Не стабильной экономике постоянно происходят. Экономическая нестабильность: инфляция и безработица. Примеры решения заданий

Одним из определяющих факторов в современном мире становится нестабильность. Изменяются традиционные рынки сырья, амплитуда колебания валютных систем достигает опасных пределов, все значительнее становятся потери от безработицы.

Пол Самуэльсон

Цикличность развития экономики. Виды циклов. Фазы цикла и динамика экономических показателей. Структурные кризисы.

Покупательная способность денег. Сущность инфляции. Причины и основные формы инфляции: умеренная, галопирующая и гиперинфляция; открытая и подавленная инфляция. Понятие инфляционных ожиданий. Инфляция спроса и инфляция издержек. Стагфляция. Измерение темпа инфляции с помощью индекса цен.

Экономические и социальные последствия инфляции. Адаптационная и антиинфляционная политика.

Безработица, ее сущность и причины. Основные виды безработицы: фрикционная, структурная, циклическая, их отличительные черты и способы частичного преодоления.

Проблема полной занятости. Понятие «естественной нормы» безработицы. Норма безработицы и избыточная безработица. Показатели занятости. Продуктивная занятость.

Социально-экономические потери от безработицы. Сущность закона Оукена. Направления и типы государственного регулирования рынка труда.

Взаимосвязь безработицы и инфляции. Сущность кривой Филлипса и границы ее практического применения.

Из предыдущей темы вы уже знаете, что экономический рост не тождественен экономическому развитию. На пути роста национального продукта встречаются периоды резкого ускорения, сопровождающиеся повышением уровня цен и инфляцией, и периоды спада производства и занятости, когда экономический рост замедляется или даже прекращается. Эти нарушения макроэкономического равновесия рассматриваются экономической наукой как проявления нестабильности экономики.

Как свидетельствует практика, эта неравномерность развития рыночного хозяйства отличается ритмичностью: ускорение и замедление роста экономики чередуются в некотором ритме, образуя экономический цикл.

Экономический цикл - это колебания в макроэкономике, состоящие из чередования спадов и подъемов общей деловой активности.

Склонность рыночной экономики к повторению экономических явлений была замечена экономистами еще в первой половине XIX в. Они обратили внимание на периодичность таких явлений, как повышение или понижение спроса, увеличение объемов производства или его застой.

Выявилась и определенная последовательность в чередовании этих явлений. Проблема имела столь огромное значение для экономического развития, что ее не обошел стороной практически ни один из ведущих экономистов. Признавая объективный характер экономического цикла, экономисты предлагают изучать это явление через анализ внутренних и внешних факторов, влияющих на характер и продолжительность цикла.

К внешним факторам цикла исследователи относят такие неэкономические явления, как колебания солнечной активности, войны, революции, землетрясения, миграция населения. Воздействие на цикл могут оказывать открытия крупных месторождений полезных ископаемых, научно-технические открытия и нововведения.

Такие крупные новшества, как железные дороги, авиация, автомобили, компьютеры, оказывают большое влияние на потребительские расходы и инвестиции. Но подобные глобальные нововведения появляются очень нерегулярно и поэтому вызывают экономическую нестабильность. Некоторые экономисты видят причину колебаний в экономике в соотношении оптимизма и пессимизма участников деловой жизни, т. е. выделяют психологические факторы цикличности экономики.

Теории, объясняющие экономический цикл наличием внешних факторов, принято называть экстернапьными, в отличие от интернальных теорий, рассматривающих цикличность как порождение факторов, присущих самой экономике. Главной внутренней, присущей самой экономической системе, причиной колебаний деловой активности большинство экономистов называют динамику соотношения совокупного спроса и совокупного предложения.

Если в отдельных отраслях начался бум, вызвавший резкое увеличение спроса на машины и оборудование, то вполне естественно предположить, что явление повторится через 10-15 лет, когда эти машины и оборудование будут полностью изношены. Кроме физического износа основного капитала есть и другие причины, порождающие экономический цикл. Среди них выделяют:

• - личное потребление, сокращение или возрастание которого сказывается на объемах производства и занятости;
• - инвестирование, т. е. вложение средств в расширение производства, его модернизацию;
• - экономическую политику государства, выражающуюся в прямом или косвенном воздействии на производство, спрос и потребление.

Современная экономическая теория отводит внешним факторам роль генератора импульсов длинных волн, тогда как внутренние причины рассматриваются как преобразователи этих импульсов в колебания в больших циклах.

Общий «пульс» экономического цикла охватывает все аспекты развития экономики: уровень производства, занятость, доходы и цены, курсы акций, объемы продаж, строительства различных объектов и т.д. Поскольку экономические процессы воздействуют на такие неэкономические явления, как рождаемость, здоровье людей, браки, а также политические события, можно сделать вывод о проникновении экономического цикла во все сферы жизни нации.

Ни один цикл не похож на другой по интенсивности и продолжительности колебаний основных макроэкономических показателей: ВНП, занятости и уровня цен. Но есть ряд характеристик, которые в той или иной мере присущи любому циклу. Прежде всего, это прохождение экономикой в ходе цикла последовательно четырех фаз - кризис, депрессия, оживление и подъем.

Кризис (рецессия, спад) - это фаза экономического цикла, в ходе которой в течение двух и более кварталов снижается реальный ВНП.

Попробуем представить общую картину кризиса, как глубокого потрясения всей хозяйственной системы сверху донизу.

Рынок, впитывавший беспрепятственно все производимые товары, в какое-то время оказывается переполненным, товары продолжают поступать, а спрос постепенно уменьшается и, наконец, прекращается вовсе. Тревога распространяется по всему рынку. Спрос исчез, а товарные запасы огромны, и множество предприятий продолжают работать на полную мощность в силу инерции. Следует стремительное падение цен.

Поистине героические усилия предпринимаются, чтобы спасти положение, но все средства бесплодны. Начинаются ликвидации предприятий и крахи. Прежде всего гибнут банки и кредитные учреждения. Доверие участников рынка друг к другу подрывается.

Все требуют расплаты наличными. Векселя, еще вчера не вызывавшие сомнений, становятся простой бумагой. Ссудный процент повышается. Толпы безработных появляются на улицах. Начинается голод, самоубийства. По столь драматическому сценарию проходили кризисы прошлого века.

Наиболее грандиозная попытка преодоления кризиса с помощью государственных мероприятий бала предпринята США во время Великой Депрессии. Сущность ее вам известна из предыдущих лекций. Вместе с тем, несмотря на определенные результаты, промышленные кризисы продолжались.

В условиях кризиса лишь предприятия с большими финансовыми возможностями продолжают получать прибыль путем сокращения издержек. Средние и мелкие предприятия такой возможности не имеют и терпят банкротство. Их разорение имеет свои плюсы для промышленности в целом, так как повышает общий уровень производительности труда. Это понижает стоимость товаров и в итоге - ослабление падения нормы прибыли. Получается, что кризис обнаруживает не только предел, но и импульс в развитии экономики, дает начало преимущественно интенсивному развитию, выполняя стимулирующую функцию.

Но переход к расширению производства не может произойти в один момент. Поэтому на смену кризису приходит фаза депрессии.

Депрессия - это фаза цикла, наступающая после кризиса, когда рецессия продолжается существенно дольше двух кварталов.

Уровень производства сохраняется стабильным, но очень низким по отношению к началу кризиса. Сохраняется высокий уровень безработицы. Но падение цен приостанавливается, стабилизируются товарные запасы.

Оживление - фаза экономического цикла, в ходе которой увеличивается реальный ВНП и растет занятость.

Оживление сопровождается незначительным повышением уровня производства, некоторым сокращением безработицы. Постепенно повышаются цены, и начинает расти ссудный процент. На товарном рынке растет спрос на новое промышленное оборудование. Наметившееся оживление охватывает все большее количество отраслей. В конце фазы оживления стимулы обновления исчерпывают себя, и снова начинается экстенсивное развитие на фазе подъема.

Подъем - это высшая фаза цикла, когда уровень производства превосходит достигнутый в предыдущем цикле.

Подъем зачастую приобретает ажиотажный характер. Лихорадочно растут цены. Безработица сокращается до минимальных размеров при одновременном существенном росте заработной платы. Резко возрастает спрос на продукцию отраслей, определяющих тенденции в научно-техническом прогрессе, возрастает спрос на сырье, и цены на него растут. Экономика подходит к следующему витку.

Начинается новый цикл, но уже с другими характеристиками, продолжительностью и глубиной. Даже из этой в значительной мере поверхностной картины видно, что каждая из фаз цикла обладает способностью к воспроизводству последующей фазы. В итоге экономический цикл в целом приобретает свойство воспроизведения нового цикла.

