Размещение депозитов фонда капитального ремонта. Как УК составить протокол общего собрания собственников многоквартирного дома (образец). Проведение общедомового собрания

Протокол общего собрания собственников многоквартирного дома составляется на каждом ОСС, чтобы решения, принятые на голосовании, вступили в юридическую силу. Правильный протокол общего собрания собственников, грамотное заполнение пунктов в соответствии с Приказом, имеет огромное значение. Также в статье рассмотрим решения суда по подделке протокола ОСС и выложим образец документа для скачивания.

Из этой статьи вы узнаете

Протокол общего собрания собственников (ОСС)необходим, чтобы фиксировать решения по всем пунктам, стоящим на повестке.

Для решения всех возникающих вопросов по управлению многоквартирным домом (МКД) Председателю ТСЖ или иным заинтересованным лицам нужно организовывать общее собрание хотя бы один раз за год. Читайте статью справочной системы о том , как УО провести собрание по новым правилам: отработка острых вопросов на ОСС. .

Вопросы, которые выносятся для принятия решения:

• Создание/ликвидация ТСЖ.
• Утверждение порядка оформления (наличие такого образца полезно для дальнейшего ускоренного проведения процедур) и места хранения протокола общего собрания собственников многоквартирного дома.
• Использование придомовой территории .Жильцы решают вопросы о постройке детской площадки, парковки, о запрете на использование земельного участка, принадлежащего дому.
• Реконструкция дома и любые вопросы, связанные со складами и пристройками для хозяйственных нужд.
• Демонтаж отдельных объектов, относящихся к зданию.
• Передача в аренду территории под магазины или иные цели.
• . Следует ответственно отнестись к этому вопросу. Собственники или орган исполнительной власти выносят на повестку дня выбор УК. Если жильцы не смогли определить форму управления сами, дом передается под управление любым ТСЖ.
• Решение вопросов о . Они могут идти как на собственный счет ТСЖ, так и в общий государственный фонд. Принятие такого решения не требует отлагательств. Суммы, выплаченные по квитанциям за капитальный ремонт, большие, а государство не в состоянии произвести ремонт сразу всех объектов, нуждающихся в этом.
• На подобном собрании могут рассматриваться и другие текущие вопросы, такие как решение вопроса с должниками, уборка придомовой территории, подъездов и т.д.

Инициатором общего собрания выступает активная группа или отдельные лица, решившие, что оно необходимо. Инициировать ОСС могут и юридические лица, например, УК.

Внеочередное и первичное собрание инициируются чаще всего собственниками.

Требования к протоколу общего собрания собственников

Из-за того, что законом не были прописаны четкие требования к оформлению протоколов общих собраний собственников многоквартирного дома, использовались разные варианты оформления протоколов и образцы без утвержденных правил, кто, как и при каких условиях должен их подписывать.

С 2016 г. Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства приняло Приказ, подробно регламентирующий оформление документа. С одной стороны, это упрощает процедуру, с другой – делает детальное исполнение Приказа почти невозможным.

Скачать пример протокола вы можете у нас на сайте: Протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме

Оформление протокола общего собрания собственников по новым правилам

Рассмотрим подробнее требования к оформлению итогов проведения общего собрания собственников многоквартирного дома в 2019 году.

Фиксированием результата голосования владельцев помещений многоквартирного дома занимается секретарь. Его выбирают отдельным вопросом на повестке дня и составляют за сроки, определенные ОСС, не дольше 10 дней, начиная со дня его организации.

Председательствующее лицо и счетная комиссия тоже находятся на ОСС. Обязанности Председателя: проведение ОСС, предоставление слова желающим выступить. По новым правилам, если большинство присутствующих на собрании проголосовали «Против» предложенных кандидатур председателя, секретаря или членов счётной комиссии, протокол ОСС обязан подписать инициатор проведённого собрания. В случае, когда на ОСС было принято решение об утверждении формы правления домом в виде ТСЖ, протокол обязаны подписать все собственники помещений МКД, оставившие положительный голос.

Бланк протокола общего собрания собственников многоквартирного дома имеет структуру, закрепленную законодательно. Новая форма итогового документа общего собрания собственников многоквартирного дома включает в себя следующие пункты:

• Структура

Предписанная законодательно структура:

• реквизиты;
• непосредственно текст (вводная и основная части);
• пронумерованные приложения;
• подписи присутствовавших лиц.

• Реквизиты

Перед текстом делается заголовок с соответствующим содержанием (можно использовать по образцу приведенную ниже схему). Обязательно прописываются в заголовке:

1. «Протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме».

Дата. Указываемой датой проведенного собрания будет день подсчёта голосов и подведения итогов голосования счётной комиссией. Если голосование длилось несколько дней, то указывается дата начала и окончания голосования. Дата, указанная на протоколе, должна соответствовать дате, указанной на уведомлении, врученном собственникам, о проведении собрания.

2. Адрес расположения многоквартирного дом, в отношении которого принимается решение.
3. Вид – очередное или внеочередное.
4. Форма (очное, очно-заочное, заочное голосование). Форма управления выбирается отдельно для каждой новостройки. Именно жильцы принимают решение, какая форма управления им нужна – ТСЖ (Товарищество собственников жилья) или УК (Управляющая компания).

Помимо этого, необходимо поставить регистрационный номер протокола ОСС помещений многоквартирного дома. Это обязательный реквизит. Нумерация начинается с каждым новым календарным годом. Она соответствует порядку проведений общих собраний в течение года. То есть пишут «Протокол № 001 общего собрания собственников жилья…»

Статья 44.1 ЖК определяет, что общее собрание собственников многоквартирного дома можно провести путем:

• Очного голосования владельцев помещений (все собственники многоквартирного дома присутствуют, чтобы обсудить и решить вопросы на повестке дня);
• Очно-заочного голосования;
• Заочного голосования.

В итоге шапка должна выглядеть следующим образом (как образец): «Протокол очередного общего собрания владельцев помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу ____________, проведенного в очно-заочной форме № ____».

