Заселение социальных домов. Бесплатная квартира не во сне, а наяву: социальное жилье от государства Условия предоставления квартиры

Предоставление бесплатного жилья - мера беспрецедентная для всякого государства.

Безвозмездная передача государственных домовладений в личное пользование крайне ограничена и находится под строжайшим контролем муниципальных и общественных организаций. Для того, чтобы претендовать на бесплатное получение жилья надо удовлетворять обширному комплексу условий, иметь возможность документально подтвердить свое право на улучшение жилищных условий и обладать поистине стоическим терпением.

По правде говоря, в наше время получить социальное жилье способны граждане России, проживающие в крайне стесненных обстоятельствах, насчет которых государство абсолютно уверено, что другим способом они жилплощадь не получат.

Кто может претендовать на получение социального жилья

Основные претенденты на получение муниципального жилья по договору социального найма это граждане Российской Федерации, которые признаны местным органом власти:

а) малоимущими;

б) нуждающимися в предоставлении жилья.

Обе этих категории сложные и неоднозначные. Для того, чтобы уяснить, имеет ли право гражданин на улучшение жилищных условий, необходимо провести непростые вычисления по формулам, содержащим ряд параметров, значения которых меняются ежеквартально, а информация разбросана по различным источникам.

Получить социальное жилье в Москве могут только малоимущие, в столице на это установлено жесткое ограничение, но и стоимость жилья очень высока. В Санкт-Петербурге к малоимущим добавляются многодетные семьи с тремя и более детьми, ветераны Великой Отечественной войны или боевых действий, инвалиды, Герои Советского Союза, а также реабилитированные коренные ленинградцы, утратившие жилище в Санкт-Петербурге в связи с репрессиями.

Признание граждан малоимущими и нуждающимися в предоставлении жилья ограничено рядом условий и требует предоставления немаленького пакета документов. Попробуем разобраться в технологии определения правоспособности и алгоритме постановки на учет на получение социального жилья.

Основные термины и законы

Гарантируя право на жилище, Конституция Российской Федерации не определяет механизм и условия его получения. Для этого существует Жилищный кодекс Российской Федерации, вступивший в действие с 1 марта 2005 года.

В Жилищном кодексе установлены основные принципы, условия социального найма; требования к претендентам на получение социального жилья. Все, кто предполагает, что имеет право на улучшение жилищных условий за государственный счет должен в первую очередь изучить главу 7 Жилищного кодекса, поскольку остальные законодательные и подзаконные акты должны не противоречить Кодексу.

Социальное жилье

Социальное жилье - жилое помещение, принадлежащее государству или муниципалитету, которое предоставляется гражданам по договору бессрочного социального найма.

В настоящее время к социальному жилью относятся все жилые помещения, которые не прошли приватизацию и находятся в государственном или в муниципальном жилищном фонде.

Жилым помещением называется недвижимое имущество, которое обладает следующими признаками: изолированность, и пригодность для постоянного проживания людей. В скобках замечу, что к недвижимому имуществу относятся, в частности, океанические лайнеры и космические корабли, но Жилищный кодекс ограничивается понятиями «жилой дом», «квартира» и «комната».

Важным для понимания некоторых положений Кодекса являются термины «общая площадь жилого помещения», «площадь жилого помещения», «норма предоставления», «учетная норма площади».

Общая площадь жилого помещения (площадь квартиры)

К общей площади жилого помещения (п.5 ст.15 ЖК РФ) относится суммарная площадь всех частей жилого помещения, включая кухню, ванную и туалет, чуланы и др., за исключением балконов, лоджий, веранд и террас.

Понятие общей площади жилого помещения по ЖК РФ соответствует понятию площади квартиры по "Инструкции о проведении учета жилищного фонда в Российской Федерации" (утв. приказом Минземстроя РФ от 4 августа 1998 г. N 37, с последующими изменениями от 04.09.2000 и 19.05.2008, именуемая далее Инструкция), на которую ссылаются СНИПы (например, СНИП 31-01-2003). Согласно Инструкции «показатели площади квартиры используются для целей официального статистического учета жилищного фонда в Российской Федерации, оплаты жилья и коммунальных услуг, определения социальной нормы жилья и иных целей». Иными словами именно этот показатель должен по идее определять уровень обеспеченности граждан жильем. Это и естественно, ведь живем то мы с вами не на балконе.

Однако на деле некоторые субъекты, включая Москву, имеют свое представление на этот счет. В Москве действует Закон города Москвы № 29 «Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения» от 14 июня 2006 года (в последней редакции от 05.10.2011), именуемый далее Закон Москвы. В частности, в нем расшифровываются основные понятия, где описание общей площади жилого помещения совпадает с ЖК РФ (п. 4 ст.1 Закона Москвы), но в целях определения социальных норм не используется — вместо этого все нормы отталкиваются от площади жилого помещения с учетом балконов и лоджий. В Законе Москвы общая площадь вспоминается лишь единожды — в ст. 39 о праве жителей города Москвы на замену своего жилого помещения на жилое помещение меньшего размера (!).

Площадь жилого помещения (общая площадь квартиры)

Площадь жилого помещения включает все, что находится за входной дверью: комнаты с кухней и санузлом, террасы, балконы и др. Методики расчета площади жилого помещения ЖК РФ не устанавливает, впрочем как и не вводит даже такого понятия, поэтому из текста ЖК РФ не понятно, чем именно отличается общая площадь от «просто» площади. Однако ЖК РФ содержит следующее (п.7 ст. 57 ЖК РФ): «При определении общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма гражданину, имеющему в собственности жилое помещение, учитывается площадь жилого помещения, находящегося у него в собственности». Также именно такая формулировка площади возникает и в ст. 50, посвященной норме предоставления и учетной норме.

Москва, естественно, воспользовалась невнятностью ЖК РФ и в своем Законе Москвы ввела понятие площади жилого помещения как «суммы площадей всех частей этого помещения, включая площади помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении, в том числе площади балконов, лоджий, веранд и террас» (п.3 ст.1). Никакого понижающего коэффициента для балконов и лоджий при этом в Законе Москвы не предусматривается. Именно такое понимание о площади использовано в Москве для определения норм предоставления и учетных норм.

Аналогом понятия площади жилого помещения по Инструкции является общая площадь квартиры, рассчитываемая как «сумма площадей ее помещений, встроенных шкафов, а также площадей лоджий, балконов, веранд, террас и холодных кладовых, подсчитываемых со следующими понижающими коэффициентами: для лоджий - 0,5, для балконов и террас - 0,3, для веранд и холодных кладовых — 1,0». Согласно Инструкции показатель общей площади квартиры используется для «государственного статистического наблюдения объемов жилищного строительства в Российской Федерации (завершенного и незавершенного жилищного строительства за соответствующий период) и иных целей». То есть данный показатель необходим для статистики валового ввода жилья в эксплуатацию — тут нельзя не учитывать площади балконов, так как они все же «строятся» и должны влиять на статистку, пусть и с понижающим коэффициентом.

Как видите, московские власти воспользовались лазейкой и для определения социальных норм используют совершенно не те показатели площади. Доказать же незаконность такой методики невозможно — ЖК РФ, хотя и невнятен по трактовкам, но является законом более высокого ранга, чем Инструкция.

Норма предоставления

Норма предоставления - «минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется размер общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма» (п.1 ст. 50 ЖК РФ). Эта норма устанавливается органами местного самоуправления исходя из местных реалий. То есть в соответствии с этой нормой и будут предоставлять жилье по социальному найму.

Согласно Закону Москвы (п.5 ст.1) «норма предоставления площади жилого помещения на одного человека (далее - норма предоставления) - минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется размер общей площади жилого помещения, предоставляемого городом Москвой».

