Основные экономические системы. Для какой экономической системы характерно тотальное обобществление собственности? Вопросы к зачету по курсу экономическая теория
Выберем для классификации два базовых признака:
- кто владеет капиталом и землей;
- кто принимает решения о распределении ограниченных ресурсов.
Мы получаем возможность выделить четыре основных типа экономических систем:
- традиционную;
- командную (социализм);
- рыночную (капитализм);
- смешанную.
Самая древняя из экономических систем - традиционная.
Традиционная экономическая система - способ организации экономической жизни, при котором земля и капитал находятся в общем владении племени (общины) или передаются по наследству внутри семьи, а ограниченные ресурсы распределяются в соответствии с длительно существующими традициями.
Остатки такого устройства хозяйственной жизни можно и сегодня обнаружить у племен, живущих в глухих уголках планеты (например, у народов Крайнего Севера России). Эта экономическая система отличается самой малой отдачей от использования ограниченных экономических ресурсов и потому обеспечивает живущим в соответствии с ней народам очень низкий уровень благосостояния, а часто и невысокую продолжительность жизни. Напомним, что даже в Европе до начала массового перехода от традиционной экономической системы к системе капиталистической средняя продолжительность жизни составляла около 30 лет, и дело тут было не только в частых войнах:
- Примитивные технологии
- Натуральный обмен (бартер)
- Низкая производительность труда
- Бедность из поколения в поколение
Как смена экономических систем влияла на численность населения Земли
На протяжении многих тысячелетий увеличение численности населения Земли происходило чрезвычайно медленно; по ориентировочным подсчетам, к концу эпохи неолита (2 тыс. лет до н.э.) оно составляло всего 50 млн.
Через 2 тыс. лет, в начале нашей эры, на Земле насчитывалось уже около 230 млн человек. В I тысячелетии н.э. дальнейший рост численности людей впервые пришел в противоречие с низким уровнем развития производительных сил. Рост населения снова замедлился - за тысячу лет оно возросло лишь на 20%. К 1000 году на Земле жили только 275 млн человек.
За следующие пять веков (к 1500 г.) население планеты возросло менее чем в 2 раза - до 450 млн.
В эпоху зарождения новой экономической системы - капитализма темп роста населения стал более высоким, чем в прежние эпохи. Особенно он возрос в XIX в. - в эпоху расцвета капитализма. Если население Земли в 1650 г. составляло 550 млн человек (рост на 22% за 150 лет), то к 1800 г. - 906 млн (рост на 65% за такой же период), к 1850 г. достигло 1170 млн, а к 1900 г. перевалило за 1,5 млрд (1617 млн).
Заметно более высокие темпы роста населения мира объясняются непрерывным снижением смертности. Показатель же смертности тесно связан с уровнем социально-экономического развития той или иной страны, материальным положением населения и состоянием системы здравоохранения. Процесс снижения смертности впервые наметился в Европе, обогнавшей в развитии другие части света.
Если в современных индустриальных обществах с капиталистической и смешанной экономическими системами средняя продолжительность жизни составляет около 70-75 лет, то в Средние века она никоим образом не превышала 30 лет. Гильом де Сен-Патю, перечисляя свидетелей на процессе канонизации Людовика Святого, называет 40-летнего мужчину «мужем зрелого возраста», а 50-летнего - «человеком преклонных лет».
На смену традиционной со временем пришла рыночная система (капитализм). Эта система базируется на следующем:
- праве частной собственности;
- частной хозяйственной инициативе;
- рыночной организации распределения ограниченных ресурсов общества.
Рыночная система (капитализм) - способ организации экономической жизни, при котором капитал и земля находятся в собственности отдельных лиц, принимающих все хозяйственные решения, а ограниченные ресурсы распределяются с помощью различного рода рынков.
Первая из основ рыночной системы - право частной собственности. Так называют признаваемое и защищаемое законом право отдельного человека:
- владеть;
- пользоваться;
- распоряжаться определенным видом и объемом ограниченных ресурсов (например, участком земли, месторождением угля или фабрикой), а значит, и получать от этого доходы.
Правительство обеспечивает лишь соблюдение хозяйственного законодательства
Частная собственность на капитал
Рынки формируют цены и распределяют ресурсы и блага
Возможность для отдельного человека владеть таким видом производственных ресурсов, как капитал, и получать с его помощью доходы определила другое часто употребляемое название этой экономической системы - капитализм.
Поначалу право частной собственности защищалось только силой оружия, а собственниками были лишь короли и феодалы. Но затем, пройдя долгий путь войн и революций, человечество создало цивилизацию, позволяющую каждому гражданину стать частным собственником.
