от 26.01.18 |
Алтайский край | 8657 | 9196 | 7009 | 8950 | №208 от 14.06.18 |
Амурская область | 11203 | 11861 | 9056 | 11749 | №87 от 16.04.18 |
Архангельская область | 11380 | 12361 | 9480 | 11142 | № 30-пп от 30.01.18 |
Астраханская область | 9040 | 9525 | 7320 | 9710 | № 25-П от 30.01.18 |
Республика Башкортостан | 8318 | 8850 | 6810 | 8288 | №133 от 04.04.18 |
Белгородская область |
8281 | 8914 | 6911 | 8068 | № 71-пп от 13.03.18 |
Брянская область |
9279 | 9943 | 7714 | 9132 | № 36-п от 12.02.18 |
Республика Бурятия | 9563 | 9942 | 7574 | 9977 | № 75 от 14.02.18 |
Владимирская область |
9104 | 9898 | 7681 | 9047 | № 110 от 22.02.18 |
Волгоградская область | 8720 | 9357 | 7100 | 8820 | № 70-п от 12.02.18 |
Вологодская область | 10234 | 11059 | 8466 | 10002 | № 154 от 19.02.18 |
Воронежская область |
8034 | 8700 | 6751 | 7846 | № 74 от 31.01.18 |
Еврейская автономная область | 12160,70 | 12858,20 | 9734,11 | 12881,27 | № 29-ОД от 18.01.18 |
Республика Дагестан | 9239 | 9516 | 7295 | 9359 | № 31 от 12.04.18 |
Забайкальский край | 10590,23 | 11039,72 | 8400,36 | 11045,38 | № 75 от 21.02.18 |
Ивановская область |
9488 | 10289 | 7952 | 9394 | № 7-уг от 19.01.18 |
Республика Ингушетия | 9111 | 9370 | 7180 | 9377 | № 42 от 14.02.18 |
Иркутская область | 9825 | 10413 | 7921 | 10030 | № 46-пп от 30.01.18 |
Кабардино-Балкарская Республика | 10140 | 10553 | 8019 | 10707 | № 30-ПП от 02.03.18 |
Калининградская область | 10343 | 11094 | 8496 | 9948 | № 137 от 14.03.18 |
Республика Калмыкия | 8551 | 8954 | 6886 | 8611 | № 40 от 20.02.18 |
Калужская область | 9601 | 10327 | 8010 | 9399 | № 70 от 02.02.18 |
Камчатский край | 19220 | 20093 | 15199 | 20729 | № 25-П от 23.01.18 |
Карачаево-Черкесская Республика | 8719 | 9208 | 7063 | 8877 | № 52 от 05.03.18 |
Республика Карелия | 12203 | 13298 | 10230 | 11415 | № 103-П от 07.03.18 |
Кемеровская область | 8879 | 9391 | 7162 | 9306 | № 31 от 06.02.18 |
Кировская область | 9627 | 10286 | 7849 | 9859 | № 82-П от 21.02.18 |
Республика Коми | 12539 | 13420 | 10235 | 12614 | № 70 от 06.02.18 |
Краснодарский край | 9925 | 10737 | 8229 | 9486 | № 105 от 01.02.18 |
Республика Крым | 9126 | 9765 | 7522 | 9614 | № 85 от 22.02.18 |
Курганская область | 9220 | 9831 | 7646 | 9705 | № 11 от 30.01.18 |
Курская область |
8476 | 9116 | 7048 | 8415 | № 35-па от 22.01.18 |
Ленинградская область | 9628 | 10248 | 8402 | 9450 | № 44 от 15.02.18 |
Липецкая область |
8313 | 8962 | 6964 | 8422 | № 3 от 12.01.18 |
Магаданская область | 17635 | 18494 | 13852 | 18621 | № 5-п от 29.01.18 |
Республика Марий Эл | 8742 | 9319 | 7167 | 9011 | № 10 от 10.01.18 |
Республика Мордовия | 7824 | 8410 | 6452 | 8045 | № 45 от 29.01.18 |
Москва | 15397 | 17560 | 10929 | 13300 | № 176-ПП от 13.03.18 |
Московская область | 11365 | 12581 | 8535 | 11097 | № 199/12 от 30.03.18 |
Мурманская область | 13787 | 14374 | 11487 | 14144 | № 58-ПП от 12.02.18 |
Ненецкий АО | 20622 | 21664 | 16800 | 21703 | № 6-п от 26.01.18 |
Нижегородская область | 8739 | 9388 | 7229 | 9009 | № 88 от 07.02.18 |