Ну и, наконец, п.3 ст.20 Закона Москвы: «Норма предоставления площади жилого помещения составляет 18 квадратных метров площади жилого помещения на одного человека».

Учетная норма

Учетная норма - минимальный размер жилого помещения в расчете на одного жильца. По учетной норме отсчитывается граница уровня обеспеченности общей площадью жилья (п.4 ст. 50 ЖК РФ). Учетная норма устанавливается местным органом самоуправления. По сути — по действующей учетной норме в конкретном регионе принимается решение, нуждается ли гражданин в улучшении условий или нет. Учетная норма не может превышать норму предоставления (п.5 ст. 50 ЖК РФ) — хотя понятнее было бы сформулировать наоборот — норма предоставления не может быть меньше учетной нормы, то есть предоставляют столько же, либо больше.

Для Москвы, аналогично ситуации с нормой предоставления, учетная норма отталкивается именно от площади жилого помещения (с лоджиями и балконами). На текущий момент согласно п.3 ст.9 Закона Москвы норма составляет 10 кв.м. на человека. То есть, чтобы быть признанными нуждающимися в улучшении жилищных условий, например, в однокомнатной квартире площадью 33 кв.м. должно быть «прописано» минимум 4(четыре) человека, причем никто из них не должен иметь иной жилплощади в собственности или в пользовании (п.1-2 ст. 9 Закона Москвы).

Малоимущие - как определяется уровень обеспеченности

Для Жилищного кодекса понятие «малоимущие» вовсе не означает людей, зарплата которых меньше прожиточного минимума. Основным критерием отнесения семьи к категории малоимущих является возможность приобретения жилья для обеспечения всех членов семьи по норме предоставления жилплощади, ориентируясь на среднюю стоимость домовладений в регионе.

Если имущественная обеспеченность семьи меньше стоимости жилой площади, которую необходимо приобрести для обеспечения членов семьи по норме предоставления на одного человека, семья признается малоимущей.

С первого взгляда определить, является семья малоимущей или нет, довольно затруднительно. В формулу расчета входит с десяток не всегда очевидных показателей. Например, понятие «член семьи» в данном случае выступает как правовая категория, а не биологическая и означает проживающих на одной площади в рамках одного лицевого счета. Если лицевые счета разделены - то и семьи врозь, невзирая на родную кровь. Некоторые законы безапелляционно манипулируют родственными связями: «Для отдельных жилищных программ Правительство Москвы вправе установить круг членов семьи» (закон г. Москвы от 18 июня 2008 года № 24).

По столичному региону методика расчета признания жителей Москвы малоимущими с целью постановки на учет на улучшение жилищных условий приведена в Постановлении Правительства Москвы от 6 июня 2006 года № 362-ПП.

Определение имущественной обеспеченности

Имущественная обеспеченность складывается из дохода семьи и стоимости имущества, подлежащего налогообложению.

а) Расчет дохода семьи

Доход семьи рассчитывается по формуле, включающей разницу между ежемесячным совокупным доходом членов семьи и суммарным прожиточным минимумом, умноженную на расчетный период в месяцах (по Москве - 20 лет, то есть 240 месяцев).

Совокупный доход берется за последние 2 года перед подачей заявления.

Прожиточный минимум на душу населения берется из действующего в регионе на день подачи заявления нормативного акта, который обновляется ежеквартально.

Данные по конкретному региону лучше искать на официальных сайтах по субъектам Российской Федерации, там информация актуализируется чаще. По Москве, например, сведения Росстата уже устарели. Новый прожиточный минимум утвержден Постановлением Правительства Москвы от 20.03.2012 г. № 94-ПП и составляет 9128 рублей на душу населения.

б) Расчет стоимости имущества семьи, подлежащей налогообложению

Стоимость имущества семьи складывается из собственности, принадлежащей членам семьи, за исключением помещений, пригодных к проживанию:

• земельные участки в полной или долевой собственности, рассчитанные по кадастровой стоимости;
• дачные дома, гаражи и иные нежилые помещения (по рыночной стоимости);
• автомобили и другие регистрируемые транспортные средства (по оценочной среднерыночной стоимости);
• паенакопления в любых кооперативах;
• имущественные доли, акции и ценные бумаги.

Стоимость жилья, находящегося в собственности членов семьи, при исчислении имущественной обеспеченности не прибавляется к доходам, но учитывается при определении обеспеченности жильем. То есть комната, квартира, часть жилья, принадлежащая членам семьи, прибавляется не в денежном выражении, а к метражу общей площади, не зависимо от того, где бы эта собственность не находилась: под Магаданом или на Кипре.

Исчисление стоимости необходимой жилплощади

Площадь, необходимая для проживания семьи, вычисляется как разница между площадью, которую получила бы семья в соответствии с принятыми в регионе нормативами и общей площадью жилья, находящегося в собственности у членов семьи. Соответственно, если у семьи во владении по частям или в целостном варианте имеется жилплощадь в объемах больше норматива, такая семья на учет не ставится и малоимущей не признается.

О принятых в регионах нормативах предоставления жилой площади информацию надо искать на сайтах местной исполнительной власти. В Москве, Санкт-Петербурге с областями этот норматив составляет 18 кв.м. В Новосибирской области - 15 кв.м., в Калининграде от 15 до 18 кв.м. на каждого члена семьи.

При исчислении стоимости этой абстрактной жилплощади следует ориентироваться на среднюю рыночную стоимость одного квадратного метра общей площади жилья по регионам России, ежеквартально утверждаемую Министерством регионального развития РФ. Последний такой приказ был подписан 29 марта 2012 г. № 143. Согласно данным на 2 квартал 2012 года, среднерыночная стоимость квадратного метра жилья больше всего в Москве - 85 тысяч 500 рублей, и в Московской области: 44 тысячи 250 рублей. Ненамного отстает Санкт-Петербург - 50 800 рублей и Ненецкий автономный округ - 47 050 рублей. Самое дешевое жилье в Карачаево-Черкесской Республике - 20 700 рублей, Чеченской Республике - 21 050 руб. и Республике Ингушетия - 21 100 рублей. В Центральном федеральном округе самая низкая рыночная стоимость жилья в Курской и Орловской областях, соответственно: 22 700 рублей и 25 300 руб. Невысока среднерыночная стоимость одного квадратного метра жилья в Саратове - 23 750 рублей, Ульяновской области - 25 400 рублей и Ставропольском крае - 24 500 рублей.

Порядок признания малоимущим в Москве и необходимые документы

В Москве до прошлого года признание граждан малоимущими осуществлял Департамент социальной защиты населения города, но с апреля 2011 года эта функция совершенно логично перешла к Департаменту жилищной политики и жилищного фонда города Москвы, сосредоточив дела жилищные в одних руках (Постановление правительства Москвы от 22.02.2011 г. № 44-ПП).

В соответствии с Постановлением Правительства Москвы от 6 июня 2006 года № 362-ПП в окружной отдел Департамента жилищной политики и жилищного фонда города Москвы предоставляются:

1. Заявление по образцу, опубликованному на сайте Департамента жилищной политике и жилого фонда г. Москвы http://housing.mos.ru/dmghtml/needreg/forms.html ;

2. Паспорта заявителя и членов его семьи старше 14 лет и свидетельства о рождении на детей;

3. Свидетельство или уведомление ИНН (о присвоении идентификационного номера налогоплательщика) на каждого совершеннолетнего члена семьи;

4. Документы, определяющие состав семьи: свидетельства о заключении брака, рождении детей; единый жилищный документ на квартиру, где проживает заявитель.