Второй основой рыночной системы является частная хозяйственная инициатива. Под этим понимается право каждого владельца производственных ресурсов самостоятельно решать, каким образом использовать их для получения дохода.
Третьей основой рыночной системы (капитализма) являются собственно рынки, т.е. определенным образом организованная деятельность по обмену товарами.
Именно рынки выполняют следующие функции:
- определяют степень успеха той или иной хозяйственной инициативы;
- формируют в конечном счете величину доходов, которые приносит собственность своим владельцам;
- обеспечивают распределение ограниченных ресурсов между альтернативными сферами их использования.
При рыночной экономической системе благосостояние каждого определяется тем, насколько успешно он может продать на рынке товар, которым владеет: свою рабочую силу, навыки, изделия рук своих, собственный земельный участок или умение организовывать коммерческие операции. И в идеале тот, кто предложит покупателям товар лучшего качества и на более выгодных условиях, оказывается победителем в борьбе за деньги покупателей и открывает себе дорогу к росту благосостояния.
Такая организация экономической жизни, оказавшись наиболее соответствующей психологии людей, обеспечила резкое ускорение экономического прогресса. Вместе с тем она породила большие различия в уровне благосостояния между теми, у кого была частная собственность, и теми, у кого ее не было. Обнаружились у такой модели экономической системы и другие серьезные недостатки, о которых мы скажем далее. А они породили критику и соответственно попытки создать иную модель экономической системы, лишенную дефектов чистого капитализма, но сохраняющую его основные достоинства.
Итогом попыток сконструировать альтернативную экономическую систему, а также практически реализовать соответствующие научные теории стала командная система, чаще называемая социализмом (от лат. socialis - общественный).
Командная система (социализм) - способ организации экономической жизни, при котором капитал и земля реально находятся в собственности государства, распределяющего все ограниченные ресурсы.
Рождение этой экономической системы явилось следствием ряда социалистических революций начала XX в., прежде всего в России. Их идеологическим знаменем была теория под названием «марксизм-ленинизм». Ее разработали немецкие политические деятели К. Маркс и Ф. Энгельс, а реализовали на практике в нашей стране руководители коммунистической партии В.И. Ленин и И.В. Сталин.
В соответствии с этой теорией человечество могло бы резко ускорить свой путь к высотам благосостояния и устранить различия в индивидуальном благосостоянии граждан посредством, во-первых, ликвидации частной собственности, передачи всех производственных ресурсов в общую собственность всех граждан страны и, во-вторых, ведения всей хозяйственной деятельности страны на основе единого общеобязательного плана, который разрабатывается высшим руководством на научной основе.
Корни этой теории уходят в эпоху Средневековья, в социальные утопии, но ее практическая реализация пришлась именно на XX в., когда возник, а затем рухнул так называемый социалистический лагерь.
В период расцвета социализма (1950-1980-е гг.) в странах социалистического лагеря жили более трети населения Земли. Так что это, пожалуй, крупнейший экономический эксперимент, который знает история человечества. Эксперимент, который окончился неудачей, несмотря на огромные жертвы нескольких поколений жителей этих стран. Так, только коллективизация - переход на плановые, социалистические методы организации сельского хозяйства - унесла за период с 1930 по 1940 г., согласно ныне опубликованным данным Федеральной службы безопасности Российской Федерации, от 1,8 млн до 2,1 млн жизней крестьян.
Вместе с тем сам факт социалистических революций, равно как и другие события, происходившие в мире экономики на протяжении последних двух веков, показал, что и чисто рыночная система (классический капитализм) несовершенна. И поэтому XX в. стал периодом рождения нового варианта рыночной экономической системы (капитализма) - смешанной экономической системы (социального рыночного хозяйства).
Смешанная экономическая система - способ организации экономической жизни, при котором земля и капитал находятся в частной собственности, а распределение ограниченных ресурсов осуществляется рынками при значительном участии государства.
Смешанная система сохраняет в качестве своей основы все элементы рыночной системы (капитализма), но добавляет к ним резкое расширение сферы вмешательства в экономическую жизнь со стороны государства, использующего в числе прочих и командные методы управления. Это значит, что в смешанной экономической системе государство берет на себя решение тех задач, которые рынки либо вообще не могут решить, либо решают не лучшим образом.
При этом основная масса товаров и услуг по-прежнему реализуется через свободные рынки, и государство не пытается заставить всех продавцов и покупателей действовать на основе общеобязательного плана или устанавливать цены на все товары и услуги (рис. 3.3).
В современном мире наиболее близко к чисто рыночной системе (классическому капитализму) стоит ряд стран Азии, Африки и Латинской Америки. Командная система (социализм) до сих пор является основой жизни на Кубе и в Северной Корее, а смешанная экономическая система (в различных ее модификациях) характерна для таких стран, как США, Япония, Великобритания, Швеция, Нидерланды.