Какова продолжительность цикла? Обратимся к опыту высокоразвитого хозяйства США. Экономическая система этой страны между 1854 и 1986 гг. прошла через 30 деловых циклов различной интенсивности и продолжительности. Сточки зрения длительности различают следующие виды циклов.

Большие (классические) экономические циклы охватывают период времени 7- 11 лет. Внутри большого цикла обычно выделяют два-три малых, или «товарных» цикла продолжительностью 3-5 лет, которые порождаются динамикой величины запасов товарно-материальных ценностей на предприятиях. Два больших цикла примерно характеризуют по времени циклы, связанные с колебаниями инвестиционной активности в строительной индустрии. Это строительные циклы. Если рассматривать экономический рост с исторической точки зрения, то с начала XIX в. можно обнаружить очень длинные циклы продолжительностью 50-60 лет, существование которых выявил в 20-х годах XX в. русский экономист Н.Д. Кондратьев.

Обработав с помощью специальных математических методов данные по динамике важнейших экономических показателей Англии, Германии, Франции и США, Кондратьев обнаружил любопытные закономерности. Страны с рыночной экономикой в своем развитии регулярно проходят через стадии подъема и спада, которые повторяются через 50-60 лет. Эти циклы и сегодня называют «волны Кондратьева». Они связаны с коренным обновлением оборудования, имеющим особенно длительные сроки службы (железные дороги, мосты, каналы, плотины).

Судьба Николая Кондратьева очень трагична. Его взгляды противоречили теории «партийного подхода к планированию экономики». В 1930 г. он был арестован по ложному обвинению и осужден на 8 лет. В конце 1936 г. Кондратьев тяжело заболел и начал слепнуть. Однако в 1938 г. был повторно осужден по тому же надуманному делу и расстрелян. Ему было только 46 лет.

Современная картина рыночного хозяйства стала не совпадать с традиционной схемой. Так, например, промышленный циклический кризис середины 70-х гг. был усугублен нефтяным кризисом, но только в нефтепотребляющих странах. Те же страны, которые имели собственные источники энергетических ресурсов, не только не пострадали в результате двух кризисов, но даже имели тенденцию к некоторому развитию.

С другой стороны, ожидаемого бурного развития промышленности в фазе подъема во многих странах не происходит в результате резкого обострения обстановки, вызванной экологическим кризисом. Нефтяной, продовольственный, энергетический, сырьевой кризисы дополняются в последние десятилетия кризисами валютной системы. Это так называемые структурные кризисы.

Структурные кризисы порождаются диспропорциями между развитием отдельных сфер и отраслей, носят, как правило, затяжной характер и не всегда совпадают с началом циклических кризисов

Таким образом, причина циклического характера развития экономики кроется в конфликте условий производства и условий реализации, в противоречии между производством, стремящимся к расширению, и не успевающим за ним ростом платежеспособного спроса. Материальной основой периодичности кризисов является обновление основного капитала.

Есть и другой подход к объяснению причин кризисов в рыночной экономике. Согласно этому подходу абстрактная возможность кризисов связана с функцией денег как средства обращения: несовпадение купли и продажи по месту и времени может создать предпосылки для разрыва многих звеньев в цепи продаж и покупок; и как средства платежа: любой предприниматель не может иметь гарантии, что к моменту платежа покупатель его продукции окажется платежеспособным, и тогда этот разрыв обязательств вызовет цепную реакцию.

Поскольку существуют различные взгляды на причины циклических колебаний, постольку существуют и различные подходы к проблеме их регулирования. Но есть и общее понимание того факта, что, во-первых, государство в состоянии сглаживать циклические колебания, и во-вторых, государство должно это осуществлять в целях достижения экономической стабильности.

Существует и общее понимание того, какова должна быть в целом, линия поведения государства, направленная на преодоление циклических колебаний. Это уже известная вам из 3.1. «Политика экспансии и политика сдерживания».

В фазе спада все мероприятия государства должны быть направлены на стимулирование деловой активности. В области налоговой политики это означает снижение ставок налогов, предоставление налоговых льгот на новые инвестиции. В области денежно-кредитной политики это снижение процентных ставок за выданные ссуды, увеличение кредитных ресурсов банков, т.е. оживление экономической жизни при помощи дополнительных кредитов.

В период подъема экономической конъюнктуры государство в целях предотвращения перегрева экономики и связанных с этим болезненных явлений проводит политику сдерживания, включающую противоположные мероприятия в области налогово-бюджетной и денежно-кредитной политики.

То есть в целях сглаживания циклических колебаний государство должно осуществлять политику противодействия: мероприятия должны идти в направлении, противоположном существующим на данный момент колебаниям экономической конъюнктуры.

Безусловно, это лишь общие ориентиры антициклической политики. Более подробно о методах государственного регулирования экономики мы поговорим в следующем параграфе.

Неотъемлемым элементом современного экономического цикла стала инфляция. Это еще одно проявление макроэкономической нестабильности.

Инфляция (от лат. inflatino - вздутие) - это процесс повышения общего уровня цен на товары и услуги, при котором падает покупательная способность денежной единицы.

Покупательная способность денег - это то количество товаров и услуг, которое можно купить при данном уровне цен на данную денежную единицу.

Поначалу причиной инфляции считали повсеместный переход к бумажным деньгам, ведь их можно напечатать в любом количестве. Определенный резон в этом утверждении был, и когда в Германии после первой мировой войны разыгралась бешеная инфляция (цены за три года выросли в триллион раз!), то вина за это лежала в значительной мере на Центральном банке страны.

Однако даже после того, как эмиссия денег была взята под строгий контроль парламентов, инфляция не исчезла. И тогда экономическая наука взялась за более глубокие исследования и установила, что инфляция разнолика, у нее несколько причин, много форм проявления и, соответственно, должны быть разные способы борьбы с ней.

Обратите внимание, что не всякое повышение цен служит показателем инфляции. Цены могут повышаться в силу улучшения качества продукции, ухудшения условий добычи топливно-сырьевых ресурсов, изменения общественных потребностей. Но это будет не инфляционный рост цен, а в определенной степени логичный, оправданный рост цен на отдельные товары.

Например, переход на выпуск новых модификаций автомобилей с экономичным дизельным двигателем, соответствующим международным стандартам, очевидно, приведет к повышению отпускной цены: более совершенная и качественная продукция требует больших затрат и ценится выше.

Но если происходит систематический рост цен на серийно производимые автомобили одной и той же модели без каких-либо улучшений, а нередко и с ухудшением характеристик, то он носит ярко выраженный инфляционный характер.

П. Хейне: «Не следует забывать: изменяются цены не только товаров, но и измерителей их ценности, т.е. денег. Инфляция - это не увеличение размера предметов, а уменьшение длины линейки, которой мы пользуемся».

Инфляция представляет собой чрезвычайно сложный, противоречивый, недостаточно изученный процесс.

Прежде всего, инфляцию различают по темпам как 1) умеренную, или ползучую (обычно не более 10% в год); 2) галопирующую

(от 20 до 200% в год); 3) гиперинфляцию (более 50% в месяц в течение трех кварталов).

Умеренную инфляцию экономическая теория рассматривает как благо для экономического развития, а государство как субъект проведения эффективной экономической политики. Она позволяет корректировать цены применительно к изменяющимся условиям спроса.

Галопирующая инфляция - это уже трудно управляемый процесс, серьезное напряжение для экономики, хотя большинство сделок и контрактов учитывает такой темп роста цен.

Гиперинфляция представляет наибольшую опасность, наносит огромный ущерб населению, даже состоятельным слоям общества, торговля переходит в бартер, разрушается национальное хозяйство.

Книга рекордов Гиннеса: Самая сильная в мире инфляция произошла

в Венгрии в июне 1946 г., когда золотой пенге 1931 г. выпуска стоил

130 трлн, бумажных пенге. 3 июня 1946 г. были выпущены банкноты на сумму «эгимиллиард биллионов».

По формам проявления различают открытую и подавленную инфляцию. Открытая инфляция проявляется в росте цен. Подавленная инфляция присуща экономике с административным контролем над ценами и доходами: внешне цены стабильны, а избыток денег трансформируется в товарный дефицит, возникают постоянные озлобленные очереди и «черный рынок», который в какой-то мере отражает реальные цены.

Инфляция может быть сбалансированной, когда рост цен умеренный и одновременный на большинство товаров и услуг, и несбалансированной, когда рост цен имеет различные темпы по разным товарным группам.