ОСС может проходить параллельно очно и заочно. Подсчитываются, оформляются единым протоколом очно-заочного общего собрания собственников жилья многоквартирного дома результаты, полученные очным и заочным путем. Очно-заочная форма организации характеризуется целостностью действия. Это не два разных собрания, проведенных по очной, потом по заочной форме с целью добора участников голосования для признания его правомочным, а единое мероприятие из двух этапов.

• Документы, которые необходимо разработать для проведения общего собрания собственников помещений многоквартирного дома

При проведении собрания владельцев помещений многоквартирного дома по заочной форме составляется протокол общего собрания собственников помещений многоквартирного дома в заочной форме, его образец почти ничем не отличается. Такое ОСС может быть проведено с помощью информационной системы ЖКХ или опросным путем. Часто его проводят при отсутствии кворума.

Обязательный реквизит, прописанный Приказом – место хранения протоколов общих собраний и решений по вопросам, поставленным на голосование. Ранее протоколы хранились в Правлении товарищества или в квартире Председателя ТСЖ. Согласно новым требованиям, оригиналы этих документов должны направляться инициатором в орган ГЖН. Данная мера необходима во избежание фальсификации, подмены, утери документации.

• Текст

В тексте различают две части: вводную и основную. Вводная – зафиксированная статистика, факты. В основной части записаны непосредственно процессуальные моменты проведения очного этапа. Заочный этап не описывается.

• Вводная часть

Оформляя протокол, в этом разделе указываются данные:

1. Инициатор. Для юр. лица согласно с регистрационными и учредительными документами прописывают наименование организации без сокращений, ОГРН. Для физического лица согласно с документом, удостоверяющим личность, Ф. И. О. без сокращений, прописывается номер жилого помещения, собственником которого выступает физлицо, реквизиты документа на право собственности.
2. Кто председатель, секретарь и каков состав счетной комиссии.
3. Список присутствующих и приглашённых лиц.
4. Суммарное количество голосов собственников МКД.
5. Кол-во голосов собственников МКД, принявших участие в голосовании
6. Общая площадь многоквартирного дома.
7. Повестка дня.
8. Наличие/отсутствие кворума и правомочности собрания.

• Основная часть

Здесь прописывается повестка дня и отдельные разделы (их количество соответствует вопросам).

Вопросы ставятся на рассмотрение собственниками многоквартирного дома соответственно уведомлению о проведении общего собрания. На повестке дня может стоять один или несколько вопросов. Вопросы пронумерованы. Запрещено добавлять пункт «Разное», обсуждать в его рамках различные вопросы. Запрещено ставить на повестку вопросы, не попавшие в уведомление о собрании. Нельзя вопросы с разным содержанием соединять в единой формулировке.

Согласно правилам заполнения, речь в основной части протокола собрания собственников помещений многоквартирного дома идет от 3 лица мн. числа (в образце это правило соблюдено). Основная часть включает 3 раздела:

Часть 1. «Слушали» – здесь пишется Ф. И. О. выступающего участника собрания, порядковый номер, содержание вопроса соответственно повестке, сокращенное содержание выступления или указание на приложение с текстом выступления.

Часть 2. «Предложено» – однозначная и краткая суть предложения по вопросу, стоящему на голосовании.

Часть 3. «Решили» – решения относительно всех вопросов, стоящих на повестке дня: формулировка может быть «за», «против», «воздержался». Обязательно пишется номер и точная формулировка вопроса соответственно повестке, сумма голосов по разным пунктам. В решении может быть несколько пронумерованных пунктов.

• Сведения о присутствующих и приглашенных

Присутствующие – это физлица и юр. лица, имеющие право голоса (за ними закреплено право собственности на помещения в МКД).

Приглашенные – лица, находящиеся на собрании собственников помещений многоквартирного дома, но не имеющие право голоса. Чаще всего это юристы или другие эксперты.

После слова «Присутствующие» вносятся сведения обо всех лицах, присутствующих на ОСС собственников жилья многоквартирного дома. Они включают в себя:

• Для юр. лиц – наименование, написанное без сокращений и ОГРН юр. лица соответственно регистрационным и учредительным документам, наименование и реквизиты документа, который подтверждает право собственности на помещение, суммарное количество голосов, которым владеет соответствующее лицо. Ф. И. О. (при наличии) представителя юридического лица (запись вносят в соответствии с документом, удостоверяющим личность), наименование и реквизиты документа, подтверждающего полномочия представителя юридического лица, подпись данного лица.
• Для физических лиц - Ф. И. О. (при наличии) собственника помещения в многоквартирном доме и (или) его представителя (в случае если он принимает участие в общем собрании). Они указываются соответственно документу, удостоверяющему личность гражданина. Пишется номер помещения в многоквартирном доме, собственником которого является физическое лицо и реквизиты документа, подтверждающего право собственности на помещение. Указывается количество голосов соответствующего лица, наименование и реквизиты документа, подтверждающего полномочия представителя владельца помещения (при условии участия в общем собрании и голосовании), подписи всех указанных лиц.

Данные о лицах, присутствующих на собрании, можно оформить списком, если их число превышает 15 человек. В нем протоколируют информацию о присутствующих согласно п. 12 Приказа. Список – это обязательное приложение к протоколу общего собрания. В самом протоколе ставится пометка «Список прилагается, приложение № ____» сразу после написания общего количества присутствующих.

Приложения

Обязательные приложения к протоколу общего собрания собственников:

1. Список владельцев жилья МКД, в котором находятся сведения: ФИО для физлиц и наименование без сокращений и ОГРН для юр. лиц. Данный список содержит номера помещений, находящихся в их собственности, количество голосов во владении каждого собственника, а также реквизиты документов на право собственности.
2. Копия текста сообщения о факте проведения общего собрания собственников МКД.
3. Реестр, в котором прописано вручение собственникам МКД уведомлений о дате собрания и вопросах, поставленных на повестку. В нем содержатся сведения о владельцах, способ направления извещений, дата получения или его представителем.
4. Списки приглашённых и присутствующих на голосовании лиц.
5. Документация, либо заверенная копия документов, подтверждающих полномочия представителей приглашённых и присутствующих лиц;
6. Результаты решения (бюллетени).
7. Документы, находящиеся на повестке дня и по которым были сделаны решения в результате голосования.
8. Прочие документы, определенные решением общего собрания как обязательные приложения к протоколу.