5. Документы, подтверждающие виды и размер совокупного дохода семьи. В первую очередь, это справки о доходах по месту работы всех работающих членов семьи по форме № 2-НДФЛ за два календарных года, а также трудовые книжки. Полный перечень документов о доходах содержит 21 пункт и охватывает все возможные источники получения денег, от стипендий до доходов от акций, за исключением единовременных страховых выплат и пособия на погребение.

6. Документы, подтверждающие наличие в собственности членов семьи имущества, подлежащего налогообложению (кроме помещений, пригодных для проживания):

• выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним;
• документы о праве собственности на земельный участок, дачу, гараж; о праве собственности на транспортное средство;
• справка Бюро технической инвентаризации о стоимости дачи, гаража или иного нежилого строения;
• справка о кадастровой стоимости земельного участка;
• справка о стоимости паенакоплений (выдается кооперативом);
• отчет независимого оценщика о стоимости имущества членов семьи заявителя.

В спорных случаях дополнительно прилагается решение суда о вселении члена семьи в жилое помещение. При проживании в одном жилом помещении разных семей необходимо представить договор социального найма (коммерческого найма, безвозмездного пользования и др.).

Если Департамент жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы принимает решение о признании заявителя малоимущем, на его адрес направляется извещение. Итоговый документ - копию Решения заявитель может получить в окружном филиале Департамента.

Условия для признания гражданина или семьи нуждающимися в жилом помещении

После признания семьи малоимущей в установленном порядке можно приступать к следующему этапу: к признанию в качестве нуждающейся в жилом помещении.

В Москве, согласно уже упомянутому выше Закону Москвы (№ 29 от 14 июня 2006 года) на постановку на учет в качестве нуждающихся в социальном жилье могут претендовать малоимущие граждане Российской Федерации, постоянно проживавшие на территории Москвы не менее 10 лет (суммарно) и не ухудшавшие жилищные условия последние 5 лет.

Необходимым условием является одна из ситуаций:

1) Размер площади жилого помещения на каждого члена семьи меньше учетной нормы.

Учетная норма устанавливается в каждом регионе. В Москве, Подмосковье, Краснодаре, Челябинске и др. учетная норма составляет 10 кв.м. на человека в отдельной квартире и 15 кв.м. в коммуналке; в Санкт-Петербурге - 9 кв.м., в Калининграде - 12 кв.м., в Оренбурге - 12,5 кв.м., в Череповце и Владивостоке - 13 кв.м., и так далее. В Республике Марий Эл в одном районе учетная норма 14 кв. м на человека, а в другом 18 кв. м.

При определении площади, закрепленной за семьей, приплюсовывается площадь жилья, находящегося в собственности у каждого из лиц, перечисленных в заявлении о постановке на учет.

2) Семья проживает в ветхом и не подлежащем ремонту жилье.

Ветхий и не подлежащий ремонту дом должен быть признан непригодным для проживания в установленном порядке по заключению межведомственной комиссии на основании акта обследования помещения. Орган исполнительной власти (в данном примере - Правительство Москвы) принимает решение о признании жилого дома аварийным; в решении устанавливаются сроки отселения жильцов, источники финансирования по отселению из жилого дома и др.

3) В коммуналке проживает хронически больной в тяжелой форме жилец.

Перечень тяжелых болезней, делающих невыносимой соседство в коммунальной квартире дан в Постановлении Правительства Российской Федерации от 16 июня 2006 года N 378. Это такие болезни, как туберкулез в открытой форме, эпилепсия с частыми припадками, гангрена конечностей и др.

4) В доме отсутствуют хотя бы одно из следующих удобств: электричество, водопровод, канализация, отопление, ванна или душ, газовая или электрическая плита, горячее водоснабжение или газовая колонка.

5) Члены семьи не являются собственниками жилья и вообще не обладают никаким жилищем, но имеют право проживания на территории Москвы и могут это доказать.

Из перечисленных условий наибольшую сложность вызывает вопрос намеренного ухудшения жилищных условий.

В Жилищном кодексе, в статье 70 за нанимателем жилого помещения, иначе - ответственным квартиросъемщиком, закреплено право на вселение членов семьи: супруга, своих детей и родителей, а также других родственников на свое усмотрение. Но пользоваться этим правом претенденту на улучшение жилищных условий следует осмотрительно, чтобы не совершить такого, за что могут исключить или отодвинуть по очереди назад.

Московские правила досконально описывают запрещенные и разрешенные действия.

Ответственный квартиросъемщик, не опасаясь санкций, может вселять:

• своих несовершеннолетних детей;
• супруга (супругу) и других родственников только при условии, что они ранее стояли на жилищном учете в Столице;
• нетрудоспособных родителей, оставшихся без жилья в результате его ветхости и аварийности либо добровольно и безвозмездно от него отказавшихся;
• временных жильцов.

Влекут ухудшение жилищных условий:

• сделки, меняющие порядок пользования жилым помещением, обмены и размены;
• изменение состава семьи, в том числе за счет расторжения брака, а также вселение иных членов семьи;
• продажа, дарение и иные действия, направленные на отчуждение помещений, принадлежащих членам семьи;
• выдел доли собственниками жилых помещений.

Здесь приведены наиболее часто встречающиеся моменты. Полный список разрешенных и запрещенных действий смотрите в ст. 10 Закона Москвы.

Порядок постановки на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях

Если все условия соблюдены, составляется заявление по форме, утвержденной региональным органом власти, которое подписывается всеми членами семьи заявителя, пожелавшими быть признанными нуждающимися в улучшении жилищных условий.

Поскольку в Москве действует «Служба одного окна», то процесс признания гражданина малоимущим и нуждающимся в жилом помещении с 2011 года проводится за одну стадию, хотя малоимущность можно подтвердить отдельно. Формы бланков и образцы заполнения заявлений опубликованы на сайте Департамента жилищной политике и жилого фонда г. Москвы http://housing.mos.ru/dmghtml/needreg/forms.html, а процесс подачи заявления и набор необходимых документов изложены в Регламенте рассмотрения в режиме "одного окна" заявлений граждан, утвержденного Постановлением Правительства г. Москвы от 7 апреля 2011 г. N 115-ПП.

В Санкт-Петербурге решение о признании гражданина нуждающимся в жилом помещении и учет граждан, претендующих на социальный найм осуществляют жилищные отделы администраций районов Санкт-Петербурга, а документы принимают в Многофункциональных центрах предоставления государственных услуг. Форма заявления и перечень документов для постановки на учет опубликованы на информационном портале «Государственные услуги в Санкт-Петербурге»: http://gu.spb.ru .

Документы для постановки на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях

В Москве по месту жительства заявителя необходимо подать заявление, подписанное всеми заинтересованными членами семьи, а также следующие документы (копии и оригиналы для сверки):

• паспорта, свидетельства о рождении на несовершеннолетних детей и иные документы, на гражданина Российской Федерации, подтверждающие личность и место жительства заявителя и членов его семьи;
• свидетельства о браке, разводе и об иных родственных отношениях, связывающих лица, указанные в заявлении;
• копия решения о признании семьи малоимущей, если заявитель озаботился об этом заранее, либо пакет документов, подтверждающий размер доходов за последние два года, и сведения об имеющемся имуществе (кроме жилья, пригодного для проживания).

В особых случаях дополнительно прилагаются документы:

• о праве собственности членов семьи на жилые помещений, пригодные для проживания, в том числе расположенные за пределами города Москвы или Российской Федерации за последние 5 лет;
• о наличии прав на внеочередное получение жилых помещений по договору социального найма, которыми обладают граждане, проживающие в ветхих строениях, дети-сироты, бывшие заключенные и демобилизованные из Вооруженных Сил РФ, а также тяжело больные граждане по перечню, утвержденному Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июня 2006 года N 378.