По характеру ожиданий экономисты различают ожидаемую инфляцию и неожидаемую. Ожидаемую инфляцию можно прогнозировать: учесть ее темпы в коллективных договорах, ценах на факторы производства, правительство своевременно может изменить налоги и трансферты, тогда воздействие инфляции на экономику в целом будет незначительным.

Другое дело - неожидаемая инфляция. Она характеризуется внезапным скачком цен, что крайне негативно сказывается на денежном обращении и системе налогообложения.

В такой ситуации, если в экономике уже существовали инфляционные ожидания, население резко увеличивает расходы на приобретение товаров, что само по себе создает трудности в экономике, искажает реальную картину потребностей в обществе и ведет к расстройству хозяйственных связей. Таким образом, внезапный скачок цен может спровоцировать дальнейшие инфляционные ожидания и сформировать инфляционную психологию - вещь хотя и субъективную, но вполне реальную и крайне опасную, поскольку она порождает порочный круг самоподдер- живающейся инфляции.

С точки зрения причины различают инфляцию спроса и инфляцию издержек.

Инфляция спроса наступает, когда совокупный спрос больше совокупного предложения (слишком много денег «гоняется» за меньшим количеством товаров, так как расходы государства, населения и фирм растут быстрее производства).

Причины инфляции спроса:

• 1) расширение государственных заказов (военных и социальных);
• 2) увеличение спроса на средства производства в условиях полной загрузки производственных мощностей;
• 3) рост покупательной способности населения (заработной платы) в результате согласованных действий профсоюзов.

Инфляция издержек возникает, когда цены растут вследствие увеличения издержек производства.

Причины инфляции издержек:

• 1) олигополистическая практика ценообразования;
• 2) финансовая политика государства;
• 3) рост цен на сырье;
• 4) действия профсоюзов, требующих повышения зарплаты.

Опасность инфляции издержек для общества связана с так называемой инфляционной спиралью : общее повышение цен приводит к снижению реальных доходов населения, отсюда требования повышения заработной платы и государственная политика индексации доходов. Это, в свою очередь, увеличивает издержки, что приводит к новому скачку цен.

На практике нелегко отличить один тип инфляции от другого, они тесно взаимодействуют, поэтому рост зарплаты, например, может выглядеть и как инфляция спроса и как инфляция издержек.

Начиная со второй половины XX в., цены во всех развитых странах росли постоянно, а с 70-х гг. - даже в периоды экономических спадов, когда недогрузка производства достигала значительных размеров. Такое явление, как вы помните, получило название стагфляции.

Стагфляция - инфляция в сочетании со стагнацией (застоем, депрессией) производства и высоким уровнем безработицы.

Количественная оценка инфляционных процессов осуществляется с помощью показателей инфляции. Уровень инфляции измеряется при помощи индекса цен.

Индекс цен - относительный показатель, характеризующий соотношение цен во времени. Для расчета индекса цен обычно цены базисного года принимают за 100, а цены последующих лет пересчитывают по отношению к базисному году.

Темп инфляции для текущего года определяется следующим образом. Из индекса цен текущего года вычитается индекс цен прошедшего года и делится на индекс цен прошедшего года, а затем умножается на 100%.

В рыночной экономике инфляция стала практически неотъемлемым атрибутом хозяйственной жизни. Это позволяет вести речь не просто о последствиях, а о некоторых специфических функциях инфляции.

Мы уже рассматривали точку зрения, согласно которой незначительная по размерам инфляция (скажем, ежегодное повышение цен на 3-4%), сопровождаемая соответствующим ростом денежной массы, способна стимулировать производство. Но каковы бы ни были якобы «позитивные» функции инфляции, выходя из-под контроля и даже оставаясь относительно слабой, регулируемой, она оказывает на ход экономического развития целый комплекс сугубо отрицательных, негативных влияний. Отметим кратко лишь некоторые из них.

Во-первых, инфляция воздействует на эффективность на микроэкономическом уровне. Чем выше инфляция, тем сильнее нарушаются относительные цены, тем слабее их связь с издержками. Вспомните, как в России до конца 1993 г. хлебом кормили скот, так как цены на него были существенно ниже издержек, что обернулось неэффективным распределением ограниченных ресурсов общества.

Во-вторых, инфляция затрудняет проведение макроэкономической политики из-за диспропорций между отраслями экономики, падения производства и снижения стимулов к труду.

В-третьих, инфляция вызывает бегство от денег к товарам, превращая этот процесс в лавинообразный, обостряет товарный голод, возрождает бартер.

В-четвертых, при высокой инфляции огромные потери несут владельцы факторов производства, ведь в краткосрочном плане цены факторов производства фиксированы, а цены на конечные товары и услуги растут очень быстро. В результате происходит резкое снижение реальных доходов владельцев факторов производства.

В-пятых, инфляция отрицательно воздействует на фискальную систему из-за эффекта Танзи-Оливера (латиноамериканские экономисты, впервые обратившие на него внимание). Суть его в том, что инфляция обесценивает поступления от налогообложения, которые начисляются, например, в третьем квартале, а выплачиваются в четвертом квартале года, когда их реальное значение уже упало.

В-шестых, инфляция разрушительна для накопленного богатства, особенно в наиболее ликвидных формах. Это относится и к сбережениям населения, и к банкам и учреждениям, предоставляющим кредит.

В-седьмых, важнейшим социальным последствием инфляции является перераспределение национального дохода, снижение жизненного уровня населения, так как и номинальная и реальная заработная плата отстает от резко возрастающих цен даже при условии индексации доходов.

В-восьмых, интернационализация производства облегчает переброс инфляции из страны в страну, осложняя международные валютные и кредитные отношения.

Говоря о перераспределении дохода, надо иметь в виду, что хотя потери от инфляции несет все общество, происходит это в неравной степени. Во время инфляции выгодно жить в долг. Поэтому кредиторы проигрывают значительно в большей степени, чем должники. Самый большой выигрыш от инфляции получает правительство, ведь оно - самый большой в стране должник, а инфляция обесценивает долги.

В меньшей степени проигрывают и те, кто может резко увеличить свои доходы. А пенсионеры, нетрудоспособные граждане и работники бюджетной сферы такой возможности не имеют, поэтому несут на своих плечах основное бремя инфляции.

Есть здесь и возрастной момент. Среди получающих кредиты абсолютное большинство составляют те, кому меньше 45 лет, поэтому получается, что за счет использования кредитов они реально перераспределяют в свою пользу то состояние, которое в доинфля- ционный период накопило старшее поколение.

Негативные социальные и экономические последствия инфляции вынуждают правительства разных стран проводить определенную экономическую политику в этой области.

Возможны два подхода к управлению экономикой в условиях инфляции: первый заключается в разработке адаптационной политики, т.е. приспособлении к инфляции, второй - в попытке ликвидировать инфляцию с помощью антиинфляционных мер.

Адаптационная политика построена на том, что все субъекты рыночной экономики в своих действиях учитывают инфляцию, прежде всего, через учет потерь от снижения покупательной способности денег.

К адаптационным мерам относятся: индексация ставки процента на величину инфляционной премии; введение в трудовые соглашения инфляционной корректировки заработной платы; перестройка семейного бюджета в сторону наиболее неэластичных товаров и услуг, быстрая материализация денег; увеличение доли заемных средств относительно собственных через выпуск акций, лизинг, факторинг.

Антиинфляционная политика исходит из того, что современная рыночная экономика инфляционна по своему характеру, поскольку в ней невозможно устранить все факторы инфляции (бюджетный дефицит, монополии, диспропорции в народном хозяйстве, инфляционные ожидания, переброс инфляции по внешнеэкономическим каналам и др.) Поэтому цель антиинфляционной политики - сделать инфляцию умеренной, контролируемой, не допустить разрушительных ее масштабов.

Для этого применяются следующие меры:

• 1) сокращение бюджетного дефицита за счет повышения налогов и снижения расходов государства;
• 2) установление жестких лимитов на ежегодный прирост денежной массы, что позволяет контролировать уровень инфляции;
• 3) изменение инфляционной психологии населения через стимулирование производства, либерализацию цен, ослабление административного таможенного контроля и т.д.;
• 4) уменьшение инфляционного воздействия на экономику переливов иностранного капитала в виде краткосрочных кредитов правительства за рубежом для финансирования бюджетного дефицита;
• 5) градуализм - политика, направленная на медленное снижение инфляции в течение длительного времени за счет управления совокупным спросом и без ущерба для занятости;
• 6) приватизация части государственной собственности с целью увеличения поступлений в бюджет.

К числу наиболее болезненных последствий спада в экономики (депрессии) относится безработица.