Каждое приложение к протоколу должно быть пронумеровано, сшито, последний лист подписывается секретарём, а также прописывается общее количество страниц. Ответственным за подготовку бюллетеней является лицо, инициировавшее собрание.

• Подписи

Количество голосов собственников, расписавшихся в бланке регистрации, определяет наличие кворума. Чтобы избежать фальсификации, неточности, обычного недоверия со стороны отдельно взятых владельцев жилья, имеет смысл каждому участнику голосования (представителям по доверенности и собственникам) выдавать бюллетень, где собственники сами вписывают нужные данные и подписывают его. При необходимости оформление результатов голосования, проведенное таким образом, станет гарантией открытости и честности процедуры и даст убедиться в правильности расчетов, произвести пересчет голосов.

При заочной форме бюллетени с результатами голосования тоже включаются приложением к итоговому протоколу.

При соблюдении этой процедуры нет нужды в подписании итогового протокола всеми собственниками жилья.

Реквизиты подписи протокола должны содержать:

• фамилия, инициалы председательствующего лица;
• фамилия, инициалы секретаря;
• фамилия, инициалы лиц, проводящих подсчет голосов по установленной формуле.

Все указанные лица расписываются собственноручно, ставят дату проставления подписи. Если на этом собрании только стоял вопрос об избрании председателя и счетной комиссии, в реквизитах подписи стоят фамилия и инициалы инициатора проведенного собрания.

Если на ОСС были отклонены предложенные кандидатуры секретаря, председателя или членов счётной комиссии, вместо них протокол подписывается инициатором собрания.

Вы можете скачать образец протокола общего собрания собственников многоквартирного дома (в конце статьи) – это будет наглядным примером того, как правильно составлять такой документ.

Кому, зачем и когда передается протокол общего собрания собственников МКД

Согласно новым требованиям, с 21 февраля 2019 года УК, ТСЖ, ЖСК обязаны направлять оригиналы протоколов и решений ОСС в орган жилищного надзора, находящийся по месту расположения МКД, в котором проводилось собрание.

Управляющие организации, товарищества и кооперативы должны направить подлинники документов в срок, не превышающий 5 дней, со дня получения подлинников протокола и решений и от инициатора.

В свою очередь, инициатор собрания обязан в десятидневный срок направлять оригиналы протокола ОСС и принятых решений в УК, ТСЖ, ЖСК в 10-дневный срок со дня окончания подсчёта голосов. При непосредственной форме управления МКД инициатор должен направить подлинники указанных документов в орган ГЖН.

Если собственниками по результатам ОСС было принято решение о заключения прямого договора в ресурсоснабжающими организациями, инициатор собрания обязан направить в 10-дневный срок одновременно оригинал протокола и принятого решения в орган ГЖН и копию данных документов в управляющую организацию и ресурсникам.

Подлинники протоколов и решений ОСС должны быть направлены в орган жиднадзора способом, который сможет подтвердить факт и дату получения документов получателем. В соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2014 г. N 209-ФЗ, сканы подлинников решений ОСС должны быть размещены в открытом доступе, в системе ГИС ЖКХ в течение 5 рабочих дней с момента их направления в жилищную инспекцию. Однако, если отсканированные образцы документов были размещены в системе раньше, чем направлены в орган государственного жилищного надзора, датой направления протокола будет считаться дата его размещения в системе.

В каких случаях возможно признание протокола общего собрания собственников недействительным

Бывают ситуации, когда происходит оспаривание итогового документа общего собрания собственников согласно п. 6 ст. 46 ЖК РФ.

«Собственник помещения в многоквартирном доме вправе обжаловать в суде решение, принятое общим собранием собственников помещений в данном доме с нарушением требований настоящего Кодекса, в случае, если он не принимал участие в этом собрании или голосовал против принятия такого решения и если таким решением нарушены его права и законные интересы» (п. 6 ст. 46 ЖК РФ).

При нарушении или несоблюдении законных требований ЖК РФ член ТСЖ или пайщик ЖСК, не принимающий участия в собрании или отдавший свой голос «Против», посчитавший, что результаты голосования нарушают его права и законные интересы, имеет право подать в суд.Обжалование протокола общего собрания собственников можно осуществить в течение 6 месяцев со дня, когда стало известно или должно было стать известно о решении по поставленному вопросу. Учитывая все обстоятельства дела, суд имеет право сохранить в силе решение. Так происходит, если нарушения при голосовании не являются существенными, голос собственника не мог повлиять на результат голосования, и принятое на голосовании решение не повлекло за собой причинение убытков данному собственнику.

К основаниям для признания нарушенными требований ЖК РФ и интересов собственника касательно организации общедомового собрания относятся любые факторы, мешающие реализовать право собственника на участие в принятии решения общедомовым собранием собственников в многоквартирном доме. Такими могут стать обстоятельства, которые выражаются в нарушении следующих требований:

• о порядке и сроках извещения о месте и времени проведения собрания, о вопросах повестки дня;
• об определении правомочности собрания (кворума);
• о содержании информационного сообщения;
• о возможности ознакомления с необходимой для принятия решения собственником помещения информацией, до собрания или в ходе его проведения;
• о надлежащем удостоверении полномочий представителей собственников;
• о порядке подсчета голосов собственников помещений при голосовании, включая лиц, обладающих правом долевой собственности на помещения, собственников комнат в коммунальной квартире;
• Оо выполнении требований к документированию решений собрания, в частности бюллетеней заочного собрания;
• о порядке подтверждения полномочий собственника помещения, определения числа принадлежащих ему голосов.