Также ответственному квартиросъемщику необходимо доказать факт проживания в Москве не менее 10 лет, если он в этот период выезжал за пределы муниципального округа, предъявив соответствующие выписки из домовой книги.

Документы из БТИ, выписку из домовой книги и другие документы по текущему месту жительства заявителя сотрудники «Службы одного окна» запросят самостоятельно.

В случае принятия положительного решения о постановке семьи на учет в качестве нуждающейся в жилых помещениях по договору социального найма, а этот вопрос решается теоретически в течение месяца, заявителю направляется соответствующее извещение. Копию Решения можно получить в течение 10 дней после обращения в уполномоченный орган (в Москве - окружное отделение Департамента жилищной политики и жилищного фонда).

На что можно претендовать и кто первый в очереди

В Москве договор социального найма заключается на жилье общей площадью не менее 18 кв.м. на человека. При этом, в силу архитектурных особенностей городского строительства, супружеская пара может претендовать на однокомнатную квартиру площадью до 44 квадратных метров; не пара - на двухкомнатную квартиру до 50 кв.м.; супруги с ребенком получат двухкомнатную квартиру до 62 кв.м. а на троих самостоятельных граждан придется трехкомнатная квартира площадью до 74 кв.м.

Если в семье есть тяжело больной хроник по федеральному списку болезней, ему полагается изолированное жилое помещение в квартире.

В первую очередь социальное жилье получают сироты, демобилизованные и вернувшиеся из заключения москвичи, если они за время отсутствия утратили жилье. Во вторую очередь - тяжело больные хроники; в третью - жильцы аварийных домов, не пригодных для проживания.

За что снимают с учета или отодвигают очередь

Причины очевидны: выезд на постоянное место жительства из Москвы; изменение жилищных условий в результате получения жилья, изменения состава семьи; утрата правовых оснований на социальный наем; получение субсидий на доступное жилье.

Московские власти проверяют жилищные и имущественные условия стоящих на учете граждан раз в пять лет, за год до подхода очереди на получение жилья и непосредственно перед выдачей ключей на новую квартиру. Проверки проходят без участия очередников: в компетентные организации рассылаются запросы и в случае выявления несоответствия или утраты основания для получения жилья, семья снимается с учета.

Если при окончательной проверке перед выпиской ордера на жилье в Москве обнаружится, что очередник совершил действия, квалифицированные как ухудшение жилищных условий, его задвинут в очередь на несколько лет назад.

Также в конец очереди на следующий год могут отправить за три отказа от предлагаемых квартир.

Реально ли получить социальное жилье?

Кто-то же получает! Согласно данным Росстата в 2010 году всего по России жилье получили 244 тысячи семей (включая одиноких), из них в жилье в Москве - 9701, в Санкт-Петербурге - 16602. Правда, на учете остается 2,8 миллиона нуждающихся в получении жилья, да и тенденция не радует: последние шесть лет жилье получает по 5-6% семей, стоящих на учете. Такими темпами срок ожидания составит 19-20 лет.

Государственные чиновники делают все, чтобы барьеры на пути получения бесплатного социального жилья были как можно выше и круче. Закон цепляется за любой повод, который может послужить причиной отказа. Санкции за намеренное ухудшение жилищных условий является самым распространенным приемом.

Рассмотрим теоретическую житейскую ситуацию: семья из четырех человек (наниматель с женой и его родители) проживают в квартире общей площадью 38 квадратных метра. У супруги имеется в собственности часть квартиры площадью 15 кв.м. в городе Коряжма Архангельской области, где проживает ее непутевый брат с третьей женой и детьми. Факт наличия собственности зафиксирован в Едином реестре, и скрывать его бесполезно.

В семье рождается ребенок. В квартире становится очень тесно, но с учетом наличия у жены собственности в дальнем краю, суммарный размер площади все равно превышает 10 кв.м. на каждого члена семьи.

Варианты, спасающие ситуацию: развод с формальной выпиской жены из квартиры; избавление от собственности в городе Коряжма; прописка кого-нибудь из многочисленных племянников жены; разделение лицевого счета и выделение родителям отдельной доли с постановкой только их на учет - смотрите в подпункте 2 статьи 10 закона г. Москвы № 29-2006 г. «Действия, повлекшие ухудшение жилищных условий». Пять лет в нарушении прав постановки на учет на получение жилья гарантировано!

Это тот самый случай, когда наследство умершей бабушки может заставить искренне скорбеть о покойной даже очень толстокожих внуков.

Известна история, когда отказывали в постановке на учет ветерану войны в связи с тем, что его дочка продала принадлежащую ей часть другой квартиры, то есть намеренно ухудшила жилищные условия семьи. «Ждите 5 лет», - предложили 85-летнему ветерану оптимисты из Департамента жилищной политики.

Для того чтобы за двадцать лет ожидания не нарушить правила и условия получения бесплатного жилья надо быть не слишком успешной, довольно терпеливой и очень стабильной семьей. Гораздо проще и выгоднее принять участие в какой-нибудь государственной или городской программе, типа «Молодой семье - доступное жилье» или социальной ипотеке, либо в других мероприятиях, частично субсидируемых из местного или федерального бюджета.

Законы и подзаконные акты

«Жилищный кодекс Российской Федерации», утвержденный Федеральным законом Российской Федерации от 29 декабря 2004 года № 188-ФЗ

Постановление Правительства Российской Федерации от 16 июня 2006 года № 378 «Об утверждении перечня тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире»

Закон города Москвы от 14 июня 2006 года № 29 «Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения»

Закон города Москвы от 25 января 2006 года № 7 «О порядке признания жителей города Москвы малоимущими в целях постановки их на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях»

Постановление Правительства Москвы от 6 июня 2006 года № 362-ПП О мерах по реализации Закона города Москвы «О порядке признания жителей города Москвы малоимущими в целях постановки их на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях»

Закон Санкт-Петербурга от 19 июля 2005 № 407-65 «О порядке ведения учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях и предоставлении жилых помещений по договорам социального найма в Санкт-Петербурге»

Российские граждане, площадь жилого помещения которое они занимают и имеют по праву собственности ниже установленных нормативов, наделены конституционным правом получения бесплатного или льготного жилья от государства.

Условия выделения бесплатных квартир государством

Условия выделения бесплатного жилья в 2020 году

Отвечая на вопрос, как получить муниципальное жилье, стоит рассмотреть ключевые условия выделения бесплатных домов и квартир.

Жилищный кодекс РФ рассматривает обеспечение малоимущих нуждающихся граждан в порядке очередности с учетом таких критериев:

1. Финансовое положение претендентов на жилье (за основу оценки берется доход семьи, после чего определяется, сможет ли она приобрести жилище в ближайшие 20 лет).
2. Не участие в программах приватизации (такие граждане уже обладают недвижимостью на условиях социального найма).

Необходимые документы

Для того, чтобы встать в очередь на получение жилья от государства необходимо представить в муниципалитет подготовленный заблаговременно пакет документов. Необходимый пакет документов может отличаться в зависимости от региона проживания и от льготной категории граждан-претендентов.

По общему правилу он состоит из:

• Заявления от всех юридически дееспособных членов семьи;
• Копии паспортов, свидетельств о рождении, СНИЛС, а также свидетельства о заключении брака, свидетельства об установлении отцовства (при наличии);
• Справка о признании семьи малоимущей;
• Документы, подтверждающие право пользования жилым помещением, занимаемым заявителем;
• Справка о наличии или отсутствии у заявителей в собственности жилых помещений;
• Выписка из технического паспорта занимаемого жилого помещения;
• Справка о составе семьи;
• Документы, подтверждающие несоответствие занимаемого жилого помещения установленным требованиям.