Безработица - это излишек рабочей силы, вызванный превышением предложения рабочей силы над спросом на нее.

Причины безработицы:

• 1) структурные сдвиги в экономике, проявляющиеся в том, что внедрение новых технологий приводит к высвобождению рабочей силы (структурная безработица);
• 2) экономический спад, который вынуждает работодателей снижать спрос на все ресурсы, в том числе и на трудовые (циклическая безработица);
• 3) политика правительства и профсоюзов в области оплаты труда: повышение минимального размера заработной платы увеличивает издержки производства и тем самым снижает спрос на рабочую силу;
• 4) сезонные изменения в уровне производства в отдельных отраслях экономики (сезонная безработица);
• 5) изменения в демографической структуре населения, в частности рост населения в трудоспособном возрасте;
• 6) существование в обществе люмпенских слоев, которые не имеют и не ищут работу, по крайней мере, в сфере легальной экономики (застойная безработица).

При этом надо уточнить, что к категории безработных относят только тех, кто ищет работу либо ожидает возвращения на работу. Ведь «безработный» и «неработающий» - понятия не тождественные. Человек может не работать по разным причинам: одни учатся и еще не работают, другие на пенсии и уже не работают, третьи просто не хотят работать.

В США, например, официально безработными считаются только те граждане, которые не имеют работы, немедленно готовы работать, последние 4 недели активно искали работу, ожидают начала работы (уже приглашены) в течение 30 дней.

В зависимости от причин различают следующие виды безработицы.

Фрикционная безработица (от англ. Friction - трение, разногласие) - это безработица, вызванная постоянными и необходимыми изменениями в размещении ресурсов общества между видами и сферами производства товаров и услуг.

Она возникает либо из-за того, что наниматели не имеют полной информации о наличии интересующих их категорий работников, либо работники не знают о наличии подходящих им рабочих мест. Фрикционная безработица охватывает тех, кто находится в положении «между работами» (добровольная или вынужденная перемена места работы, жительства; временная незанятость женщин, связанная с рождением ребенка; поиск работы вернувшимися со службы в армии и т.д.).

В подобной ситуации всегда находится определенная часть людей, поэтому этот вид безработицы существует постоянно. Считается, что фрикционная безработица - плата общества за эффективную экономику. Все, что улучшает информацию о рабочих местах и наличии работников или сокращает время поисков работы, ведет к снижению фрикционной безработицы.

Структурная безработица вызвана изменениями в структуре народного хозяйства - отмиранием некоторых профессий и даже целых отраслей, возникновением новых, перестройкой экономики регионов, изменениями технологий.

От фрикционной структурная безработица отличается как раз тем, что при фрикционной безработице работник сохраняет достаточную квалификацию, чтобы сменить отрасль или производство. Реально потерявшие работу из-за структурных сдвигов сталкиваются с необходимостью полной или значительной переквалификации. Сейчас Россия столкнулась со структурной перестройкой, не имеющей аналогов в мировой истории.

Речь идет о ликвидации миллионов рабочих мест, существование которых не отвечало потребностям страны. В значительной своей части те, кто занимал эти места (особенно миллионы управленцев), не имеют шансов найти работу без радикальной переквалификации.

Американские эксперты в конце 90-х годов разработали прогноз развития рынка труда в США на ближайшие 5-10 лет и обнаружили неизбежность серьезных перемен на нем. Оказалось, что доля занятых в промышленности упадет с 18 до 9,7%, 43% работников будут трудиться в сфере информатики.

Особый спрос будет предъявляться на людей, владеющих следующими специальностями: бухгалтер-аудитор, специалист по перевоспитанию правонарушителей, медицинская сестра, специалист по связям с общественностью, программист, терапевт по профессиональным заболеваниям, техник по обслуживанию медицинской аппаратуры. Состояние и потребности рынка труда нового века в целом, подтверждают этот прогноз.

Структурная безработица вызвана объективными причинами, поэтому неизбежна и существует в обществе всегда, но ее может уменьшить создание государством и частными фирмами сети центров по переподготовке кадров.

Циклическая безработица возникает в результате циклических спадов производства, вызывающих снижение совокупного спроса на все факторы производства, в том числе и на труд.

Это самый «неприятный» вид безработицы - часто массовый и болезненный. Цикличность экономического роста непреодолима, поэтому ликвидировать этот вид безработицы не представляется возможным, однако антикризисные мероприятия могут сгладить экономический спад и, соответственно, уменьшить число циклических безработных.

Однако наводит на мысль, что полная занятость трудовых ресурсов вовсе не означает полного отсутствия безработицы.

В динамичной экономике какая-то часть работников по многим причинам неизбежно и всегда находится вне рабочих мест. Поэтому возникает вопрос: какую численность безработных можно считать допустимой, если рынок труда работает эффективно, а экономика не переживает спад? Абсолютно точного ответа на этот вопрос никто не даст, однако общее понимание того, что такое полная занятость, у экономистов все-таки есть.

Полная занятость - уровень занятости, складывающийся в стране при наличии только структурной и фрикционной безработицы.

Если число безработных превышает средние за много лет в данной стране уровни фрикционной и структурной форм безработицы, то это превышение, скорее всего, связано с появлением циклической безработицы, т. е. со спадом в экономике. В США, например, специалисты считают, что полная занятость достигается в том случае, если 94-95% трудоспособных граждан имеют работу.

Тем самым концепция полной занятости исходит из идеи о существовании естественной нормы безработицы. - это состояние рынка труда, при котором на нем существует примерный баланс между числом свободных рабочих мест и числом квалифицированных работников, ищущих работу.

Если реально сложившаяся в стране норма безработицы выше естественной, это означает, что мы столкнулись с избыточной безработицей - явлением нежелательным и даже опасным в социальном и политическом плане.

Норма безработицы - это доля (в процентах) в общей численности экономически активного населения тех людей, которые являются безработными.

Полная занятость, естественный уровень безработицы, избыточная безработица и норма безработицы - это основные взаимосвязанные показатели, которые используются для характеристики состояния занятости.

Книга рекордов Гиннеса: Самый низкий уровень безработицы был зарегистрирован в Швейцарии в декабре 1973 г. (население 6,6 млн человек) общее число безработных составляло 81 человек. В Европе в 2012 г. самый низкий уровень безработицы в Австрии - 4,4%, а наиболее высокий - в Испании (25,8%).

Полная занятость - пустая идея, если она означает занятость рабочих мест, где ничего полезного не производится. Смысловая цель идеи полной занятости - продуктивная занятость.

Продуктивная занятость - организация использования рабочей силы таким образом, что занятые производят необходимые населению товары и услуги с наименьшими издержками.

К сожалению, в нашей стране мы умудрились за предшествующие десятилетия создать миллионы должностей никому не нужных управленцев, сотни тысяч мест для квазиученых, для резервных рабочих на крупных предприятиях, особенно в отраслях военно-промышленного комплекса.

Несмотря на объективный характер безработицы, социально- экономические потери, которые она порождает, очевидны:

Во-первых, недопроизводится продукция, т.е. теряется какая-то часть ВНП.

Во-вторых, снижаются налоговые поступления: работающий получает доход, который облагается налогом.

В-третьих, снижается уровень жизни у тех, кто лишился работы, так как пособие по безработице ниже, чем заработная плата.

В-четвертых, ухудшается психологическое состояние безработного из-за потери квалификации и самоуважения, начинается моральный упадок.

В-пятых, растет социальная и политическая напряженность в обществе.

Для определения величины потери ВНП в результате безработицы используют так называемый закон Оукена (был сформулирован американским экономистом Артуром Оукеном).

Закон Оукена: превышение фактической нормы безработицы ее естественного уровня на 1% приводит к отставанию объема фактического ВНП по сравнению с потенциальным ВНП на 2,5%.

Оценивая безработицу как социально-экономическое явление, нельзя однозначно утверждать: хорошо это или плохо. С точки зрения человека, оставшегося без работы, это может оказаться трагедией. Не случайно американцы говорят: «Безработица равна 100%, если безработный - вы сами». А с точки зрения экономической динамики безработица - объективная необходимость.

Более того, фрикционная безработица - средство более эффективного размещения трудовых ресурсов общества, а структурная безработица, если, конечно, выгоды от переподготовки работников превышают затраты на нее, приносит обществу чистый выигрыш.

Однако, учитывая те отрицательные последствия, которые несет циклическая безработица обществу, а фрикционная и структурная - людям, оказавшимся без работы, занятость нуждается в целенаправленном государственном регулировании.