Новгородская область | 9886 | 10751 | 8212 | 9729 | № 9-рг от 26.01.18 |
Новосибирская область | 10316 | 10938 | 8306 | 10705 | № 12 от 23.01.18 |
Омская область | 8464 | 8968 | 6824 | 8652 | №61-п от 14.03.18 |
Оренбургская область | 8234 | 8716 | 6759 | 8405 | № 103-п от 28.02.18 |
Орловская область |
8932 | 9577 | 7443 | 8892 | № 34 от 26.01.18 |
Пензенская область | 8326 | 8961 | 6876 | 8615 | № 72-пП от 14.02.18 |
Пермский край | 10098 | 10804 | 8279 | 10289 | № 51-п от 07.02.18 |
Приморский край | 12158 | 12796 | 9725 | 13213 | № 39-па от 02.02.18 |
Псковская область | 10184 | 11050 | 8429 | 9962 | № 25 от 25.02.18 |
Ростовская область | 9262 | 9857 | 7512 | 9662 | № 51 от 08.02.18 |
Рязанская область |
8898 | 9620 | 7418 | 8800 | № 12 от 31.01.18 |
Самарская область | 9400 | 10333 | 7440 | 9253 | № 76 от 14.02.18 |
Санкт-Петербург | 10791,60 | 11868,20 | 8612,20 | 10403,20 | № 177 от 13.03.18 |
Саратовская область | 8222 | 8834 | 6793 | 8424 | № 81-П от 19.02.18 |
Республика Саха (Якутия) | 16610 | 17628 | 13338 | 17029 | № 74 от 29.03.18 |
Сахалинская область | 13329 | 13991 | 10524 | 14235 | № 60 от 20.02.18 |
Свердловская область | 10031 | 10708 | 8291 | 10332 | № 59-ПП от 09.02.18 |
г. Севастополь | 9713 | 10391 | 7964 | 10259 | № 119-ПП от 22.02.18 |
Республика Северная Осетия (Алания) | 8742 | 9173 | 7281 | 8965 | № 48 от 20.02.18 |
Смоленская область |
9664 | 10376 | 8035 | 9470 | № 37 от 25.01.18 |
Ставропольский край | 8248 | 8766 | 6707 | 8484 | № 39-п от 29.01.18 |
Тамбовская область |
8214 | 8967 | 6887 | 8119 | № 62 от 26.01.18 |
РеспубликаТатарстан | 8334 | 8877 | 6822 | 8326 | № 45 от 27.01.18 |
Тверская область | 9665,34 | 10404,72 | 8035,84 | 10037,39 | № 33-пп от 05.02.18 |
Томская область | 10379 | 10932 | 8313 | 10698 | № 30-р от 05.02.18 |
Тульская область |
9065 | 9732 | 7760 | 8888 | № 37 от 29.01.18 |
Республика Тыва | 9342 | 9614 | 7360 | 9875 | № 80 от 05.03.18 |
Тюменская область | 10197 | 10774 | 8193 | 10390 | № 20-п от 30.01.18 |
Удмуртская Республика | 8453 | 8943 | 6881 | 8553 | № 39 от 10.02.18 |
Ульяновская область | 9062 | 9732 | 7457 | 9202 | № 115-П от 14.03.18 |
Хабаровский край | 12954 | 13807 | 10492 | 13452 | № 18 от 22.03.18 |
Республика Хакасия | 9133 | 9625 | 7358 | 9612 | № 64 от 19.02.18 |
Ханты-Мансийский АО (Югра) | 14135 | 15261 | 11588 | 13929 | № 12-п от 26.01.18 |
Челябинская область | 8962 | 9581 | 7415 | 9258 | № 29 от 07.02.18 |
Чеченская Республика | 9995 | 10299 | 8424 | 9957 | № 42 от 19.03.18 |
Чувашская Республика | 8236 | 8719 | 6716 | 8365 | № 41 от 14.02.18 |
Чукотский АО | 20149 | 20600 | 15456 | 21201 | № 16 от 23.01.18 |
Ямало-Ненецкий АО | 15946 | 16569 | 12525 | 15735 | № 110-П от 12.02.18 |
Ярославская область | 8994 | 9841 | 7322 | 9042 | № 9 от 19.01.18 |
На что влияет прожиточный минимум в 2018 году
Величина прожиточного минимума 2018 года, безусловно, влияет на расчет многих выплат. К примеру, на размер стипендий, пенсий и др. Но это влияет и на количество зарплатных ревизий (письмо ФНС России от 25.07.17 № ЕД-4-15/14490@).