Чем грозит подделка протокола общего собрания собственников

Подделка преследуется по УК РФ, как и подделка любых других документов. При подделке подписей, внесении ложных сведений, оформлении задним числом ранее существовала практика, по которой органы исполнительной власти отказывались возбуждать уголовные дела по статье 327 УК РФ "Подделка, изготовление или сбыт поддельных документов".

Решения, принятые собственниками, как и протокол общего собрания собственников, по мнению органов следствия, не считались официальными документами . Сфальсифицировать протокол не сложно, а вот доказать этот факт в суде и оспорить его – большая проблема. Судебная практика показывала, что даже после предоставления неоспоримых доказательств, виновные лица избегали ответственности.

Итогами подобного отношения стало то, что собственники и УК могли подделать протокол собрания, не соблюдать установленную процедуру проведения собрания. Никто не нес уголовной ответственности за финансовые потери собственников.

Обманутые собственники вынуждены были самостоятельно добиваться правосудия через гражданские суды. Хотя есть возможность возбудить уголовное дело по статье 159 УК РФ "Мошенничество", органы правопорядка не спешили идти навстречу.

Попытки законодательно решить эту проблему были и раньше. Предлагались самые разные законопроекты, в том числе об уголовной ответственности при препятствовании честному выбору формы управления. Но дальше первого чтения инициативы не проходили.

По принятым законодательным нормам протокол общего собрания собственников многоквартирного жилого дома обладает статусом официального документа. Определение этому дается ч. 1 ст. 46 ЖК РФ. В него внесены изменения Федеральным законом от 29.06.2015 № 176-ФЗ.

Законодательно закреплен официальный статус документов – решений, принятых на общедомовом голосовании и протоколов общего собрания собственников помещений МКД. На собственников в МКД возлагаются обязанности относительно общего имущества, возможно изменение объема обязанностей и прав, освобождение этих собственников от обязанностей. Они также подтверждают факты, по которым наступает юридическая ответственность.

Подделка протокола ОСС регламентируется ст. 327 УК РФ. В случае признания вины по данной статье, осужденный наказывается принудительными работами сроком до 2 лет, арестом сроком до 6 месяцев, ограничением или лишением свободы до 2 лет включительно.

При признании факта использования заведомо поддельного документа, на осужденного налагается денежный штраф суммой до 80 000 рублей, либо штраф в размере заработной платы или иных доходов осужденного в течение шести месяцев. Также возможно назначение наказания в виде обязательных работ сроком до 480 часов.

• Что изменилось в правилах оспаривания договора управления МКД

Решения суда по подделке протокола ОСС

Нужно учесть отсутствие единой практики в судах при рассмотрении дел о подделке протоколов, признании недействительным решения общего собрания собственников.

Обычно факт не проведения собрания и фальсификации протокола доказывается следующим образом:

• приговор или постановление следственных органов, указывающих на подделку;
• подделка подписи секретаря, собственников помещений, председателя;
• показания свидетелей, пояснивших на судебном заседании, что не получали извещения о проводимом собрании, не принимали в нем участия;
• показания собственника жилой площади, поясняющие суду факт фальсификации его подписи, а также, что не он инициировал собрание, не проводил его, не был его участником;
• подлинник общего собрания не был предоставлен суду;
• представление листа регистрации собственников, с отсутствующей в нем датой составления документа, отсутствие в документе четких пояснений, к какому конкретно собранию собственников он относится и какие вопросы призван решить.

Фальсификация протокола собрания собственников после вступления в силу поправок в ЖК РФ регламентируется 327 статьей Уголовного кодекса РФ.

Рассмотрим решения суда по подделке протокола ОСС на примерах:

1 пример.

Прокурор Чкаловского района г. Екатеринбурга обратился в суд с исковым заявлением к ТСЖ «Старый Химмаш», МБУ «Центр муниципальных услуг в жилищно-коммунальной сфере». Данным иском просили лишить силы решение общего собрания собственников помещений. Прокурор, представляя интересы собственников, просил признать незаконными действия по выставлению квитанций и взимание платы за коммунальные услуги и жилье.

Проверка выявила многочисленные факты нарушений жилищного законодательства – подделка протоколов общих собраний, нарушение порядка выбора способа управления. Согласно одному из фальсифицированных протоколов, собственники выбрали способ управления в форме ТСЖ путем вступления в уже существующее ТСЖ «Старый Химмаш».

Суд удовлетворил исковые требования к ТСЖ «Старый Химмаш», МБУ «Центр муниципальных услуг в жилищно-коммунальной сфере». Отменил принятые ранее решения общего собрания. Признал действия по выставлению счетов и взиманию платы за коммунальные услуги и жилье – незаконными.

2 пример.

После подделки 4-х подписей УК СЭУ-ФС-6, расположенная в Москве, с мая 2015 г. начала брать плату за капремонт дома и переводить ее на специальный собственный счет Сбербанка. В марте 2016 года Головинский районный суд Москвы признал незаконность протокола общего собрания и результатов голосования по вопросу о сборе средств на капремонт. Почти тысяча собственников огромного дома смогла защитить свои интересы. К тому моменту на капремонт было выплачено около 1,3 миллиона рублей. Их расхищение в особо крупном размере удалось предотвратить.

3 пример.

Обращение в суд пришло от собственника квартиры (истца). Он предъявил иск к ЖК. В нем он изложил просьбу провести перерасчет платежей. Платежи по содержанию общедомового имущества и капитальному ремонту МКД, с точки зрения истца, предъявили необоснованно. Истец предоставил в суд справку, подписанную председателем кооператива. При изучении предоставленной справки, был сделан вывод, что на общедомовом собрании не приняли смету затрат на содержание общедомового имущества и капремонт МКД.