Получение квартиры от государства в РФ может потребовать представления и иных дополнительных документов для предоставления права на получение жилой площади. При этом, передавая их на рассмотрение комиссии важно попросить расписку от принимающего лица.

Представленные заявителем документы детально изучаются на протяжении 30 дней, после чего заявитель получает положительное решение или отказ (в письменном виде) в присвоении статуса нуждающегося в улучшении жилищных условий.

Заявитель может оспорить отрицательный ответ жилищного отдела муниципалитета в судебном порядке.

Какой размер жилой площади может предоставить государство

Российское жилищное законодательство четко не устанавливает, какое именно жилое помещение может быть выделено нуждающимся гражданам в рамках соглашения о социальном найме.

Право установления нормы площади предоставляемого жилого помещения остается за региональными властями. Норма площади устанавливается в зависимости от уровня обеспеченности жилыми помещениями, предоставляемыми по договорам социального найма, и других факторов. В среднем по РФ установлена на уровне 15-18 кв.м. на человека, на семью из двух человек- 32 кв.м.

Размер предоставляемого жилого помещения может быть увеличен при наличии льготной категории (инвалиды, военные льготных категорий и др.).

Помимо выполнения норм по числу квадратных метров жилплощади, выдвигаются и иные требования к предоставляемым государством домам и квартирам:

1. Жилая площадь должна отвечать критериям благоустроенного жилища (обеспечена коммуникациями и социальной инфраструктурой).
2. Строение должно иметь место в черте населенного пункта.
3. В доме должны быть предусмотрены условия для граждан, имеющих инвалидность (пандусы и др.).

Когда могут отказать в предоставлении жилья

Гражданин подал документы на получение бесплатного жилья от государства, однако в выделении квартиры ему могут отказать, если он умышленно ухудшил условия своего проживания:

• Обменял благоустроенный дом на ветхое или аварийное жилье с доплатой;
• Продал или оформил дарственную на вполне пригодное для проживания жилище;
• Намеренно ухудшил состояние места проживания (разрешение или порча произошли по его вине);
• Вселил и прописал в доме третьих лиц (кроме супругов, детей, родителей).

Кроме того, в постановке на учет могут отказать по следующим основаниям:

• непредоставление полного пакета документов, необходимого для постановки на учет;
• предоставление документов, которые не подтверждают право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях;
• не истек пятилетний срок с момента намеренного ухудшения жилищных условий.

Что предусматривает договор социального найма

Получение бесплатного жилья от государства предусматривает оформление договора социального найма, в котором прописываются такие аспекты, как:

• Законное право владельца на проживание в рамках выделенной жилой площади;
• Необходимость оплаты коммунальных платежей за предоставленные удобства (вода, газ, отопление и др.);
• Ежемесячная оплата квартиры, полученной на условиях социального найма;
• Право на прописку в жилище родственников и иных лиц.

Какие запреты распространяются на муниципальное жилье

Определившись относительно того, как получить жилье от государства, следует четко уяснить - какие действия с муниципальной жилплощадью могут быть признаны незаконными.

1. Владелец не имеет права продавать, обменивать, дарить выделенную муниципальную квартиру.
2. Исключается возможность сдачи бесплатных квартир в аренду.
3. Хотя хозяин жилища не имеет право прописывать в ней других лиц (кроме членов своей семьи), он не может завещать ее своим наследникам.

Такие ограничения на муниципальное жилье вполне обоснованы: право собственности на него остается у государства, следовательно, владелец не может определять его юридическую судьбу.

Если гражданин пренебрежет правилами и проведет с квартирой, находящейся в социальном найме, незаконную сделку, то такие действия не только повлекут конфискацию жилой площади, но даже могут стать основанием для уголовной ответственности.

Основные варианты получения квартир от государства

Над тем, можно ли получить квартиру бесплатно задумываются многие российские граждане. Следовательно, важно рассмотреть варианты выделения благоустроенной жилой площади.

На такую опцию могут рассчитывать:

• Полные и неполные молодые семьи с детьми и без детей, имеющие статус малоимущих и нуждающихся в жилье (возраст супругов - до 35 лет);
• Военнослужащие;
• Судьи;
• Ветераны боевых действий и ВОВ;
• Сироты и лица из числа детей, оставшихся без попечения родителей;
• Лица, которые в текущий момент живут в помещениях,признанных аварийными, ветхими;
• Работники космодрома «Байконур»;
• Участники ликвидации последствий радиоактивных катастроф;
• Инвалиды;
• Многодетные семьи;
• Лица, переселившиеся из иных стран по причине политических, национальных и религиозных гонений и иные лица в соответствии с региональным и федеральным законодательством.

Если гражданин участвует в одной госпрограмме на получение бесплатной квартиры, то в иные программы обеспечения жильем он не может подавать документы. Если военнослужащий участвует в НИС, то на получение квартиры по программам для нуждающихся он не имеет права).

Последние изменения

Наши эксперты отслеживают все изменения в законодательстве, чтобы сообщать вам достоверную информацию.

Подписывайтесь на наши обновления!

Как получить квартиру от государства

18 февраля 2017, 00:10 Окт 31, 2019 01:00

В настоящее время государство принимает активное участие в сделках с недвижимостью, предлагая в аренду нежилые и жилые объекты. В связи с этим у многих граждан возникает множество вопросов, касающихся получения помещения различных назначения. Например, на каких условиях осуществляется аренда квартир у государства в Москве, какова стоимость найма жилого помещения, на какой срок можно получить жилплощадь во временное пользование и множество других, не менее важных вопросов. В этом материале мы постараемся подробно ответить на каждый из них, предоставив читателям наиболее важную информацию.

Социальный наем жилья: общая информация

В одной из предыдущих статей мы уже обращались к теме аренды жилых помещений – в статье были рассмотрены общие вопросы и главные моменты арендного соглашения. Но получение в наем социального жилья – тема достаточно важная и интересная для многих.

Целесообразно сказать, что на текущий момент социальная аренда жилья в Москве и в остальных регионах России стала достаточно востребованным предложением на рынке недвижимости. Но это не удивительно, ведь арендуя жилую площадь у государства, граждане получают отличную и достаточно выгодную возможность улучшить имеющиеся жилищные условия .

Однако не все могут арендовать жилплощадь, находящуюся в государственном подчинении. Кроме того, в аренде государственного жилья существует множество нюансов, о которых необходимо знать тем, кто планирует воспользоваться данным предложением.

Регламент использования государственной собственности и размеры устанавливаемой арендной платы регулируется законодательством. Обратившись к статьям 49-91 Жилищного кодекса, можно разобраться, что представляет собой договор найма жилплощади, оформляемый с государством и как, собственно, использовать это право.

Итак, государственная аренда жилья – это наем жилого помещения, регулируемый ЖК РФ . Правом на оформление договора по съему жилых помещений обладают только некоторые категории жителей. В качестве жилого фонда в этих отношениях выступает жилплощадь, находящаяся в федеральной (региональной, муниципальной) собственности.

Социальный наем жилья регулируется законодательством РФ

Как арендовать жилье у государства

Распределение социального жилья находится в ведении администраций и органов власти на местах . Именно ими жилье передается в пользование нанимателю бессрочно или с четким определением сроков.

Обычно, в администрации населенного пункта имеется отдел, в ведении которого находится муниципальная жилая недвижимость или специалист, наделенный соответствующими полномочиями. Здесь люди, заинтересованные в оформлении социального найма на жилплощадь, могут быть предоставлены необходимые разъяснения.