Контролеры, как и прежде, интересуются зарплатами в конвертах. Они сравнивают доходы сотрудников с МРОТ и прожиточным минимумом и, если есть отклонения, подозревают схемы. Первоочередно инспекторы будут проверять те организации, где сотрудники сами жалуются на работодателей.
Безопаснее платить подчиненным не меньше МРОТ. А поскольку чиновники уравняли МРОТ с прожиточным минимумом, то лучше уже сейчас пересмотреть окладную часть низкооплачиваемым сотрудникам.
В 2018 году МРОТ равен 11163 рубля. Пересмотрите зарплаты так, чтобы у контролеров не возникло претензий. Иначе они могут доначислить НДФЛ и оштрафовать компанию. Также компанией заинтересуются в трудовой инспекции: за зарплаты ниже МРОТ штрафуют до 50 тыс. рублей (ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ).
Прожиточным минимумом называется тот наименьший уровень дохода, который необходим для поддержания жизнедеятельности человека на определенном уровне и в определенном месте. При этом подразумевается, что данному человеку должны быть доступны не только простейшие нужды – вода, пища, лечение и кров, но и образование, информация, пользование услугами. В случае, когда цена рабочей силы становится дешевле этого минимума, то, по словам К. Маркса, она падает ниже своей стоимости, потому что в подобных условиях эта рабочая сила «способна существовать только в хиреющем виде».
Как видно из такого определения, в разных странах прожиточный минимум будет значительно отличаться. В государствах так называемого третьего мира он, как правило, ниже, чем в экономически развитых.
Понятие прожиточного минимума, как некоего стандарта жизни граждан, имеется в большинстве стран, достигших определенного развития и финансовой стабильности. Люди, или семьи, со средним доходом ниже определенного показателя, считаются малоимущими и в развитых странах имеют право получать социальную поддержку.
Интернациональный прожиточный минимум – некий уровень доходов, ниже которого, независимо от страны, человек будет считаться совершенно неимущим.
Часто прожиточный минимум разделяют на два вида: жизненный и социальный. Жизненный — ограничивается удовлетворением лишь самых необходимых физических потребностей. Социальный – включает в себя минимальные социальные и духовные запросы.
Как определяется прожиточный минимум? От чего он зависит?
Существует пять разных методов определения прожиточного минимума:
- статистический – устанавливает эту величину в границах 10-20% от доходов самых малообеспеченных граждан; применяется в странах, имеющих высокий уровень доходов жителей;
- социологический, или субъективный – учитывает данные, полученные при социологических опросах о необходимом минимуме доходов; результаты его выражают реальные потребности людей, но не экономические возможности государства;
- ресурсный – применяется для высокоразвитых стран, исходя из возможностей их экономики;
- комбинированный – сочетает сразу несколько методов;
- нормативный – устанавливает значение минимума через величину минимальной потребительской корзины – примерного набора товаров, необходимых человеку на год или месяц.
Среди бывших социалистических стран чаще других применяется метод, связанный с определением потребительской корзины. В Болгарии, например, для семей, имеющих двух человек, в такую корзину включалось 552 пункта, трех человек – 639, а четырех – 652. В корзине было 149 статей, и использовались физиологически достаточные, но минимальные нормы питания.
В США потребительская корзина насчитывает 300 продуктов и различных услуг, в Германии – 475, в Англии – 350. В Эстонии из состава корзины исключены табачные изделия и алкоголь, не смотря на то, что по общей методике подсчета социального минимума учитывается наличие их в потреблении.
В России величина прожиточного минимума, или ВПМ, устанавливается как в целом по стране, так и для отдельных регионов и субъектов Федерации. Кроме среднего, определяется ВПМ для трудоспособного населения, для пенсионеров и для детей.