Председателем кооператива, при рассмотрении дела, был также предоставлен суду протокол общего собрания собственников. Предоставленный протокол подтверждал факт утверждения сметы о финансировании на капитальный ремонт и содержание общедомового имущества МКД. Истцом на основании ст. 186 ГПК РФ было заявлено ходатайство о подделке жилищным кооперативом представленных доказательств по делу. Государственная жилищная инспекция по Новосибирской области осуществила проверку содержания общего имущества дома. Проведенная проверка показала, что места общего пользования содержались ненадлежащим образом. На общем собрании не утвердили тариф на содержание общего имущества. Жилищный кооператив выдал справку, что отсутствует смета, принятая надлежащим образом, на содержание и ремонт общедомового имущества. Ссылаясь на показания четырех свидетелей, суд решил отказать в удовлетворении ходатайства о подделке протокола общего собрания собственников.

Как усматривалось из материалов дела, жилищный кооператив представил в суд 4 разных варианта расчета задолженности. Расчеты, сделанные председателем кооператива и бухгалтером, не имеют обоснования и не соответствуют требованиям к такой документации. Суд первой инстанции это признал, но в удовлетворении иска отказал, несмотря на установленный факт обсчета истца и передачу ложной информации.

Образец протокола:

Приглашённые лица :

Повестка дня общего собрания собственников жилья многоквартирного дома:

1. Об избрании членов счетной комиссии, председателя и секретаря общего собрания.
…
5. Об определении места для размещения результатов общего собрания по вопросам, поставленным на голосование, с целью ознакомления с ними всех собственников помещений в многоквартирном доме.
6. Об определении места хранения документов общего собрания.
На дату проведения собрания установлено, что :

помещений в доме, которые составляют 100% голосов;

жилых и нежилых помещений в доме;

повестке дня;
г) общее собрание объявляется открытым
/при отсутствии кворума собственников протокол подписывается инициаторами общего собрания/

1. Об избрании членов счетной комиссии, председателя и секретаря общего собрания

Решение вопроса № 1 «Об избрании счетной комиссии, председателя и секретаря» в составе __ чел.в предложенном составе ________________________.
(принято / не принято)

1. 1. Об определении места для размещения результатов общего собрания собственников помещений многоквартирного дома по вопросам, поставленным на голосование, с целью ознакомления с ними всех собственников помещений в многоквартирном доме.

Решение вопроса № 5 «Об определении места для размещения результатов общего собрания по вопросам поставленным на голосование, с целью ознакомления с ними всех собственников помещений в многоквартирном доме» ________________________, решения общего собрания размещаются ______________________________.
(принято / не принято) (указать место).

1. 1. Об определении места хранения документов общего собрания.

Решение вопроса № 6 «Об определении места хранения документов общего собрания собственников жилья в многоквартирном доме» ________________________
(принято / не принято)
документы общего собрания хранятся______________________________________________.
(указать место)

Приложения к протоколу :

Горячее лето 2016 года в разгаре: 3 июля вступил в силу Федеральный закон от 03.07.2016 N 355-ФЗ , вносящий изменения в ЖК РФ и Федеральный закон «О водоснабжении и водоотведении» .

Документ кроме прочего установил требования для сохранения средств фонда капитального ремонта , формируемого на спецсчёте, и обозначил условия для выбора кандидата на должность руководителя регионального оператора.

Сохранность средств фонда капитального ремонта

Важные изменения коснулись ч. 2 ст. 44 ЖК РФ , утверждающей компетенцию общего собрания собственников в МКД. С учётом внесённых преобразований в круг вопросов, решаемых ОСС, теперь входит принятие решений о способе организации фонда капитального ремонта на специальном счёте.

В связи с этим у ОСС появляется право:

• устанавливать размер взноса на капитальный ремонт;
• определять минимальный размер фонда капитального ремонта - если законом субъекта РФ установлен минимальный размер фонда капитального ремонта;
• выбирать лицо, ответственное за открытие специального счёта;
• заключать договор банковского вклада для размещения временно свободных средств фонда капитального ремонта на специальном счёте;
• совершать операции с денежными средствами, находящимися на специальном счёте, специальном депозите в российском банке, в котором планируется завести такой счёт;
• размещать временно свободные средства фонда в российских кредитных организациях.

Таким образом, закрепляется порядок размещения временно свободных средств фонда на специальном депозите в российском банке.

К тому же сдвинулся срок уплаты пени. Если раньше собственники помещений в МКД, несвоевременно или не полностью уплатившие взносы на капитальный ремонт, должны были платить пени со дня, следующего после дня наступления установленного срока оплаты, то теперь - с 31-го дня после наступившего срока оплаты.

Специальный депозит

Средства со спецсчёта, хранящиеся на специальном депозите, могут взиматься с его владельца только в случаях обязательств по договорам, заключённым на ОСС (пп. 1.1-1, 1.2 ч. 2 ст. 44 ЖК РФ), и договорам на оказание услуг или выполнение работ по КР ОИ в МКД.

Операции по специальному счёту

• списывать денежные средства для расчёта за оказанные услуги и выполненные работы по КР ОИ в МКД;
• списывать денежные средства для погашения кредитов, взятых для оплаты услуг и работ по ч. 1 ст. 174 ЖК РФ ;
• перечислять денежные средства с одного спецсчёта на другой, если спецсчёт был сменён;
• на основании решения собственников помещений в МКД перечислять денежные средства на счёт регионального оператора капитального ремонта и зачислять денежные средства, поступившие от регионального оператора, при смене способа формирования фонда;
• зачислять взносы и пени на капитальный ремонт.

В связи с появлением специального депозита появляются ещё три возможности:

• размещение всех денежных средств или их части на специальном депозите;
• зачисление денежных средств со спецсчёта на специальный депозит;
• возврат денежных средств или их части, процентов от их размещения на специальном депозите в соответствии с условиями договора специального депозита на спецсчёт.

Руководитель регионального отделения

Федеральным законом N 188-ФЗ в ст. 178.1 ЖК РФ закрепляются требования, предъявляемые к руководителю регионального отделения или к кандидату на эту должность.

Назначение на должность руководителя регионального отделения происходит по итогам открытого конкурса.