Распад социалистического лагеря в конце 1980-х - начале 1990-х гг. и переход народов этих стран к воссозданию разрушенных рыночных механизмов стали доказательствами исторической победы рыночной (а точнее, смешанной) системы над планово-командной. Причем победа эта была достигнута мирным путем, в итоге проигрыша социалистическими странами (с плановой системой) экономического соревнования со странами, где была создана смешанная экономическая система.
Почему же социализм с его командной экономической системой так жестоко обманул ожидания многих народов?
Дело в том, что командная система вовсе не случайно начинается с уничтожения частной собственности. Государство может командовать использованием экономических ресурсов только в том случае, если закон не защищает право частного собственника самостоятельно распоряжаться тем, что ему принадлежит.
Но если никто ничем не владеет, если все ресурсы (факторы производства) объявляются общенародной собственностью, а реально ими полновластно распоряжаются государственные и партийные чиновники, то это чревато очень опасными экономическими последствиями. Доходы людей и фирм перестают зависеть от того, насколько удачно они используют ограниченные ресурсы, насколько результат их труда действительно нужен обществу. Это ведет к нерациональному, бездарному использованию ограниченных ресурсов и замедлению в итоге темпов роста благосостояния людей.
Не будь социалистического эксперимента, Российская Федерация и другие бывшие республики СССР и страны Восточной Европы сегодня не представляли бы собой экономики переходного типа, а были бы высокоразвитыми государствами. Командная система в них во многом уже разрушена, но на ее месте еще не сложилась ни чисто рыночная, ни эффективно работающая смешанная экономическая система.
Движение экономических систем России и стран Восточной Европы к смешанной экономической системе обусловлено тем, что лежащие в основе этой системы рыночные механизмы создают лучшие из известных человечеству (хотя и не абсолютно идеальные) возможности для более рационального использования ограниченных ресурсов. Ведь закон рынка прост: получить нужные тебе блага можно, только предложив в обмен владельцам этих благ нечто, созданное тобой и желанное для них.
Иными словами, рынок заставляет каждого думать об интересах других: иначе его товар может оказаться ненужным, и вместо выгоды получатся одни убытки. Каждый день и продавцы, и покупатели ищут наиболее оптимальный вариант компромисса между своими интересами. На основе такого компромисса и рождаются рыночные цены.
К сожалению, рынок как механизм распределения ограниченных ресурсов при производстве экономических благ тоже не безупречен - он вовсе не обеспечивает идеального решения всех проблем. Вот почему во всем мире постоянно идет поиск способов совершенствования рыночных механизмов. Даже в тех странах, которые избежали социалистических революций и последующих экспериментов с планированием, рыночные процессы начала XXI в. сильно отличаются от способов хозяйствования начала XX в.
Как ни упорядочена, как ни регулируема государством экономическая жизнь в развитых странах мира, ее основой остаются все те же три элемента:
- частная собственность;
- частная инициатива;
- рыночное распределение ограниченных ресурсов.
Именно на рынках проверяются правильность хозяйственных решений производителей товаров и их право на получение прибыли как вознаграждения за усилия. Механизмом формирования такой оценки является сопоставление издержек на производство товаров и рыночных цен, по которым эти товары реально можно продать.
Но как же эти цены формируются? Чтобы найти ответ на этот вопрос, нам надо познакомиться с двумя силами, формирующими рыночные цены: спросом и предложением.
Изучаемые вопросы
1. Понятие экономической системы.
2. Типы экономических систем.
Традиционная экономика (натуральное хозяйство, традиционное производство, общинная собственность).
Рыночная экономика (частная собственность, мотивация, конкуренция, свобода предпринимательства, рыночное ценообразование).
В самых общих чертах место государства в смешанной экономике может быть сведено к следующим моментам:
· Стабилизация экономики, то есть контроль за уровнем занятости и инфляции, порождаемых колебаниями экономической конъюнктуры, а также стимулирование экономического роста.
Несмотря на общие черты, хозяйства развитых стран представляют собой многообразие моделей смешанных экономик, что объясняется рядом факторов: менталитетом нации, ходом исторического развития, геополитическим положением, уровнем развития и характером материально-технической базы и др. Рассмотрим некоторые модели смешанной экономики.
Основные черты американской модели смешанной экономики:
· низкая доля государственной собственности и незначительное прямое вмешательство государства в процесс производства. Сегодня в государственный бюджет США поступает около 19 % национального продукта;
· всемерное поощрение предпринимательской активности. Основными принципами экономической политики являются поддержка свободы экономической деятельности, поощрение предпринимательской активности, защита конкуренции, ограничение монополий;
· высокий уровень социальной дифференциации . Американские социальные классы ощутимо различаются. Задача социального равенства вообще не ставится. Малообеспеченным слоям населения создается приемлемый уровень жизни.