Направления регулирования рынка труда:

• 1) трудоустройство незанятого населения и оказание помощи в профподготовке и переподготовке (биржи труда);
• 2) создание гибкого рынка труда, правовое обеспечение трудовых отношений;
• 3) социальная защита пострадавших от безработицы людей (система вспомоществования).

В мировом опыте выработаны два основных типа воздействия на уровень занятости:

• 1) активный тип включает меры по созданию новых рабочих мест и по сохранению и повышению уровня занятости на предприятиях;
• 2) пассивный тип включает выплаты всевозможных пособий безработным.

Таким образом, рыночной системе в равной мере противопоказана и арифметическая «полная занятость», и слишком высокий уровень безработицы. При уровне безработицы, равном естественной ее норме, говорят об эффективной полной занятости, означающей определенное соотношение между занятостью и безработицей.

Уже в 50-е гг. многие экономисты и политики высказали предположение, что можно сократить норму безработицы, если проявить терпение в отношении более высокого темпа инфляции.

Из предыдущей темы вы знаете, что борьба с инфляцией неизбежно ведет к уменьшению инвестиций в экономику, так как требует ограничения денежной массы путем сокращения государственных инвестиций и повышения ставки ссудного процента.

В свою очередь, сокращение инвестиций приводит к сокращению спроса на рабочую силу и, соответственно, росту циклической безработицы. Попытки же уменьшения массы безработных за счет увеличения количества рабочих мест требует увеличения инвестиций путем расширения государственных инвестиционных программ и политики низкой ставки ссудного процента. Это неизбежно повышает темпы инфляции. Этот же результат получается и при попытках смягчения безработицы через систему пособий безработным.

Эту взаимосвязь обнаружил на примере английской экономики австралийский экономист Артур Филлипс. Это явление, как обнаружил Филлипс статистически, существовало в английской экономике на протяжении почти 100 лет.

Кривая Филлипса

Отрезок кривой Филлипса левее точки М характеризует инфляцию спроса, которая может возникать в результате попыток государства установить искусственно высокий уровень занятости. Отрезок правее точки М отражает падение цен в период кризиса.

В период стагфляции происходит не движение по кривой Филлипса, а серия сдвигов самой кривой вправо и вверх, что указывает на рост и инфляции, и безработицы одновременно.

Un - естественный уровень безработицы;

Рп - темп роста цен при естественном уровне безработицы.

До середины 70-х гг. многие экономисты все еще верили в то, что гипотеза А.Филлипса продолжает быть рабочей. Однако настоящая кривая Филлипса, выполненная на основе реальной взаимосвязи инфляции и безработицы в США на протяжении 25 лет (1961 - 1986 гг.), оказалась закрученной ломаной линией.

Дело в том, что инфляция растет гораздо устойчивее, чем падает. Рост совокупного спроса почти всегда приводит к ускорению инфляции и снижению безработицы. Но падение совокупного спроса отнюдь не всегда дает симметричные обратные результаты. Даже, скорее всего, этих результатов экономика не даст.

Поэтому взаимосвязь между инфляцией и безработицей четко прослеживается только в краткосрочном плане, а ведь именно на возможность выбрать относительно долгосрочную фискальную и кредитно-денежную политику надеялись экономисты, получив в 1958 г. открытие А.Филлипса.

В краткосрочном периоде, чем круче кривая Филлипса, тем более существенно сокращение темпа инфляции за счет более скромного снижения занятости. Количественные оценки таковы: для снижения инфляции на 1 % безработица в течение года должна быть на 2% выше своего естественного уровня. По закону Оукена, это означает снижение реального ВНП на 5% от потенциального.

Проблема необходимости платить безработицей за снижение инфляции решается неоднозначно. Это дилемма. Часть экономистов утверждает, что количественно такая плата не велика, другие же говорят о морально-психологической недопустимости даже незначительного роста безработицы. В любом случае никто не доказал, что уволить человека для экономики выгоднее, чем обеспечить его работой и получить в итоге большее количество продукта.

Д. Кеннеди : «Мы верим в то, что если людям хватает таланта изобретать машины, которые выталкивают людей в ряды безработных, то людям хватит таланта найти для безработных новую работу».

КОНТРОЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ

• 1. Дайте определение цикла.
• 2. Назовите внешние и внутренние причины цикла.
• 3. Опишите, как протекают фазы цикла. Почему каждая фаза цикла содержит в себе возможность выхода из нее?
• 4. Охарактеризуйте различные виды циклов по их продолжительности.
• 5. Каковы основные направления антициклической политики?
• 6. Что понимается под покупательной способностью денег?
• 7. Объясните сущность инфляции и назовите ее основные виды.
• 8. Каковы признаки и отрицательные последствия подавленной инфляции?
• 9. Что называется инфляцией спроса и инфляцией издержек?
• 10. С помощью каких показателей можно измерить темп инфляции?
• 11. Назовите основные экономические и социальные последствия инфляции.
• 12. Назовите основные меры адаптационной и антиинфляционной политики.
• 13. Дайте определение безработицы и назовите причины, порождающие это явление.
• 14. Назовите основные виды безработицы.
• 15. Чем они отличаются с точки зрения причины и способов частичного преодоления?
• 16. Что экономическая наука называет полной занятостью?
• 17. Почему соответствующий ей уровень безработицы называют естественным?
• 18. Назовите основные показатели занятости.
• 19. Каковы экономические и социальные последствия безработицы?
• 20. Сформулируйте закон Оукена.
• 21. Каковы основные направления и типы государственного регулирования рынка труда?
• 22. Как взаимосвязана безработица и инфляция?
• 23. В чем сущность кривой Филлипса? Каковы границы ее практического применения?

ЗАДАЧИ И УПРАЖНЕНИЯ

• 1. Предположим, что уровень инфляции был равен 0, а реальная процентная ставка составляла 5%. Какой размер номинальной процентной ставки сможет гарантировать ту же реальную процентную ставку при условии увеличения инфляции до 15%?
• 2. Темпы инфляции составляют 100% в год. Каковы будут последствия инфляции для следующих лиц:
  • а) кредитора, предоставившего займ сроком на год под 50% годовых?
  • б) заемщика, взявшего займ сроком на 1 год под 50% годовых?
  • в) человека, имеющего фиксированный доход?
  • г) квартиросъемщика, если квартплата возросла за год на 70%?
• 3. Если цены растут на 15% в месяц, на сколько они возрастут в течение года?
• 4. Попробуйте определить статус в составе рабочей силы следующих людей:
  • а) квалифицированный механик, который не может найти работу, соответствующую его уровню и ожидающий общего улучшения дел в экономике, чтобы вновь поискать рабочее место;
  • б) студент дневного отделения;
  • в) временно сокращенный рабочий подшипникового завода (из-за отсутствия спроса на определенные виды подшипников) и ожидающий возвращения;
  • г) женщина, ушедшая с работы и ожидающая ребенка;
  • д) женщина, ушедшая с работы в декретный отпуск;
  • е) уволенный из-за ликвидации конторы инженер, работающий

дворником в ЖКХ;

• ж) уволенный из-за ликвидации конторы инженер, не нашедший работы.
• 5. Если официальная норма безработицы составляет 10%, а число занятых - 90 млн человек, то сколько насчитывается безработных?
• 6. Ниже приведены условные данные о динамике безработицы и индекса цен:

Начертите график, характеризующий кривую Филлипса.

• 7. В России в 1994 г. занятое население составляло 68,5 млн человек, а экономически активное - 73,96 млн человек. Какова была численность безработных, и какова была их доля в экономически активном населении?
• 8. Используя закон Оукена, вычислите абсолютные потери продукции, связанные с безработицей:

Фактический уровень безработицы = 9,5%.

Естественный уровень безработицы = 6%.

Номинальный объем ВНП = 3300 млрд руб.