Требования к кандидату чётко определены. На эту должность не может быть назначен человек, если:

• суд признал его недееспособным или ограниченно недееспособным;
• он находится на учёте в наркологическом или психоневрологическом диспансере, так как проходит лечение от алкоголизма, наркомании, токсикомании, хронических и затяжных психических расстройств.

У кандидата не может быть неснятой или непогашенной судимости, неисполненного наказания за любое административное правонарушение в виде дисквалификации.

Не сможет быть руководителем регионального оператора депутат законодательного (представительного) органа субъекта РФ, депутат органа местного самоуправления или государственный служащий. Если же такой кандидат признаётся победителем открытого конкурса, то ему необходимо сложить полномочия депутата или прекратить служебный контракт о прохождении госслужбы в течение одного месяца со дня принятия соответствующего решения конкурсной комиссией.

Квалификационные требования проверяются на экзамене:

• для кандидата на должность руководителя регионального оператора он проводится при проведении открытого конкурса;
• для руководителя регионального оператора - не реже одного раза в три года, начиная с момента назначения.

Горячее лето 2016 года в разгаре: 3 июля вступил в силу Федеральный закон от 03.07.2016 N 355-ФЗ , вносящий изменения в ЖК РФ и Федеральный закон «О водоснабжении и водоотведении» .

Документ кроме прочего установил требования для сохранения средств фонда капитального ремонта , формируемого на спецсчёте, и обозначил условия для выбора кандидата на должность руководителя регионального оператора.

Сохранность средств фонда капитального ремонта

Важные изменения коснулись ч. 2 ст. 44 ЖК РФ , утверждающей компетенцию общего собрания собственников в МКД. С учётом внесённых преобразований в круг вопросов, решаемых ОСС, теперь входит принятие решений о способе организации фонда капитального ремонта на специальном счёте.

В связи с этим у ОСС появляется право:

• устанавливать размер взноса на капитальный ремонт;
• определять минимальный размер фонда капитального ремонта - если законом субъекта РФ установлен минимальный размер фонда капитального ремонта;
• выбирать лицо, ответственное за открытие специального счёта;
• заключать договор банковского вклада для размещения временно свободных средств фонда капитального ремонта на специальном счёте;
• совершать операции с денежными средствами, находящимися на специальном счёте, специальном депозите в российском банке, в котором планируется завести такой счёт;
• размещать временно свободные средства фонда в российских кредитных организациях.

Таким образом, закрепляется порядок размещения временно свободных средств фонда на специальном депозите в российском банке.

К тому же сдвинулся срок уплаты пени. Если раньше собственники помещений в МКД, несвоевременно или не полностью уплатившие взносы на капитальный ремонт, должны были платить пени со дня, следующего после дня наступления установленного срока оплаты, то теперь - с 31-го дня после наступившего срока оплаты.

Специальный депозит

Средства со спецсчёта, хранящиеся на специальном депозите, могут взиматься с его владельца только в случаях обязательств по договорам, заключённым на ОСС (пп. 1.1-1, 1.2 ч. 2 ст. 44 ЖК РФ), и договорам на оказание услуг или выполнение работ по КР ОИ в МКД.

Операции по специальному счёту

• списывать денежные средства для расчёта за оказанные услуги и выполненные работы по КР ОИ в МКД;
• списывать денежные средства для погашения кредитов, взятых для оплаты услуг и работ по ч. 1 ст. 174 ЖК РФ ;
• перечислять денежные средства с одного спецсчёта на другой, если спецсчёт был сменён;
• на основании решения собственников помещений в МКД перечислять денежные средства на счёт регионального оператора капитального ремонта и зачислять денежные средства, поступившие от регионального оператора, при смене способа формирования фонда;
• зачислять взносы и пени на капитальный ремонт.

В связи с появлением специального депозита появляются ещё три возможности:

• размещение всех денежных средств или их части на специальном депозите;
• зачисление денежных средств со спецсчёта на специальный депозит;
• возврат денежных средств или их части, процентов от их размещения на специальном депозите в соответствии с условиями договора специального депозита на спецсчёт.

Руководитель регионального отделения

Федеральным законом N 188-ФЗ в ст. 178.1 ЖК РФ закрепляются требования, предъявляемые к руководителю регионального отделения или к кандидату на эту должность.

Назначение на должность руководителя регионального отделения происходит по итогам открытого конкурса.

Требования к кандидату чётко определены. На эту должность не может быть назначен человек, если:

• суд признал его недееспособным или ограниченно недееспособным;
• он находится на учёте в наркологическом или психоневрологическом диспансере, так как проходит лечение от алкоголизма, наркомании, токсикомании, хронических и затяжных психических расстройств.

У кандидата не может быть неснятой или непогашенной судимости, неисполненного наказания за любое административное правонарушение в виде дисквалификации.

Не сможет быть руководителем регионального оператора депутат законодательного (представительного) органа субъекта РФ, депутат органа местного самоуправления или государственный служащий. Если же такой кандидат признаётся победителем открытого конкурса, то ему необходимо сложить полномочия депутата или прекратить служебный контракт о прохождении госслужбы в течение одного месяца со дня принятия соответствующего решения конкурсной комиссией.

Квалификационные требования проверяются на экзамене:

• для кандидата на должность руководителя регионального оператора он проводится при проведении открытого конкурса;
• для руководителя регионального оператора - не реже одного раза в три года, начиная с момента назначения.