Раньше ВПМ вычислялся согласно закону №134-ФЗ от 24.10.97 «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» и кроме стоимостной оценки потребительской корзины, включал в себя различные сборы и обязательные платежи.
С 2013 года ВПМ определяется по новым Правилам. Половина общей стоимости потребительской корзины – это непродовольственные товары. Еще четверть – потребляемые услуги. Раньше высчитывалось, например, сколько определенных предметов одежды человек использует за год. Теперь, учитываются «реальные изменения стоимости непродовольственных товаров и услуг.
Сейчас в годовой набор продуктов трудоспособных граждан входит:
- хлебородукты – 126,5 кг;
- картофель – более 100 кг;
- фрукты 60 кг;
- овощи – 114,6 кг;
- мясо – 58,6 кг;
- рыба – 18,5 кг;
- молочные продукты – 290 л;
- яйца – 21 десяток.
Прожиточный минимум – категория социально-экономическая и потому не может являться постоянной величиной. Так, общепринятая интернациональная величина этого минимума долгое время держалась на уровне одного доллара в день. Но в 2008 г она была повышена Всемирным банком на четверть и составляла уже 1,25$.
Последнее увеличение прожиточного минимума было сделано Правительством России в середине декабря прошлого года. Теперь он составляет:
- для трудоспособных – 8014 руб.;
- для пенсионеров – 6097 руб.;
- для детей – 7105 руб.
Чтобы узнать, какова ВПМ в том или ином регионе, следует обращаться в органы, занимающиеся статистикой.
Статистические службы каждой страны регулярно подсчитывают минимальные значения уровня потребления и доходов, необходимые для поддержания определенного качества жизни граждан. Уровень прожиточного минимума в России тесно связан с минимальным размером оплаты труда, регламентируемым трудовым кодексом. Оба эти понятия неразрывны с планированием бюджетов и экономикой страны в целом. К тому же уровень минимального дохода касается каждого человека, так как определяет уровень жизни населения. Узнайте, для чего нужен данный показатель, какого его значение и на что он влияет.
Что такое прожиточный минимум
Статья 1 Федерального закона № 134-ФЗ определяет прожиточный минимум (далее – ПМ) как анализ цен потребительской корзины и обязательных платежей и сборов. Потребительская корзина включает необходимый минимальный набор пищевых продуктов, и непродовольственных товаров и услуг для обеспечения жизнедеятельности человека и сохранения его здоровья. Значение прожиточного минимума – условная цифра, значительно отличающаяся по регионам и для населения разных возрастов.
Показатель стоимости жизни в России применяется не только для статистического учета, а также для:
- планирования социальной политики;
- обоснования и регулирования МРОТ;
- определения суммы стипендий, пособий и других выплат социального характера;
- мониторинга уровня жизни демографических групп страны;
- планирования бюджетов субъектов РФ;
- предоставления сведений центрам занятости;
Величина прожиточного минимума
Средний прожиточный минимум в России в целом и для субъектов РФ устанавливается каждый квартал на базе потребительской корзины, данных Росстата об уровне цен на пищевые продукты, товары непродовольственного назначения и услуги, затрат на ежемесячные платежи. На душу населения и по главным социально-демографическим группам граждан по России данное значение утверждается приказом Минтруда по согласованию с Минэкономразвития, Минфином, а для субъектов – в порядке, установленном местными властями.
Значение показателя существенно отличается в зависимости от возраста на душу населения, при этом выделяются следующие группы:
- дети;
- трудоспособное население;
- пенсионеры.
Для отдельных социально-демографических групп значения стоимости жизни различны. Наименьшее количество продуктов рассчитано для пенсионеров, затем для детей и работающих граждан. Из чего следует, что, самый высокий ПМ на человека установлен государством для взрослого трудоспособного населения, самый низкий – для пенсионеров.
Как рассчитывается прожиточный минимум в России
Прожиточный минимум на душу населения по стране определяется по итогам прошедшего квартала соответствующим нормативным актом Минтруда, для регионов – постановлением или указом местных органов власти. ПМ для пенсионеров устанавливается положениями Федерального закона №178-ФЗ. Набор товаров потребительской корзины регламентируется законодательством субъектов РФ.