Требования, предъявляемые к социальной жилплощади

По договору социального найма может быть передано помещение, соответствующее установленным законодательством требованиям . А именно:

• жилплощадь должна находиться по месту проживания потенциального нанимателя;
• в жилом помещении соблюдены действующие санитарные нормативы;
• жилплощадь обособлена;
• площадь помещения, предполагаемого для передачи по соглашению социального найма, удовлетворяет действующим стандартам и достаточна для проживания семьи, состоящей из определенного количества человек.

Обратите внимание! Малоимущие семьи освобождаются от арендной платы при найме государственной собственности. На такую семью возлагается обязанность своевременно вносить только оплату коммунальных услуг.

При социальном найме жилья некоторые наниматели освобождаются от арендной платы

Кто может получить жилье в социальный наем

Аренда жилья у государства в Москве и в остальных субъектах России предъявляет определенные требования к лицам, желающим оформить договор соцнайма жилплощади.

Не каждый гражданин Российской Федерации имеют право оформить договор на получение квартиры, находящейся в собственности у государства, в социальный наем. Законодательством установлены некоторые ограничения. Оформить такое соглашение имеют право :

1. Лица, имеющие гражданство РФ.
2. Социально-незащищенные группы граждан, к которым относят людей, имеющих инвалидность, малоимущие семьи, людей пенсионного возраста, детей-сирот и многодетные семьи.

На региональном уровне определяется дополнительный список жителей, у которых возникает право получения жилой площади в социальный наем . Для определения прав на льготную аренду жилплощади у государства к расчету принимается: состав семьи (число человек), площадь занимаемого в данный момент помещения, а также доход, имеющийся на каждого человека, входящего в состав семьи.

Из этих положений вытекают условия , на основании которых оформляется договор социального найма:

• в очередь получение жилой площади по социальному найму ставятся граждане, у которых не имеется собственной жилплощади, или ее площадь меньше положенной по нормативам на каждого человека;
• гражданин располагает собственным жильем, но оно не удовлетворяет санитарным и техническим требованиям;
• помещение, в котором живет потенциальный наниматель, не обособлена, там живет несколько семей;
• жилье предоставляется по договору бессрочной аренды, а наниматель получает право выкупить ее.

Для оформления социального найма обязательно соблюдений некоторых условий

Как оформить социальный наем

Жилплощадь передается нанимателю на основании соответствующим образом оформленного договора социального найма . Но вначале потенциального нанимателя социального жилья ставят в очередь. А непосредственное оформление документов на передачу жилплощади начинается после удовлетворения ранее поданных заявлений. Для постановки на очередь претендент должен заполнить бланк-заявление. Его должны подписать все совершеннолетние члены семьи.

К заявлению необходимо приложить следующие документы :

• паспорт потенциального нанимателя и паспорта всех членов его семьи;
• свидетельства о заключении брака и рождении детей;
• документ из БТИ подтверждающий, что у потенциального нанимателя нет в собственности недвижимости;
• справки из подразделения учреждения соцзащиты;
• подтверждение прав на занимаемую жилплощадь;
• выписка об участии (или не участия) в приватизационных действиях.

На основании поданного заявления созывается специальная комиссия, которой будут исследованы условия проживания потенциального нанимателя и членов его семьи. Комиссия должна убедиться в достоверности предоставленных сведений. Затем в течение месяца комиссией выносится решение о возможности передать государственную жилплощадь в конкретном случае.

Процедура оформления социального найма жилья предполагает установленный порядок действий

Чтобы оформить социальный наем жилой недвижимости необходимо выполнить следующие действия :

1. В местной администрации записаться на прием к соответствующему сотруднику.
2. Обратиться в уполномоченную организацию для заказа справки об участии в приватизационных действиях. Ее следует заказывать заблаговременно, потому что на подготовку документа потребуется некоторое время.
3. Подготовить оплаченные квитанции услуг ЖКХ.
4. Оформить другие требуемые документы.
5. Заполнить бланк-заявление установленной формы на оформление социального найма жилплощади.
6. Прийти на прием в установленную дату, предъявив специалисту все подготовленные документы.
7. После записи в очередь нужно будет ждать, когда администрация выделит необходимую жилплощадь.

При соблюдении определенных условий потенциальный наниматель может сразу получить социальное жилье по ускоренной схемы. Условия ускоренного получения жилья таковы :

• если у обратившегося гражданина нет жилья в собственности либо оно находится в неудовлетворительном состоянии;
• если обратившийся гражданин работает в бюджетной организации;
• при наличии определенных заслуг перед государством и др.

В некоторых ситуациях семьи вообще не ждут наступления своей очереди – они получают жилье сразу после обращения. Это может произойти, если:

• необходимо срочное расселение дома, признанного аварийным и непригодным для проживания;
• потенциальный наниматель социального жилья предоставил справку о неудовлетворительном состоянии здоровья, и что он не может жить совместно с остальными.

Однако стоит сказать, что из таких претендентов тоже может образоваться очередь , правда, не такая значительная, как в общем случае.

Людям, переезжающим из коммунальной квартиры, находящейся в аварийном доме , будет предоставлено аналогичное помещение. Например, претендент проживал в коммуналке на 2 хозяина и занимал в этой квартире 2 комнаты – ему будет предоставлено жилье с такими же условиями. Каждый конкретный случай рассматривается комиссией, которая и принимает решение по выделению социального жилья.

Регламент, размер аренды и изменение по оплате устанавливается на уровне местных администраций на основании статьи 1561 ГК РФ . Человеком, получившим жилье в социальный наем, оплачиваются арендные платежи и счета за пользование коммунальными услугами. Для льготных категорий предусмотрена только оплата услуг ЖКХ.

На практике квартира, полученная от государства по договору соцнайма, обходится нанимателю в 8-15 тыс. руб. (в зависимости от региона, метража квартиры и количества проживающих в ней лиц) - это намного дешевле, чем снимать квартиру у частного собственника.

Нормы по площадям

Если говорить о нормах, положенных на одного человека, то следует сказать, что в разных ситуациях они могут выглядеть по-разному. Так, если говорить о Москве, то здесь минимальный санитарный норматив равен 6 кв.м. на одного человека при высоте потолков от 2,2 м.

Квартира, полученная в социальный наем, обходится нанимателю гораздо дешевле, в сравнении с аналогичными предложениями частных собственников

Норматив жилой площади на одного человека прописан в ЖК (статья 38) — он равен 12 кв.м. В различных субъектах РФ жителям предоставляются помещения из расчета 9-12 кв.м. на одного человека. Данный норматив действует для помещений с высотой потолка 2,5-3 м.

На уровне федерального законодательства норма жилой площади имеет утвержденные значения . Квартира, предоставляемая из жилого фонда муниципалитета, не должна иметь площадь меньше установленных нормативов на человека, проживающего с семьей или отдельно.

Федеральный норматив жилой площади выглядит так :

• жилая площадь на человека, проживаю в одиночку — 33 кв.м.;
• жилая площадь для семьи, состоящей только из супругов — 42 кв.м.;
• жилая площадь для семьи, состоящей из супругов и детей — 18 кв.м. на одного члена семьи.

В отдельных ситуациях (например, при конструктивных особенностях зданий) одиноко проживающему человеку норматив жилой площади может быть превышен, но не более, чем в два раза.

Можно ли выкупить государственную квартиру

Несмотря на то, что жилая площадь, переданная в социальный наем, переходит в пользование граждан на продолжительный период времени, наниматель не получает прав распоряжаться ею. Квартиру нельзя подарить, продать и оставить наследникам по завещанию .

Квартиру, полученную в социальный наем, можно выкупить у государства

При возникновении некоторых обстоятельств наймодатель может попросить нанимателя освободить помещение , предположим, если последний остался без работы, захотел сменить место жительства и т.д. Именно из-за этого многие наниматели социальной жилплощади хотели бы его выкупить, получив соответствующие права на распоряжение недвижимостью.