9. Установите соответствие между фазами цикла и их содержанием:

10. Установите соответствие между формами безработицы и их содержанием:

ЗАДАНИЯ ДЛЯ СЕМИНАРА

• 1. Перечислите ваш собственный портфель активов. Какую его часть вы храните в форме Мр Есть ли у вас какие-нибудь активы в форме М 2 , как, например, сберегательные вклады? Есть ли у вас ценные бумаги или недвижимое имущество? Меняется ли со временем часть вашего портфеля активов, хранимая в форме Мр Если это так, то каковы причины этих изменений? Имеет ли ваш личный спрос на деньги стабильную взаимосвязь с вашим доходом и с существующими нормами процента? Обсудите эти вопросы.
• 2. Попробуйте найти причины того, что правительственный контроль над ценами и зарплатой может быть неэффективным для подавления инфляции.
• 3. Во время новогодних празднеств во всех христианских странах спрос населения на наличные деньги увеличивается. Как должен реагировать на это Центробанк, если он хочет поддерживать денежную массу как константу? Что случится с денежной базой и денежным мультипликатором?
• 4. Вам уже известны взгляды кейнсианцев и монетаристов на способы поддержания макроэкономической стабильности. Сравните их советы по регулированию денежного обращения и сдерживанию инфляции. Результаты сравнительного анализа запишите в виде таблицы.
• 5. Несмотря на то, что деньги являются более удобными для совершения сделок, чем бартер, последний все же не исчез из современной экономической системы. Приведите пример бартера из вашего личного опыта и объясните, почему в данном случае использовался именно бартер.
• 6. Какие темпы инфляции вы ожидаете в текущем году? До какой степени ваши ожидания обусловлены опытом года предыдущего? Повлияли ли на ваши ожидания темпов будущей инфляции статьи с экономическими прогнозами или политическими обзорами?

ТЕСТЫ

• 1. Когда экономика проходит фазу подъема:
  • а) начинает расти инфляция;
  • б) реальный ВНП не меняется;
  • в) исчезает фрикционная безработица;
  • г) растет циклическая безработица.
• 2. Ожидаемая инфляция наносит вред:
  • а) держателям денег;
  • б) людям с фиксированными доходами;
  • в) владельцам ресторанов;
  • г) всем вышеперечисленным.
• 3. Внешние признаки инфляции следующие:
  • а) растет цена рабочей силы, снижается предложение товаров;
  • б) растут цены на товары, падает реальная заработная плата;
  • в) снижаются цены на товары;
  • г) растут реальные доходы населения.
• 4. Показателем темпа инфляции является:
  • а) индекс цен внешней торговли;
  • б) индекс потребительских цен;
  • в) номинальный обменный курс;
  • г) паритет покупательной способности валют.
• 5. Экономисты полагают, что циклическая безработица:
  • а) временное явление;
  • б) способна к саморегулированию;
  • в) не представляет собой серьезной проблемы;
  • г) возникает во время рецессий.
• 6. Полная занятость связана с:
  • а) полным отсутствием безработных;
  • б) гиперинфляцией;
  • в) понятием естественной нормы безработицы;
  • г) циклической безработицей.
• 7. Стагфляция относится к комбинации:
  • а) инфляции и безработицы;
  • б) роста совокупного производства и инфляции;
  • в) быстрого экономического роста и безработицы;
  • г) быстрого экономического роста и инфляции.
• 8. Циклическая безработица связана:
  • а) со снижением уровня экономической активности;
  • б) с ростом производительности труда;
  • в) с фазой подъема в экономическом цикле;
  • г) с разделением труда.
• 9. Со временем естественная норма безработицы:
  • а) должна снижаться;
  • б) должна расти;
  • в) может изменяться;
  • г) может снижаться, но не может расти.
• 10. Когда темп инфляции ниже ожидаемого норма:
  • а) безработицы изменяется;
  • б) безработицы должна расти;
  • в) безработицы должна снижаться;
  • г) безработицы постоянна.
• 11. При полной занятости, но высокой инфляции, какая политика, скорее всего, приведет к снижению ее темпов:
  • а) увеличение государственных расходов;
  • б) сокращение государственных расходов;
  • в) снижение налогов;
  • г) увеличение налогов.

БЛИЦ-ОПРОС

• 1. Цикличность экономики - это непрерывные колебания рыночной конъюнктуры.
• 2. Периоды повышения экономической активности характеризуются интенсивным развитием.
• 3. Экономический цикл включает четыре фазы.
• 4. Колебания инвестиций не оказывают влияния на экономический кризис.
• 5. Государственное регулирование может предотвратить экономический кризис.
• 6. Структурные кризисы носят кратковременный характер.
• 7. Инфляция обычно не связана с денежной массой.
• 8. Инфляция невозможна при отсутствии денег.
• 9. Даже при 1000% годовых по банковским вкладам реальная ставка процента может быть отрицательной.
• 10. Инфляция в любом случае равносильна снижению реальных доходов.
• 11. Снижение цен на 10% при постоянных доходах означает рост реальных доходов на 10%.
• 12. Население быстро перестраивает свое поведение в ходе инфляции.
• 13. От инфляции все общество несет потери в равной мере.
• 14. Индексирование доходов - это очень эффективный способ борьбы с инфляцией.
• 15. Полная занятость означает полное отсутствие безработицы.
• 16. Одновременное существование инфляции и безработицы называется депрессией.
• 17. Фрикционная безработица рассматривается экономистами как совершенно недопустимое явление.
• 18. Кривая Филлипса описывает положительную взаимосвязь между инфляцией и безработицей.
• 19. Когда экономика проходит фазу подъема, начинает расти инфляция.
• 20. Избыточная безработица - ситуация, когда официальная норма безработицы выше естественной.
• 21. Причиной структурной безработицы является снижение общеэкономической активности.
• 22. Активный тип воздействия на занятость заключается в выплате пособий по безработице.

ОСНОВНЫЕ ПОНЯТИЯ

Адаптационная политика

Антиинфляционная политика

Антициклическая политика

Безработица

Гиперинфляция

Градуализм

Депрессия

Естественный уровень безработицы

Закон Оукена

Застойная безработица

Избыточная безработица

Инфляционная психология

Инфляция

Инфляция издержек

Инфляция спроса

Кривая Филлипса

Кризис

Оживление

Официальная норма безработицы Подавленная инфляция Подъем

Покупательная способность денежной единицы

Полная занятость

Продуктивная занятость

Сезонная безработица

Стагфляция

Структурная безработица Структурные кризисы Темп инфляции Фрикционная безработица Циклическая безработица Экономический цикл

ЛИТЕРАТУРА

• 1. Блауг М. Экономическая мысль в ретроспективе. М.: Дело, 1995.
• 2. Богданов И.Я. Экономическая безопасность России: теория и практика. М.: ИСПИ РАН, 2004.
• 3. Гершафт М. Оплата труда, занятость и социальная защита. //РЭЖ. № 3. 2002.
• 4. Гребнев Л.С., Нуреев Р.М. Экономика. Курс основ: Учебник для вузов. М.: ВИТА, 2005, гл. 14.
• 5. Денежная политика в условиях инфляции. //Деньги и кредит. № 6. 2005.
• 6. Лившиц А. Инфляция. Краткий спецкурс. //РЭЖ, № 4-6. 1992.
• 7. Макконнелл К., Брю С. Экономикс: принципы, проблемы и политика. М.: ИНФРА-М, 2002, ТЛ, с. 163-173, 338-344. Т. 2, с. 346-357.
• 8. Никитин С.М. Инфляция и борьба с ней: зарубежный опыт и Россия. //Деньги и кредит. 2003. № 5.
• 9. Словарь современной экономической теории Макмиллана. М.: ИНФРА-М, 2003.
• 10. Хейне П. Экономический образ мышления. М.: Новости, 1991, с. 483-490.
• 11. Экономическая и национальная безопасность: Учебник /Под ред. Олейникова Е.А. М.: Экзамен, 2004.

ТЕМЫ РЕФЕРАТОВ

• 1. Особенности инфляции в России.
• 2. Методы борьбы с инфляцией: западный опыт.
• 3. Картина российской безработицы.

Макроэкономическая нестабильность -- это, прежде всего колебания экономической активности (экономические циклы), появление безработицы, недогрузки производственных мощностей, инфляции, дефицит государственного бюджета, дефицит внешнеторгового баланса.

Формы макроэкономической нестабильности:-цикличность экономического развития

Безработица-инфляция

Экономическая цикличность - это периодически повторяющиеся нарушения равновесия в национальной экономике, которые сопровождаются периодическим сокращением, а затем ростом объема производства и совокупного спроса при эпизодическом восстановлении равновесия

Экономический цикл охватыва­ет время от момента пиковой ситуации в предыдущем подъеме до момента достижения этой точки в последующем объеме производ­ства. Экономические циклы отличаются друг от друга по продолжи­тельности и интенсивности, но все они имеют одни и те же фазы, хотя последние также отличаются от своих «собратьев» в предыду­щих и последующих экономических циклах. Выделяются четыре фазы экономического цикла: пик, спад, нижняя точка спада, ожив­ление. На графике это выглядит следующим образом.