Данный показатель – гарантия того, что граждане России получат минимальный доход. Исходя из величины среднедушевого дохода, человек может быть признан малоимущим, получить право на социальные выплаты, субсидии, льготы. Российский гражданин или семья считается малоимущей, если совокупный доход членов семьи ниже стоимости жизни, установленной регионом проживания. Порядок предоставления социальной помощи регулируется Федеральным законом № 178-ФЗ который предусматривает:
- субсидии на оплату жилья – предоставляются, когда совокупный доход семьи ниже расходов на оплату жилья, коммунальных услуг;
- субсидии на оплату детского сада – предоставляются в размере 20% от родительской платы на первого ребенка, 50% – на второго, 70% – на последующих детей;
- государственную социальную стипендию – назначается студентам, у которых доход на одного члена семьи ниже среднедушевого прожиточного минимума по России;
- социальную доплату к пенсии – устанавливается гражданам, получающим пенсию меньше значения установленного регионом проживания;
- социальную материальную помощь – предоставляется отдельным категориям граждан;
- ежемесячные выплаты при рождении третьего ребенка до достижения им трехлетнего возраста – выплачиваются исходя из регионального ПМ для детей.
Бюджет прожиточного минимума
Ценовой анализ потребительской корзины, расходов по налогам и другим платежам называется бюджетом ПМ. Состав корзины анализируется и адаптируется к состоянию экономики и социальной сферы, не реже одного раза в пять лет, стоимость индексируется ежегодно, ежеквартально проводится промежуточный мониторинг цен. Сегодня корзина включает:
- Продукты:
- мучное (хлеб, макароны, крупы, мука);
- картошка, фрукты, овощи, бахчевые;
- мясные, рыбные продукты;
- молочные продукты;
- яйца;
- масла;
- бакалея (чай, сахар, соль, специи).
- Непродовольственные товары:
- верхняя тёплая одежда;
- верхняя летняя одежда;
- чулки, носки;
- головные уборы;
- обувь;
- школьные принадлежности;
- постельное бельё;
- хозяйственные товары;
- товары для гигиены;
- лекарственные средства.
- Оплачиваемые услуги:
- жильё;
- коммунальные услуги;
- транспорт;
- культурные мероприятия.
Минимальный
Прожиточный минимум по России включает показатели физиологического и социального минимума, определяющие его верхнюю и нижнюю границы. Физиологический включает удовлетворение первичных потребностей человека. Социальный ориентирован на удовлетворение минимальных духовных и социальных потребностей и определяет верхнюю границу ПМ. Нижняя граница совпадает с физиологическим минимумом.
Средний
Средняя величина стоимости жизни по России определяется в федеральном расчетном центре по специальным формулам, на основании данных собранных комиссией из представителей Минтруда, Социальных служб и службы статистики. Ежегодно происходит повышение прожиточного минимума, но в течение года значения могут колебаться и в меньшую сторону. Основой для расчета являются:
- уровень инфляции;
- уровень цен;
- товары, содержащиеся в потребительской корзине;
- ставка налогов и сборов.
Сумма прожиточного минимума на сегодняшний день
В 2018 году прожиточный минимум в РФ скорректирован на основании прогноза ЦБ РФ по уровню инфляции до 4% к концу года и общей экономической ситуации в стране. С 1 мая 2018 года Федеральным законом от 07.03.18 № 41-ФЗ (документ вносит поправки в статью 1 Федерального закона 19.06.00 № 82-ФЗ "О минимальном размере оплаты труда") размер МРОТ составляет 100% величины прожиточного минимума взрослого работающего населения за второй квартал 2017 года.
На 1 мая 2018 года минимальный необходимый доход на человека в России, согласно приказу Минтруда РФ от 13.04.2018 № 232 н, – это известное по данным на конец 2017 года значение:
- на душу населения – 9 786 р.;
- для трудоспособного населения – 10 573 р.;
- для пенсионеров – 8 078 р.;
- для детей – 9 603 р.
На человека
Сводная таблица средних значений по России, рассчитанных на душу населения и для социально-демографических групп, по официальным данным Росстат:
Величина ПМ в рублях в целом по РФ |
|||||
На человека в целом | Для работающих граждан | Для несовершеннолетних | |||
I квартал 2018 | Проект приказа Минтруда РФ |
||||
IV квартал 2017 | Приказ Минтруда РФ от 13.04.2018 № 232 н |
||||
III квартал 2017 | Постановление Правительства РФ № 1490 от 08.12.2017 |
||||
II квартал 2017 | Постановление Правительства РФ № 1119 от 19.09.2017 |
Прожиточный минимум по регионам
Федеральные значения используются для социальной статистики. При предоставлении социальной помощи от государства используются значения, определенные регионом. Стоимость жизни для субъектов федерации устанавливается не только с учетом стандартных величин и уровня инфляции, но и климатических особенностей и нужд граждан конкретной области (края, республики). Каждая область предоставляет свои конкретные значения.