25.04.17 16:39

Согласно статье 175.1 Жилищного кодекса Российской Федерации далее - ЖК РФ) временно свободные средства фонда капитального ремонта, формируемого на специальном счете, размещаются владельцем специального счета на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме на специальном депозите в российской кредитной организации, соответствующей требованиям, установленным частью 2 статьи 176 ЖК РФ, на основании договора специального депозита, который заключается в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации и с особенностями, установленными ЖК РФ.
Специальный депозит – это не способ формирования фонда капитального ремонта, а дополнительная возможность получать доход от временно свободных денежных средств на спецсчете. Средства на специальный депозит перечисляются только со спецсчета и возвращаются тоже исключительно на специальный счет многоквартирного дома. Это правило установлено частью 3 статьи 175.1 ЖК РФ. Специальный депозит открывают под конкретную сумму и на определенный срок. На эту сумму банк начисляет проценты, образующие доход.
Целесообразно открыть специальный депозит, если в ближайшие годы собственники помещений в многоквартирном доме не планируют использовать средства, накопленные на специальном счете.
Открыть специальный депозит можно только по решению общего собрания собственников помещений, имея не менее 2/3 голосов от общего числа голосов собственников помещений в доме. В повестку дня должны быть включены вопросы:
1) заключение договора специального депозита с целью размещения временно свободных средств фонда капитального ремонта, формируемого на спецсчете;
2) выбор банка для открытия специального депозита;
3) сумма денежных средств, которые будут размещены на специальном депозите;
4) срок размещения денежных средств на депозите.
Для осуществления процедуры размещения временно свободных средств фонда капитального ремонта, сформированного на специальном счете, в адрес владельца специального счета необходимо направить решение (протокол с приложениями) оформленное с учетом требований законодательства.
Требования к кредитной организации, где можно открыть депозит, те же, что и для открытия спецсчета: кредитная организация должна быть российской и иметь не менее 20 млрд руб. собственных средств. Центральный банк РФ ежеквартально размещает информацию о кредитных организациях, которые соответствуют установленным требованиям, на своем сайте в интернете.
Закон не запрещает открывать специальный депозит и специальный счет в разных банках. Главное условие: банки в обоих случаях должны соответствовать требованиям ЖК РФ. Все операции по специальному депозиту проводятся только через спецсчет. Например, внести денежные средства на депозит можно только со спецсчета. Возврат средств и уплата процентов по специальному депозиту производятся также только на спецсчет (часть 3 статьи 175.1 ЖК РФ). Прекращение договора специального депозита – основание для закрытия депозитного счета.
Средства со специального депозита не расходуются. Размещенная на нем сумма по окончании срока действия депозитного договора возвращается на спецсчет вместе с начисленными процентами.