Для подачи заявления в местные уполномоченные инстанции нанимателю потребуется предъявить требуемые документы :

1. Заполненный бланк заявления.
2. Документ, подтверждающий личность (обычно – паспорт).
3. Трудовую книжку или трудовой договор.
4. Договор о социальном найме помещения.
5. Справки из подразделения БТИ.
6. Платежки на коммунальные услуги.

В тексте заявления следует указать причины возникновения необходимости выкупа жилья , предположим, проведение приватизационных действий, права на которые не реализованы ранее.

Когда выкуп будет оформляться на всех членов семьи, тогда все они должны явиться на прием в уполномоченную инстанцию. Иначе нужно предоставить их письменный отказ от участия в дальнейших приватизационных действиях.

Затем администрацией рассматривается заявление и проверяются предъявленная документация . После этого администрация должна вынести решение. При положительном исходе жилплощадь будет передана в собственность нанимателю по стоимости кадастра. На заключительном этапе необходимо получить документы, подтверждающие права собственности. Именно они предоставляют права по распоряжению жильем по собственному усмотрению.

Заключение

Социальный наем жилого помещения у государства – вопрос вполне решаемый. Срок получения жилья зависит от числа претендентов, стоящих в очереди на общих основаниях в том или ином субъекте. Для получения жилплощади по договору социального найма требуются соответствующие основания. К таким основаниям относятся состояние здоровья, трудное финансовое положение и непригодное для проживания состояние занимаемого на текущий момент помещения.

При оформлении соцнайма необходимо подготовить комплект документов для предоставления в местный муниципалитет . Основываясь на них, комиссия проведет проверку условий проживания потенциального нанимателя. Действующим законодательством отводится определенный срок на вынесение решения — претендент должен получить ответ не позднее, чем через 30 дней после подачи заявления.

Жилплощадь, передаваемая нанимателю в социальный наем с правом последующего выкупа – это, по большому счету, приватизация квартиры. Ее стоимость определяется по кадастру. Для того, чтобы реализовать данную процедуру тоже потребуется собрать надлежащие документы и соблюсти установленные формальности.

Малоимущие граждане имеют право получить на бессрочной и бесплатной основе жилье в государственной или муниципальной собственности. Данное право прописано в статьях ГК РФ, где вводится понятие социального найма жилья , а его условия детально регламентируются актами глав ЖК РФ. При этом важно учитывать, что региональные власти могут отдельно устанавливать дополнительные правила найма социального жилья.

Кто претендует на соц. жилье?

Социальное жилье – помещения, предназначенные для проживания и находящиеся в собственности города или государства для предоставления в аренду ряду категорий граждан.

Получить социальное жилье согласно части 2 статье 49 ЖК РФ имеют право граждане следующих категорий.

Лица, признанные нуждающимся в жилье

Чтобы признать лицо, нуждающимся в квартире, необходимо соблюдение следующих условий:

1. Отсутствие у лица жилья, предоставленного государством.
2. Наличие приватизированного жилья или жилья по договору найма при условии, что общая площадь на каждого члена семьи ниже нормы.
3. Проживание в аварийном помещении.
4. Совместное проживание с больными, страдающими от хронического заболевания, которое несет угрозу здоровью окружающим.

Малоимущие лица

Дополнительно гражданин должен быть признан малоимущим, то есть уровень дохода его семьи должен быть ниже прожиточного минимума, установленного на одного человека в регионе проживания семьи.

Другие категории

Кроме того, существует ряд категорий, которые имеют право на получение жилья, даже если не будут признаны малоимущими. Сюда относятся:

• военнослужащие;
• сироты;
• лица, лишившиеся жилья из-за природных катаклизмов или катастроф;
• ветераны ВОВ;
• жильцы аварийных домов;
• лица, страдающие от хронических болезней и патологий, опасных для окружающих;
• лица, переселившиеся не по собственной воле, а из-за ряда обстоятельств;
• граждане, переехавшие из районов Крайнего Севера со сложными условиями проживания;
• многодетные семьи (см. также – другие способы получения жилья многодетным семьям);
• инвалиды.

Внеочередники

1. Прокуроры РФ.
2. Работники образования, состоящие на учете как нуждающиеся в жилье.
3. Дети-инвалиды, которые являются сиротами или же лишены попечения родителей и проживают в социальных учреждениях.
4. Лица, жилье которых признано аварийным и непригодным для проживания и ремонта.
5. Лица, страдающие от следующих заболеваний:

• открытых форм туберкулеза;
• злокачественных опухолей, характеризируемых обильными выделениями;
• тяжелых форм психических расстройств;
• хронических психических заболеваний;
• тяжелых форм эпилепсии;
• гангрены;
• абсцесса легкого;
• кишечных и уретральных свищей;
• болезней кожи с обильными ее отделениями;
• пиодермией гангренозной.

Порядок поставки на учет

Если граждане имеют желание воспользоваться своим правом на социальное жилье, необходимо проделать следующий порядок действий:

1. Получить статус человека, нуждающегося в жилье, или подтвердить свою причастность к категориям лиц, претендующим на социальное жилье. Данный факт нужно установить в районном управлении социальной защиты населения.
2. Собрать пакет документов для поставки на очередь, который будет рассмотрен в следующем разделе.
3. Отправить документы в районный отдел жилищного управления или в городскую администрацию.

Во многих крупных городах семья признается малоимущей и ставится на учет единовременно. Как правило, делается это при наличии департамента по жилищной политике.

При положительном решении семья ставится на учет и получает уведомление, в котором указывается, в какой срок может получить копию решения о поставке на учет.

Необходимый пакет документов

Для того чтобы вас внесли в очередь на получение жилья, необходимо обратиться в местный райисполком или горисполком и предоставить следующий пакет бумаг:

1. Заявление, в котором излагается просьба о постановке в очередь. Оно должно быть подписано всеми членами семьи заявителя. Образец заявления предлагается .
2. Копии и оригиналы паспортов семьи заявителя.
3. Свидетельство о рождении лиц, не имеющих паспорта по возрасту.
4. Свидетельство о заключении брака или его расторжении.
5. Бумага, подтверждающая, что вы являетесь льготником.
6. Документ, подтверждающий, что вы нуждаетесь в улучшении жилищных условий.
7. Справка о составе семьи, взятая в ЖКХ.
8. ИНН, если он имеется.
9. Бумаги, подтверждающие наличие или отсутствие у заявителя и каждого члена его семьи другого жилого помещения в собственности.

Сроки

После подачи заявления в течение 30 дней комиссия рассматривает ваши бумаги и выносит решение о постановке на учет. После этого вы становитесь в очередь и получаете порядковый номер.

На деле же получение жилья может растянуться на долгие десятилетия. К примеру, тем, кто хочет получить социальное жилье в Сургуте, по последним подсчетам, придется простоять в очереди около 70-80 лет. Связаны такие большие сроки и с малым социальным жилищным фондом, и с тем, что кроме очередных получателей квартир, выделяют также вне очередных, которых получают свои метры гораздо раньше, хотя и им приходится стоять в очереди за квартирой.

Если вы желаете узнать, какой текущий номер в очереди на получение социального жилья, можете написать заявление главе администрации района с просьбой предоставить информацию об очередности. Пример заявления можно .

После того как вы дождались своей очереди, вы заключаете договор социального найма жилья с городскими властями. Образец такого документа предлагается .

Права и обязанности

После получения жилой площади согласно договору социального найма владелец имеет право:

1. Проживать в квартире на законных правах.
2. Получать все удобства и услуги, которые положены вам по закону.
3. Приватизировать жилье.
4. Прописывать в жилье родственников или иных граждан.