По оценке Росстат самые высокие показатели за 2017 год сохранялись в регионах:
Поквартально за | На человека в целом | Для работающих граждан | Для населения пенсионного возраста | Для несовершеннолетних |
|
Магаданская область | |||||
Ненецкий автономный округ | |||||
Чукотский автономный округ | |||||
Самые низкие значения за этот же период наблюдаются в следующих субъектах Федерации:
Величина ПМ в рублях в месяц по регионам России |
|||||
Поквартально за | На человека в целом | Для работающих граждан | Для населения пенсионного возраста | Для несовершеннолетних |
|
Белгородская | |||||
Воронежская | |||||
Республика Мордовия | |||||
Вопрос этот довольно трудный. Хоть нормы и установлены государством, они все равно постоянно меняются. Поэтому за данными изменениями приходится тщательно следить. Как правило, если у человека нет того самого минимума, его можно признать нуждающимся. В России для таких граждан предусмотрена поддержка от государства. Так что включается в прожиточный минимум? Сколько он составляет на данный момент? Чем в обязательном порядке должен быть обеспечен каждый гражданин страны? Обо всем этом далее!
По категориям
Если честно, наш сегодняшний вопрос включает в себя огромное количество особенностей. Что входит в прожиточный минимум в России на 2016 год? Для начала, это денежные средства. Именно их принято в первую очередь понимать под "минимумом".
Как раз размер оных постоянно меняется. Более того, многое зависит от того, к какой категории граждан вы принадлежите. В России это учитывается. Так, к примеру, для детей показатель будет одним, а для трудоспособного населения - совсем другим. Откуда взялось данное правило?
Все это придумано на основании потребностей человека в тот или иной период жизни. Прожиточный минимум должен обеспечивать нормальную жизнь гражданину. Так сказать, снабжать его самым необходимым для жизнедеятельности и здоровья без излишеств и роскоши. Если конкретнее, то сколько денежных средств на данный момент положено тем или иным категориям граждан?
Деньги
Уже было сказано, что прожиточный минимум, во всяком случае в денежном его выражении, постоянно меняется. Приходится узнавать точную информацию для конкретного промежутка времени. На данный момент этот показатель немного увеличился. Во всяком случае, для некоторых лиц.
В 1 квартале 2016 года на душу населения приходилось 9 776 рублей. Именно на эту сумму придется обеспечивать себе жизнь. Если задуматься, не так уж и много (с учетом постоянного роста цен в России). А вот пенсионерам повезло меньше. Для них минимум в месяц составил всего 8 025 рублей.
Еще две категории граждан, для которых минимальное денежное выражение имеет разные значения, - это трудоспособное население и дети. Первым положено 10 524 рубля, а вторым - 9 677 рублей. Такие нормы на данный момент установлены в России. Теперь понятно, сколько прожиточный минимум составляет на 2016 год (1 квартал) в денежном выражении. Но не торопитесь радоваться!
Не сходится
Почему? Проблема вся состоит в том, что в большинстве случаев достойный уровень жизни на указанные суммы обеспечить просто невозможно. Цены только растут, причем стремительно. При этом заработок граждан уменьшается. А если и повышается, то за скоростью роста цен он не поспевает. Поэтому "выжить" бывает очень трудно.
К слову, Россия, пожалуй, единственная страна, где "минимум для жизни" превышает минимальную оплату труда населения. Это не слишком хорошо. Задумываться о том, сколько прожиточный минимум в стране, почти не имеет смысла, когда у вас не слишком высокий заработок. Или он средний, но зато в семье у вас очень много членов.
Тем не менее, откуда-то ведь этот самый минимум берется! Его не просто так придумывают в правительстве! Действительно. Ведь есть некоторые особенности и моменты, которые включены в прожиточный минимум. Как раз на указанные ранее суммы. Во всяком случае, государство полагает, что граждане должны "укладываться" в них по ежемесячным тратам.