"Жилищно-коммунальное хозяйство: бухгалтерский учет и налогообложение", 2010, N 5
РАЗМЕЩЕНИЕ ЦЕЛЕВЫХ СРЕДСТВ ТСЖ НА ДЕПОЗИТЕ
Сегодня мы рассмотрим обычную ситуацию из практики ТСЖ: собственники помещений в многоквартирном доме приняли решение о проведении ремонта общего имущества, который будет профинансирован путем создания специального фонда товарищества; отчисления в этот фонд будут осуществляться ежемесячно; одновременно было принято решение размещать собранные средства на депозите. Как оформить такие решения в соответствии с законодательством? Могут ли жильцы претендовать на получение процентов по депозиту?
Решение о проведении ремонта принимается квалифицированным большинством (2/3) голосов собственников помещений в многоквартирном доме на общем собрании (пп. 1 п. 2 ст. 44, п. 1 ст. 46 ЖК РФ). Следовательно, обязанность осуществлять отчисления в специальный фонд на капремонт возникает также у всех собственников, несмотря на то что в соответствии с пп. 5 п. 2 ст. 145 ЖК РФ образование специальных фондов товарищества относится к исключительной компетенции общего собрания членов ТСЖ. Обратимся к вопросу о размещении средств на депозитном счете в банке.
Целевое назначение денежных средств
В связи с размещением временно свободных денежных средств, предназначенных для проведения капремонта, на депозитном счете в банке возникают вопросы: не нарушается ли целевое назначение этих средств и должно ли товарищество собственников жилья уплатить с них налог на прибыль на основании п. 14 ст. 250 НК РФ?
Исчерпывающие ответы на эти вопросы содержатся в Письме Минфина России от 19.08.2009 N 03-03-06/4/68. В соответствии с п. 2 ст. 251 НК РФ при определении налоговой базы по налогу на прибыль не учитываются доходы в виде целевых поступлений на содержание некоммерческой организации и ведение ею уставной деятельности. Основным условием применения данной нормы является соблюдение целевого назначения средств согласно решению общего собрания (то есть расходование средств только на капремонт). Кроме того, товариществу следует вести раздельный учет доходов (расходов), полученных (понесенных) в рамках целевых поступлений.
При ответе на основной вопрос (является ли размещение целевых средств на депозитном счете в банке нарушением их назначения) следует рассматривать каждый конкретный случай с точки зрения использования средств по целевому назначению. По мнению Минфина, в качестве критериев отнесения деятельности по размещению временно свободных остатков целевых средств, полученных в виде целевого финансирования, в приносящих доход финансовых активах к предпринимательской деятельности могут использоваться следующие обстоятельства:
1) наличие расходов, направленных на получение дохода, является основным критерием отнесения деятельности к предпринимательской;
2) некоммерческая организация должна представить документальное обоснование принимаемых решений о размещении временно свободных остатков целевых средств в приносящих доход финансовых активах с точки зрения минимизации риска потери (обесценивания) соответствующих средств;
3) некоммерческая организация должна представить обоснование целесообразности неполного использования целевых средств в том периоде, в котором они получены ею, с размещением свободных остатков таких средств на депозитных счетах в учреждениях банков по сравнению со стратегией полного использования средств в текущем периоде, в том числе обоснование того, что наличие временно свободных остатков целевых средств не приведет к сокращению масштабов деятельности некоммерческой организации (ее прекращению), а получение дохода позволит за счет накопления средств наиболее эффективно достигнуть уставных целей.
Из изложенного следует, что закон не запрещает ТСЖ размещать временно свободные денежные средства на депозитном счете в банке с целью их сохранения (но не с целью извлечения прибыли!). Соответствующее решение может быть принято как общим собранием всех собственников (наиболее предпочтительно), так и общим собранием членов товарищества. В отсутствие четких правовых норм, регулирующих вопросы, связанные с размещением средств, полученных от собственников, на депозите, решение общего собрания должно максимально восполнить все пробелы.
Распоряжение денежными средствами на депозите
ТСЖ обладает таким объемом полномочий, которым его наделили закон и собственники. В первую очередь деятельность товарищества связана с исполнением различных обязанностей. Одной из них может являться сбор денежных средств на ремонт с собственников и размещение их на специально открытом депозитном счете.
Правление товарищества вправе распоряжаться денежными средствами в соответствии с финансовым планом ТСЖ (п. 4 ст. 151 ЖК РФ), который, в свою очередь, утверждается общим собранием членов ТСЖ (пп. 8 п. 2 ст. 145 ЖК РФ).
Представляется, что решение о том, когда могут быть потрачены средства на капремонт, должно быть принято вместе с решениями о проведении капремонта и размещении средств на депозите в банке. Скорее всего, этот срок будет привязан к определенной сумме средств, предназначенных на ремонт. Безусловно, указанные суммы не могут быть потрачены на иные цели, кроме проведения капремонта.
Таким образом, последнее слово в решении вопроса о расходовании средств на капремонт остается за большинством собственников, несмотря на то что эти деньги относятся к средствам ТСЖ (ч. 2 ст. 151 ЖК РФ).
Доходы в виде процентов по депозиту
Размещая средства, предназначенные для проведения капремонта, на банковском депозите, ТСЖ рассчитывает на получение процентов. Товариществу надо иметь в виду, что в целях налогообложения проценты, полученные от временного размещения целевых средств на депозитных счетах в банках, учитываются в составе внереализационных доходов (п. 6 ст. 250 НК РФ), следовательно, облагаются налогом на прибыль (либо единым налогом, уплачиваемым в связи с применением УСНО).
Основной вопрос, требующий разрешения, касается возможности распределения процентов по депозиту между собственниками помещений в доме (членами ТСЖ).
От редакции. Обязательные платежи, вступительные и иные взносы членов товарищества составляют средства ТСЖ (пп. 1 п. 2 ст. 151 ЖК РФ). При этом имущество товарищества обособлено от имущества его членов (п. 6 ст. 135 ЖК РФ). Поэтому внесенные товариществу целевые взносы поступают в его собственность, следовательно, и доходы от их использования (в виде процентов по депозиту) составляют имущество ТСЖ. Собственники помещений не вправе претендовать на такие доходы никаким иным образом, кроме получения выгоды от направления этих средств на управление многоквартирным домом.
Представим, что проценты были распределены между членами ТСЖ. С точки зрения налогового законодательства такое распределение процентов является нарушением целевого назначения средств, предназначенных на ремонт. В данном случае ТСЖ должно уплатить налог на прибыль со всей суммы, находящейся на депозитном счете (п. 14 ст. 250 НК РФ) на дату выплаты процентов гражданам (пп. 9 п. 4 ст. 271 НК РФ). Кроме того, собственники также будут обременены необходимостью уплатить НДФЛ с тех сумм, которые они получат в качестве процентов. В результате денег на капремонт станет меньше. Разве такую цель преследуют собственники, принимая решение о размещении средств на ремонт на депозитном счете в банке? Вряд ли. Таким образом, с экономической точки зрения собственникам невыгодно распределение полученных процентов.
Более того, такое распределение противоречит гражданскому законодательству. Напомним, что ТСЖ - некоммерческая организация (п. 1 ст. 135 ЖК РФ). В соответствии с п. 1 ст. 50 ГК РФ некоммерческой является организация, не имеющая извлечение прибыли в качестве основной цели деятельности и не распределяющая полученную прибыль между участниками. Следовательно, ТСЖ не вправе распределять полученные по депозиту проценты между своими членами.
При этом распоряжение данными средствами осуществляется правлением товарищества на основании решения общего собрания членов ТСЖ. Целесообразным представляется направление полученных по вкладу процентов на проведение капитального ремонта. Собственники только выиграют от увеличения фонда на ремонт. Не исключается возможность направления полученных в виде процентов средств на иные нужды. Главное, чтобы эти средства были направлены на достижение целей, связанных с управлением многоквартирным домом.
Если "в деле" управляющая организация
В заключение коснемся возможности размещения на депозите денежных средств, собираемых управляющей организацией. Подобная практика представляется как минимум сомнительной.
Средства, полученные управляющей организацией от собственников помещений в доме, являются платой за услуги этой организации, то есть ее доходом. Управляющая организация, в отличие от товарищества собственников жилья, не связана решениями общего собрания собственников в вопросе распоряжения полученными денежными средствами.
Управляющая организация вправе разместить полученные средства на депозитном счете в банке. По крайней мере, законодательством это не запрещено. В соответствии с п. 1 ст. 834, п. 1 ст. 838 ГК РФ управляющая организация приобретает статус вкладчика, следовательно, именно она имеет право на получение дохода в виде процентов по вкладу. При этом, в отличие от ТСЖ, управляющая организация не обязана направлять полученные проценты на цели, связанные с управлением многоквартирным домом.
Таким образом, собственники помещений при управлении их домом управляющей организацией не могут получить никакой выгоды в случае размещения во вклады временно свободных денежных средств управляющей организации.
* * *
Решение о размещении на депозите средств фонда, предназначенного для финансирования ремонта общего имущества в многоквартирном доме, ТСЖ целесообразно принять одновременно с решением о проведении капитального ремонта и формированием соответствующего специального фонда. Заключение договора банковского вклада не является нарушением целевого назначения собранных средств, но только при условии выполнения рекомендаций Минфина. Проценты по депозиту признаются налогооблагаемым доходом ТСЖ, принадлежат товариществу и могут быть использованы только на ведение уставной деятельности. В силу прямого указания закона этот доход не подлежит распределению между членами ТСЖ (собственниками помещений в многоквартирном доме).
Г.Ю.Шарикова
Юрисконсульт
НП "Нижегородская ассоциация ТСЖ"
Подписано в печать
10.05.2010