Лицо, получившее жилье, обязано:

1. Оплачивать предоставляемые коммунальные услуги вовремя и в полном объеме.
2. Поддерживать жилье в порядке.

Согласно договору социального найма жилья, лицо не имеет права:

1. Продавать или обменивать жилье.
2. Сдавать в аренду.
3. Завещать.
4. Оформлять на него дарственную.

Важно! Все запреты имеют силу только в том случае, если квартира не приватизирована. Данную процедуру могут осуществить те лица, которые ранее не участвовали в приватизации жилья, что потребуется доказать, представив соответствующую справку.

Почему могут снять с очереди?

Существует ряд причин, при которых человека могут снять с очереди:

• сменилось место проживания;
• было получено иное жилье;
• изменился состав семьи;
• семья вышла из категории малоимущей;
• семья получила государственные субсидии для выкупа жилья или ипотеки.

Установлены случаи, при которых лица преднамеренно ухудшают свои жилищные условия, чтобы получить социальное жилье во внеочередном порядке. Подобные деяния приведут к тому, что человека могут вовсе снять с очереди.

Человек будет поставлен в конец очереди на следующий год, если откажется от предлагаемых квартир 3 раза.

Видео-консультация юриста

Более детально о праве отдельных граждан на получение социального жилья, порядке сбора и оформления бумаг вы можете узнать из видео. Юрист расскажет вам обо всех тонкостях, связанных с получением жилищной площади по договору социального найма:

Получить социальное жилье имеют возможность лишь отдельные категории граждан, которые должны в обязательном порядке иметь гражданство России и быть признаны малоимущими и нуждающимися в жилье или улучшении жилищных условий.

На территории России до сих пор большое количество граждан, которым требуется улучшить условия проживания. Актуальность возрастает для молодых семей, у которых не хватает собственных средств на серьёзные приобретения. Даже ипотека не всегда доступна в таких ситуациях. Потому государство старается помочь. У каждой программы «социальное жильё» свои особенности.

Что это такое?

Дорогие читатели! Статья рассказывает о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай индивидуален. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь к консультанту:

ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ .

Это быстро и БЕСПЛАТНО !

Социальное жильё – обозначение объектов недвижимости, которые предоставляются категориям населения, нуждающимся в этом.

Чтобы получить жилую площадь, требуется пройти определённую правовую процедуру. Только после этого допустимо вынесение положительных решений.

Чем раньше гражданин подаёт заявку на получение жилья – тем лучше. Появляются большие очереди, которые движутся на протяжении многих лет.

Определённое время потребуется для оформления всех сопутствующих документов. Государство само не устанавливает жёстких временных рамок, которые должны соблюдаться при передаче жилья.

Велика вероятность лишения места в очереди, если определится изменение жизненных условий в лучшую сторону. Тогда лишают права на социальное жильё, как получить его – можно уже не задумываться.

Кто имеет право?

Право получить помощь сохраняется у следующих категорий граждан:

• Те, кому пришлось переехать вынужденно.
• Люди с хроническими заболеваниями, представляющие опасность для окружающих.
• Жители Чернобыля. Это касается как пострадавших от аварии, так и ликвидаторов.
• Граждане со статусом ветеранов ВОВ.
• Сироты, у которых отсутствуют опекуны.
• Те, кто потерял жильё из-за объективных обстоятельств. К примеру – после стихийных бедствий.
• Собственники квартир в домах, которые признаны аварийными, нуждающимися в сносе.
• Военные. На 2020 год к ним требования не меняются.

Социальное жильё может быть предназначено для , а также малообеспеченных семей.

У каждого региона свои особенности относительно присвоения гражданам и семьям статуса малоимущих. Лучше заранее обращаться к компетентным органам, чтобы узнать подробную информацию для конкретной ситуации. Различие чаще кроется в уровне заработка, необходимом для присвоения статуса. Расчёты проводят не только по отношению к заявителю, но и ко всем членам семьи. Учитываются любые виды выплат и имущество, на которое оформлено право собственности.

Социальное жильё выдаётся только официальным гражданам РФ. Иначе предоставление гарантий невозможно.

Законодательная база

Право по получению жилплощади закрепляется в Конституции РФ.

В разделе 3 Жилищного Кодекса определены правила предоставления социального жилья в аренду. В документе приведено описание:

• Тех, кого можно вселять в квартиру.
• Процедуры, по которой подписывают соглашение по найму.
• Условий с порядком получения площади.
• Категорий льготников, претендующих на получение помощи со стороны государства.

Глава 35 Гражданского Кодекса вступает в силу в связи с тем, что при совершении такого действия требуется заключить соответствующий договор.

Социальное жильё

Изначально социальные объекты принадлежат местным органам власти. Их передают гражданам, которые соответствуют тем или иным условиям.

Малоимущим

Уровень получаемой прибыли влияет на определение статуса малоимущего. Но имеется в виде не только необходимость улучшить условия проживания, увеличить жилую площадь. Важно определить наличие условий, которые не соответствуют какому-либо минимуму.

Придётся рассчитывать только на собственные силы при решении квартирного вопроса при доходе, превышающем установленный минимум. Учитывается доход близких родственников, даже если гражданин некоторое время живёт отдельно.

Причина образования очередей – нехватка жилья у муниципальных властей, которое бы отвечало всем установленным требованиям. Надо учитывать возможные изменения в статусе семьи.

Норма в квадратных метрах

Вопрос подробно описывается в . Опорой становятся и нормативные акты, изданные на территории конкретных регионов.

На территории РФ установлено, что на одного человека требуется не менее 18 квадратных метров. Для комнат в общежитии установленный минимум равен 6 метрам. Но некоторые субъекты федерации могут повышать свои собственные нормы, в зависимости от тех или иных условий.

Права жильцов

В этом направлении есть ряд правил, связанных с эксплуатацией:

• Наниматели должны использовать объект только для постоянного проживания.
• У нанимателей сохраняется право требовать предоставления качественных коммунальных услуг, на основании договора.
• Временное отсутствие граждан не может стать основанием для окончательного расторжения соглашений.
• Состав семьи можно расширять. Но для этого предыдущего владельца надо извещать заранее.
• У всех членов семьи сохраняются равные права по эксплуатации жилых помещений.
• Жильцы отвечают за оплату коммунальных услуг.

Как получить?

Решение вопроса предполагает прохождение нескольких этапов заявителем:

• Получение статуса гражданина, нуждающегося в жилой площади. Надо подтвердить факт отсутствия нужной суммы для приобретения.
• Постановка на учёт, в очередь. Регистрация в общей очереди осуществляется после подачи ряда правоустанавливающей документации.
• Договор на найм заключается сразу, как до гражданина доходит очередь. После этого появляется право на эксплуатацию помещения.

Куда обращаться?

Главным становится орган местного самоуправления, занимающийся социальной, жилищной политикой. Рекомендуется заранее обратиться к местной администрации, чтобы уточнить список необходимых бумаг.

Очередь

В каждом случае правительство индивидуально решает, какое выделить тому или иному гражданину. Обычно определяющим фактором становится время принятия на учёт.

Перечень документов

Минимальный набор включает такие позиции:

• Справки о составе семьи. Ведь все близкие родственники входят в число нанимателей.
• Документ, подтверждающий выполнение требований для получения социального жилья.
• Справка для подтверждения, что на другую недвижимость имущественные права не оформлены.
• Документы по семье заявителя.
• Паспорт заявителя вместе со СНИЛС.
• Заявление, написанное собственноручно.

Правила подачи документации могут меняться у конкретных регионов. Требования усложняются у городов федерального значения. Ведь здесь и самих нуждающихся больше по сравнению с регионами.

Срок действия договора