Потребительская корзинка
Все это благодаря разработанной системе под названием потребительская корзина. В нее включается все то, что должно обеспечиваться гражданам для нормальной жизнедеятельности. Причем от ваших желаний ничего не зависит - никаких личных предпочтений или изысков! Обратите внимание: расчет потребительской корзины учитывает период длительностью в 12 месяцев!
Что входит в прожиточный минимум? Это товары и услуги, которые обеспечивают определенный (минимальный) уровень жизни населения с учетом срока "жизни" некоторых предметов. Потребительская корзина тоже зависит от категории граждан. И включает в себя три основные составляющие: продукты, непродовольственные товары и услуги. Сейчас в России действуют правила, установленные еще в 2013 году. Пока что потребительская корзина не изменится. Во всяком случае, предполагается, что она действует до 2018 года. Что в нее включено? Рассматривать возможные варианты лучше для трудоспособного населения. Именно оно составляет основную массу жителей страны.
Продукты
Огромную роль (и большую долю населения) играет трудоспособные граждане. Уже по денежному минимуму понятно, что таким лицам полагается больше всего ресурсов и услуг. Так что именно здесь будут самые большие показатели.
В первую очередь стоит обратить внимание на набор продуктов. Потребительская корзина указывает только самые необходимые составляющие. И не важно, употребляете вы тот или иной компонент или нет. Согласно минимуму, трудоспособным гражданам положено (в килограммах):
- хлебных продуктов - 126,5;
- картофеля - 100,4;
- овощей - 114;
- фруктов - около 60;
- сахара и "кондитерки" - на 24;
- 58,5 мясной продукции, 19 - рыбной;
- молочных продуктов - почти 300 (точнее, 290);
- 210 яиц;
- жиров (маргарина, масла и так далее) - 10.
Обратите внимание: к хлебной продукции относят разнообразные крупы и макароны. Также сюда включены бобовые, хлеб, мука, хлебобулочные изделия. Плюс ко всему, на прочие "расходы" отводится около 5 килограммов. Вот такой набор продуктов предусматривает наш минимум. К прочим продовольственным товарам отнонят: соль, чай, кофе, разнообразные специи. В общем, все, что можно употребить в пищу, а также что не включено в вышеперечисленный подробный список.
Не продовольствие
Какие же есть товары первой необходимости? И что включается в список непродовольственного минимума? Сюда входят:
- верхняя одежда (пальто);
- костюмно-платьевой компонент (верхний);
- нижнее белье;
- головные уборы;
- чулочно-носочная продукция;
- обувь;
- канцтовары (включая школьные принадлежности);
- постельное белье;
- хозяйственные товары;
- товары первой необходимости (лекарства, санитарные предметы).
Соответственно, их тоже каждому положено определенное количество. Трудоспособные граждане могут рассчитывать, соответственно, на следующие показатели (в кавычках указывается срок "жизни" в годах, учитываются штуки и пары составляющих):
- 3 (7,5);
- 8 (4);
- 9 (2,4);
- 7 (1,5)
- 5 (5);
- 6 (3,3);
- 3 (1);
- 14 (7);
- 19 (10,4);
- 10% от расходов на непродовольственные товары.
Услуги
На этом физиологический прожиточный минимум для трудоспособного населения не заканчивается. Осталось рассмотреть еще обязательные услуги, которые за год в среднем получать должен каждый гражданин. Все это не так трудно для понимания, но запомнить точные данные непросто! Итак, к обязательным услугам относят:
- жилье (18 квадратных метров);
- отопление (6,7 Гкал);
- воду (холодную и горячую - 285 литров в день);
- газ (10 кубометров/месяц);
- электричество (в месяц 50 киловатт);
- транспорт (620 поездок за год);
- "культурные" услуги (5% от расходов);
- прочее (15% от трат).
Все вышеперечисленное - это социальный прожиточный минимум для граждан. А точнее, он учитывает только то, что необходимо среднестатистическому трудоспособному человеку в стране. Но только в этом вопросе есть один огромный недостаток. Какой именно? Сейчас разберемся.
Не работает
Проблема вся состоит в том, что зачастую вся потребительская корзинка не учитывает стоимость услуг. То есть она рассчитывается с приблизительным расчетом на средние ценники по стране. А ведь в разных регионах преобладают разнообразные расценки и на товары, и на продукты, и на услуги.