Фазы цикла :

Тренд - это долгосрочная динамика реального ВВП, исчисленная как средняя величина его колебаний в ходе экономических циклов

Кризис характеризуется резким сокращением деловой активности, падением цен, затовариванием, когда возрастание нереализуемых товарных запасов приводит к снижению объемов производства, а порой и прямому уничтожению части полезной продукции

Депрессия - это период приспособления хозяйственной жизни к новым условиям и потребностям, фаза подготовки к новому равновесию

Оживление (расширение) - это период восстановления прежних параметров экономики, первых, вполне реальных шагов по пути к экономическому росту

Подъем (экспансия, бум) - это фаза, при которой экономика набирает высокие темпы, ускорение экономического развития проявляется в значительном обновлении основного капитала, внедрении инноваций и возникновении массы новых товаров и производств, в стремительном росте капиталовложений, курсов ценных бумаг, процентных ставок, цен и зарплаты. Причины экономических циклов виделись в разнообразных обстоятельствах:-периодичности обновления основного капитала-инвестиционного процесса-нарушении законов денежного обращения-неравномерности накопления капитала-недопотребле­нии населения-даже чрезмерном его размножении

В качестве причины экономических циклов называлась даже 11-летняя цик­личность солнечной активности. Марксизм главную причину эко­номических кризисов видел в развивающемся при капитализме противоречии между общественным характером производства и част­ной формой присвоения, проявляющемся через 3 основных вида противоречий:-между производством и потреблением-между орга­низацией производства на отдельных предприятиях и анархией про­изводства в обществе в целом-между трудом и капиталом

3.27.Безработица .

Безработица - это такое социально-экономическое явление в экономике, когда определенная часть трудоспособного населения, желающая трудиться, не имеет такой возможности и становится вынужденно незанятой, избыточной

Типы безработицы:

-Фрикционная безработица - этобезработица,связанная с поиском, ожиданием работы.

-Структурная безработица - безработица,возникающая в связи с технологическими сдвигами в структуре совокупного спроса и совокупного предложения

-Естественная безработица - это сумма фрикционной и структурной безработицы.

Не ускоряющий инфляцию уровень безработицы «NAIRU» - это определенный нижний предел уровня безработицы, преодоление которого вызывает инфляцию

Производственный потенциал экономики - это реальный уровень национального продукта при естественном уровне безработицы

Уровень безработицы - количественный показатель, позволяющий сравнить безработицу для разной численности населения (для разных стран или для разных периодов одной и той же страны). Уровень безработицы рассчитывается как отношение числа безработных к общей численности экономически активного населения или к численности интересующей группы населения (безработица среди женщин, молодёжи, сельского населения и т. п.). Чаще всего выражается в процентах.

Экономические издержки безработицы

Проблемы, связанные оценкой уровня безработицы и определением уровня безработицы при полной занятости, не должны мешать пониманию важной истины: чрезмерная безработица влечет за собой большие экономические и социальные издержки

Экономические издержки безработицы - это товары и услуги, которые общество теряет, когда его ресурсы находятся в вынужденном простое.

Закон Оукена – это закон, согласно которому страна теряет от 2 до 3% фактического ВВП по отношению к потенциальному ВВП, когда фактический уровень безработицы увеличивается на 1% по сравнению с ее естественным уровнем.

В реальности это не закон, а тенденция со множеством ограничений по странам, регионам, миру в целом и периодам времени.

,

где Y - фактический ВВП, Y* - потенциальный ВВП, - уровень циклической безработицы, B - эмпирический коэффициент чувствительности (обычно принимается 2,5). По каждой стране в зависимости от периода будет свой коэффициент B.

3.28. Инфляция .

Инфляция - это социально-экономическое явление, выражающееся в непрерывном, устойчивом и общем росте цен, порождаемое диспропорциями воспроизводства в различных сферах рыночного хозяйства и оказывающее воздействие на все стороны экономических отношений

Измеряется инфляция с помощью индекса цен. Для вычисления индекса цен берут соотношение между совокупной ценой товаров и услуг определённого набора («рыночной корзины») для временного периода и совокупной ценой идентичной или сходной группы товаров и услуг в базовом периоде. Выражается индекс цен обычно в процентах.

Скрытая (подавленная) инфляция - это дефицит товаров и услуг, ухудшение их качества при более или менее стабильном уровне цен.

Сбалансированная инфляция - это умеренный и одновременный рост цен на большинство товаров и услуг.

Несбалансированная инфляция - это неравномерный, скачкообразный рост цен на отдельные товары и услуги.

Ожидаемая инфляция - это прогнозируемый правительством, предвидимый населением рост цен

Неожиданная инфляция - это непрогнозируемый правительством и непредвидимый населением скачок цен

Главные причины инфляции это:

1. Отсутствие баланса между госрасходами и госдоходами. Появляющийся дефицит бюджета закрывается при помощи запуска печати новых дензнаков, что ведет к росту объема денежной массы и к инфляции.
2. Приводящие к инфляции инвестиции. Особенно вложения в военную технику, которые опять таки вызывают дефицитность бюджета, и печати новых денег.
3. Недостаток пространство для рыночных отношений и отсутствие нормальной конкуренции.
4. Ввозимая инфляция импорта, этот фактор влияет все больше и больше, так как в связи с процессом глобализации экономики стран становятся более открытыми.
5. Ожидания инфляции. Люди постоянно думают о повышении цен, ждут их, поэтому стараются запастись необходимым, а продавцы в свою очередь в цену продукции стараются заложить возможный рост издержек.

Социально-экономические последствия инфляции .
2.1. Инфляция приводит к тому, что все денежные доходы (как населения, так и предприятий и государства) фактически уменьшаются. Это определяется различиями между номинальным доходом и реальным. Если номинальный доход остаётся стабильным или растёт медленнее темпов инфляции, то реальный доход падает.
2.2.Инфляция перераспределяет доходы и богатство.
Итак, инфляция перераспределяет доход, и богатства за счет тех, кто даёт деньги, исходя из нормальной и долгосрочной финансовой договорённости (ставка процента за кредит), в пользу тех, кто откладывает платежи.
2.3. В период инфляции растут цены на товарно-материальные ценности, пользующиеся спросом на рынке. Поэтому население и предприятия стремятся как можно быстрее материализовать свои быстро обесценивающиеся денежные средства в запасы, что приводит к недостатку денежных средств у населения и предприятий результатом ажиотажной закупки материалов является усиление инфляции спроса. Для того чтобы предотвратить его, нужна (3.28прод) жесткая денежная политика государства.
2.4. Инфляция приводит к тому, что никому не выгодно делать долгосрочные инвестиции, так как вкладываются деньги одной покупательной способности, а доходы от инвестиций получают уже деньгами другой покупательной способности. Целесообразными оказываются только те инвестиции, обеспечивающие рентабельность выше темпа роста инфляции. Причём, чем длиннее срок инвестиций, тем больше обесценивание.
2.5. Инфляция приводит также к обесцениванию амортизационного фонда фирмы, что затрудняет процесс нормального воспроизводства. Инфляция уменьшает и реальную ценность всех других сбережений, будь-то вклад в банке, облигация, страховка или наличные деньги. Люди стараются не делать сбережения. Фирмы также значительную часть прибыли направляют на текущее потребление, что ведёт к дальнейшему сокращению финансовых ресурсов общества, сворачиванию производство.
2.6. Инфляция приводит к скрытой конфискации денежных средств у населения и предприятий через налоги.
2.7. Из анализа видно, что инфляция при не высоких темпах может быть стимулом развития производства, но она приводит к ещё большему нарушению экономических процессов. В результате темпы инфляции возрастают и обществу грозит гиперинфляция, которая несёт с собой разрушительные последствия, вплоть до экономического краха.

15 февраля в ВШЭ состоялся мастер-класс «Что глобальный экономический кризис значит для России», который провел глава Постоянного представительства Международного валютного фонда в России г-н Одд Пер Брекк.

Свой мастер-класс главный представитель МВФ в РФ посвятил особенностям докризисного развития экономики России и тому, как они повлияли на нынешнее положение страны. Выступление он начал с выявления основной проблемы российской экономики, которой оказалась не сырьевая ориентация, как предполагали предварительно опрошенные в аудитории студенты, а нестабильность. Причем, по мнению Брекка, российская экономика вошла в пору нестабильности задолго до собственно кризиса 2008 года.

Таким образом, сырьевая зависимость, примитивная структура экспорта, высокая инфляция - это лишь предпосылки, которые позволяют говорить о важнейшей проблеме - нестабильности. Даже во времена бурного экономического роста последнего десятилетия, который в среднем за год составил 5%, волатильность этого роста была достаточно высокой. Понятно, что она во многом повторяла поведение цен на нефть и международную конъюнктуру. Плохо то, что она привносила элемент нестабильности во всю систему, а это влияло на инвестиции.