Плюс ко всему, если задуматься и поделить, к примеру, продовольственные товары на 12, то получатся показатели, которые в месяц должен "потреблять" гражданин. В прожиточный минимум (денежного выражения) "вписаться" почти невозможно. Ведь стоимость услуг и товаров в регионах постоянно повышается. А оплата труда, как уже было сказано, либо снижается, либо остается неизменной.
Это значит, что снабдить себя всем самым необходимым только за счет минимальных денежных средств на практике почти невозможно. Только если закупать на них одни продовольственные товары. И то рацион будет не слишком обогащенным. Таким образом, для населения установленные минимальные условия проживания кажутся сплошным издевательством! Теперь понятно, что входит в прожиточный минимум. Большинство населения не согласно с данными показателями. Уже было сказано - прожить по указанным ограничениям крайне трудно!
Почти до 12 тыс. рублей поднимется прожиточный минимум в Москве с 1 января 2018 года для пенсионеров. Соответствующее постановление правительства столицы было принято на заседании Мосгордумы осенью текущего года. Ожидается, что величина ПМ пенсионера в Москве составит 11’816 рублей.
Прожиточный минимум и льготы для пенсионеров в Москве
Во втором квартале 2017 года уровень прожиточного минимума в Москве вырос до 16’426 рублей. Об этом официально было объявлено в сентябре со ссылкой на постановление правительства, подписанное мэром Сергеем Собяниным. Согласно документу, по сравнению с первым кварталом этого года, ПМ в столице вырос на 6,1%, или на 949 рублей в денежном эквиваленте.
Сравнительная таблица установленного прожиточного минимума в Москве:
Согласно данным правительства, в Москве проживает 42’370 человек (данные на август 2017 года), которым полагается социальная доплата до величины прожиточного минимума в регионе. Вместе с повышением ПМ будут увеличены и пенсии. Ожидается, что в следующем году средний размер составит 14’329 рублей, а к 2020 году – 15,5 тыс. рублей.
- медицинские изделия и лекарственные препараты, отпускаемые по рецептам; специализированные лекарственные продукты питания для детей-инвалидов;
- предоставление путевки в оздоровительные и санаторно-курортные учреждения для профилактики основных заболеваний;
- предоставление бесплатного проезда в железнодорожном пригородном транспорте, компенсация оплаты проезда к месту лечения и обратно (на междугороднем транспорте).
Данные льготы предоставляются в виде денежных выплат.
Увеличение минимального размера оплаты труда
Также был подготовлен документ, повышающий минимальный размер оплаты труда. Автором законопроекта выступил Минтруд РФ. Ожидается, что МРОТ составит 9’489 рублей.
Принятие законопроекта позволит частично снизить напряженность с работающими за низкую оплату гражданами, считают эксперты. Вместе с тем они высказывают свои опасения, в числе которых переход к «серой» занятости и возможном росте цен в стране.
Важно! По данным Правительства России в 2016 году в стране было около 12,1 млн человек, относящихся к категории «бедно работающих». В процентном соотношении – 16,8% от общего количества трудоспособного населения.
Термин «бедно работающие россияне» использовала вице-премьер Ольга Голодец, заявив, что в стране наблюдается такое явление. Чиновник отметила, что для решения проблемы властям, совместно с представителями бизнеса, необходимо обратить внимание на те предприятия, где заработная плата ниже установленного прожиточного минимума. Ее поддерживает Максим Соколов, занимающий должность доцента кафедры государственного и муниципального управления Российского экономического университета им. Г.В. Плеханова: «Увеличение с 1 января 2018 года МРОТ до 85% прожиточного минимума, а с 1 января 2019 – до 100%, является серьезным шагом на пути решения данной проблемы ».
Уровень прожиточного минимума отличается от минимального размера оплаты труда тем, что первый рассчитывается для всех категорий населения, а МРОТ – только в отношении трудоспособных граждан. Такой подход нивелирует ситуацию, в которой семья из нескольких человек закладывает ежемесячные расходы на содержание для ребенка и неработающих пенсионеров, находящихся на иждивении. Некоторые эксперты выражают мнение, что эту тенденцию можно исправить путем повышения заработных плат в бюджетной сфере, конкретно той категории работников, чей размер оплаты ниже уровня прожиточного минимума.