За последние 10 лет среднегодовой объем инвестиций равнялся в России примерно 20% ВВП, что почти в два раза меньше, чем в Китае, и в полтора раза меньше, чем в Индии - также странах БРИК. При высокой волатильности цен на нефть и двузначных уровнях инфляции инвесторы не хотят рисковать и вкладывать в страну большие деньги, подчеркнул Одд Пер Брекк.

Свою долю нестабильности даже в так называемые тучные годы вносила и экономическая политика государства. В частности, если обратиться к фискальной политике и посмотреть на динамику наращивания госрасходов и увеличения бюджета, можно прийти к выводу, что фискальная политика носила и до сих пор носит проциклический характер. При этом экономическая теория учит, что фискальная политика - это один из главных инструментов сглаживания колебаний, отметил представитель МВФ.

С 2002 по 2007 годы, когда цены на нефть были очень высокими и российская экономика не нуждалась в стимулировании, государственные расходы также росли, дополнительно подогревая экономику. В кризис же, когда российский ВВП стал падать, власти, боясь бюджетного дефицита, серьезно урезали расходы, лишая экономику помощи. Это типичный пример неэффективной проциклической политики, считает Брекк.

Еще одна беда России - слабые институты и коррупция, а вкупе с нестабильностью это серьезно ухудшает ее конкурентное положение на мировом рынке. Основные рекомендации для страны на ближайшее время - переход к контрциклической фискальной и монетарной политике, борьба с инфляцией, усиление независимости Центрального банка как института, борьба с коррупцией. Все это поможет сформировать в стране более благоприятный инвестиционный климат.

В связи с этим вступление в ВТО может рассматриваться как серьезная мера улучшения институциональной среды. Для России не так уж важен более открытый доступ к рынкам или снижение некоторых тарифов. Гораздо важнее для страны - импорт качественных международных институтов, уверен представитель МВФ.

Анна Стасова, специально для новостной службы портала ВШЭ

Фото Василия Бегаля

В словаре иностранных слов, кризис (от гр. krisis - переломный момент, решительный исход) определяется как: обостренное неустойчивое положение; относительное (по сравнению с платежеспособным спросом) перепроизводство товаров, неизбежно повторяющееся в условиях рыночной экономики и приводящее к упадку производства, росту безработицы и т.д.; резкое изменение, перелом.

Экономическая теория трактует понятие "экономический кризис" следующим образом: "нарушение равновесия между предложением и спросом на товары и услуги, порождающее депрессивный процесс в экономической конъюнктуре". В широком значении - всеобщее, либо свойственное отдельной отрасли или региону состояние угнетенной конъюнктуры. В строгом смысле слова кризис соответствует процессу резкого поворота конъюнктуры в экономическом цикле от фазы депрессии к фазе быстрого подъема.

И действительно, многими учеными отмечается завидное постоянство в развитии экономических кризисов - все они приводят в итоге к резкому изменению отношения между государством, населением и экономикой в различных странах, а в последнее время - во всем мире. Вероятно, это происходит по причине того, что в эпоху кризисов государственные структуры оказываются более конкурентоспособными на рынке труда.

Джей Лейбовиц отмечает, что секрет их успеха крайне прост: государство, в отличие от коммерческих структур, всегда имеет в своем распоряжении финансовые ресурсы и может гарантировать чиновникам постоянную оплату и социальные льготы. Даже если государственная зарплата ниже "коммерческой", многие профессионалы делают выбор в пользу государства, поскольку оно обещает большую стабильность (известно, что госструктуры проводят сокращения штатов намного реже частных компаний). В силу этого, популярность государственной работы значительно возрастает в периоды кризисов.

Роберт Хиггс заметил, что результатом этих процессов, как правило, становится улучшение качества бюрократии, что иногда приводит к позитивным изменениям в деятельности всего государственного аппарата и вооруженных сил.

Однако эти изменения минимальны, и за них общество вынуждено дорого расплачиваться. Дело в том, что, по мнению Хиггса, в кризисные времена люди склонны больше доверять власти и предполагать, что чиновники действуют более эффективно, чем происходит на самом деле.

При этом талантливые чиновники успешно решают, прежде всего, чисто бюрократические задачи: во времена кризисов размеры властных структур постоянно растут (еще никогда в истории США их размеры не возвращались к докризисными значениям), так же, как их полномочия. Таким образом, парадоксально, но в долгосрочной перспективе приток талантов во власть способствует лишь деградации власти.

В условиях экономического кризиса государственные институты часто становятся более коррумпированными. Это становится естественным последствием роста их влияния на экономику. Именно от чиновников часто зависит будущее коммерческих структур: например, распределение государственных заказов или выделение финансовой помощи. Это создает питательную среду для коррупции. Первые тревожные звонки уже прозвучали: в начале 2009 года влиятельная общественная организация Transparency International предупредила о возможном росте коррупции по всему миру.

Еще одним проявлением экономического кризиса является рост популярности военной службы в государствах, где армия переведена на профессиональные рельсы. Молодые люди, у которых оказывается меньше шансов найти себя в гражданской жизни, с большей охотой подписывают контракты с армией. К примеру, в последние три месяца 2008-го года Армия США впервые за 5 лет перевыполнила план по набору рекрутов.

Но, как показала многовековая практика, каждый кризис заканчивается рано или поздно. Подобно тому, как в природе после холодной зимы наступает пора цветения, затем сбора урожая и последующего похолодания, наступает время экономической стабильности, затем подъёма и так до следующего спада. Экономика развивается циклично.

циклические колебания уровня ВВП, инвестиций, потребления, занятости;
безработица;
инфляция.

длинноволновые циклы (циклы Кондратьева) с периодом 50 лет, которые связаны со сменой поколений техники и технологии;
средние (промышленные) циклы с периодом 8-12 лет, которые связаны с отклонением спроса от предложения; их длина определяется сроком, необходимым для массового обновления основных фондов;

Основная цель социально-экономической политики государства – обеспечение экономической и социальной стабильности и содействие экономическому развитию страны. Эта общая цель может быть конкретизирована в следующие цели:

экономический рост (позволяет обеспечить более высокий уровень жизни);
полная занятость (обеспечивает население доходами и избавляет общество от потерь, связанных с недоиспользованием трудовых ресурсов);
экономическая эффективность (использование ресурсов с максимальной отдачей для общества);
экономическая свобода (обеспечение в рамках закона свободы выбора, свободы предпринимательства и др.);
рост благосостояния граждан (всем гражданам должна быть предоставлена возможность вести достойный человека образ жизни);
стабильность цен;
обеспечение прочных позиций в отношениях с другими странами.

Для достижения указанных целей государство применяет следующие методы воздействия на экономику.
1) Административные методы основаны на силе государственной власти и включают в себя меры запрета, разрешения и принуждения. Дело в том, что у государства есть особые права, которыми не обладают другие действующие лица в экономике, прежде всего это право принуждения. Государство имеет право, например, заставить вас платить налоги, а если вы откажетесь, то оно может лишить вас имущества и даже посадить в тюрьму. Для контроля за соблюдением устанавливаемых государством правил оно создает специальные органы, например, налоговую полицию. Административные методы являются методами прямого воздействия на экономические субъекты.
В странах с развитой рыночной экономикой эти методы используются государством главным образом для обеспечения охраны окружающей среды (например, запрет на выброс вредных веществ); гарантий минимально приемлемых условий существования для малоимущих слоев населения (например, введение минимальной заработной платы), а также для борьбы с теневым бизнесом (например, требование о предоставлении сведений о доходах в случае приобретения объектов недвижимости) и др.
2) Экономические методы связаны с созданием дополнительных материальных стимулов или возможных финансовых наказаний, например, в виде штрафов и являются методами косвенного воздействия на экономические субъекты. Экономические методы подразделяются на методы денежно-кредитного регулирования и методы бюджетного регулирования.
Когда речь идет о предоставлении льготных кредитов производителям продукции, которые вы
даются под низкий процент (плата за кредит) и на длительные сроки, или когда государство изменяет количество денег в экономике, пользуясь доступными ему способами, то это значит, что государство прибегает к мерам денежно-кредитной политики.
Денежно-кредитная политика – совокупность мероприятий в области денежного обращения и кредита, направленных на регулирование экономики.
Когда же государство для регулирования экономики использует средства бюджета, например, снижает для отдельных производителей налоги или вводит дотации за выпуск особо важной продукции, то это уже меры бюджетной политики.
Бюджетная политика – совокупность мероприятий изменению объемов доходов и расходов бюджета в целях регулирования экономики.
3) Еще одним комплексным инструментом государственного регулирования является государственный с
и т.д.................