Основные черты европейской модели смешанной экономики:
· активное воздействие государства на функционирование национального рыночного хозяйства. Сегодня в государственный бюджет стран Европейского сообщества поступает от 29 % (Испания) до 44 % (Бельгия) национального продукта;
· защита конкуренции, поощрение мелкого и среднего бизнеса;
· сильная система социального обеспечения. В Западной Европе социальная ориентация общественно-экономических систем является наивысшей в современном мире. Удельный вес всех затрат на социальные нужды в расходах федеральных бюджетов в большинстве западноевропейских стран составляет 60 % и более, а во Франции и Австрии - даже 73 % и 78 % соответственно. Для сравнения - эти расходы составляют в США 55 %.
Особенности японской модели смешанной экономики:
· координация деятельности правительства и частного сектора . Четкое и эффективное взаимодействие труда, капитала и государства (профсоюзов, промышленников и финансистов, правительства) в интересах достижения национальных целей;
· особая роль государства в экономике. Япония - страна с сильной государственной политикой, осуществляемой без прямого участия государства в хозяйственной деятельности. Сегодня в государственный бюджет Японии поступает всего 17 % национального продукта;
· особый упор на роль человеческого фактора. Удельный вес всех затрат на социальные нужды в Японии составляет 45 %. Низкий уровень безработицы в стране объясняется традициями социального партнерства, хорошо поставленным обучением на рабочих местах, широким распространением работы по временным контрактам (либо неполный рабочий день). Достижением японской экономики является снижение удельного веса бедных. Если в США и странах ЕС этот показатель достигает примерно 15 % от общей численности населения, то в Японии он колеблется около 1 %.
Российская экономика находится на сложной и противоречивой стадии развития, обозначаемой как переходная - от административно-командной системы к смешанной. Российская модель смешанной экономики только формируется, и в дальнейшем ожидается, что она будет сочетать в себе национальные черты и все самое перспективное из других моделей. Российская модель смешанной экономики должна опираться:
· на многообразие форм собственности. Особенностью российского менталитета, с одной стороны, является тяга к индивидуализму, сложившаяся под влиянием Европы. С другой стороны - соборность, коллективизм, государственное мышление. Исторически российское государство играло в жизни общества значительную роль. Должны быть учтены и особенности российского этноса. По мнению большинства специалистов России необходима государственно-частная система хозяйствования, в которой государственная собственность должна занимать примерно такой же удельный вес, как и частная;
· многообразие форм предпринимательской деятельности. Многообразие форм собственности предполагает многообразие форм предпринимательской деятельности. Причем для России особенно актуально сочетание частного и государственного предпринимательства;
· смешанный экономический механизм регулирования экономики. На первых этапах экономических преобразований реформаторы полагали, что при построении крыночной экономики обязательным условием является уменьшение роли государства в социально-экономической жизни общества. Следствием этого стало углубление экономического кризиса, дезорганизация воспроизводственных процессов, подрыв экономической безопасности России. Сегодня можно утверждать, что вывод экономики России из системного кризиса и обеспечение устойчивого экономического роста невозможны без активной роли государства в регулировании воспроизводственных процессов;
· многообразие форм распределения национального продукта.
Пределы вмешательства государства в экономику.
Наиболее сложной в теоретическом и практическом плане проблемой является решение вопроса о допустимых пределах вмешательства государства в экономику. Очевидно, они должны определяться возможностью функционирования законов рынка. В противном случае произойдет разрушение рыночного механизма, и экономика может трансформироваться в худший вариант командной системы. Западные государства не раз наталкивались на подобные пределы.
Социальная политика может вступить в противоречие с рыночными стимулами повышения производства, ослабляя тем самым все преимущества рыночного механизма.
Так, например, желание обеспечить достойный уровень жизни всем членам общества в Швеции, в государстве, которое называли государством "всеобщего благоденствия ", заставило правительство поднять уровень налогообложения индивидуальных доходов до 80%, что подрывало у высокооплачиваемой части населения стимулы к высокоэффективному труду, к овладению сложными специальностями и в результате вело к снижению эффективности производства, торможению производительности труда. С другой стороны, для получателей социальных пособий возможность, не работая, обеспечить себе вполне сносный уровень жизни порождала среди определенной их части иждивенческие настроения, не способствовала укреплению семьи (пособие обычно выплачивалось только одиноким матерям; если женщина выходили замуж, выплата пособия прекращалась). Это вызвало снижение эффективности шведской экономики.
Кроме того, следует иметь в виду, что чрезмерное усиление роли государства неизбежно приводит к бюрократизации, гипертрофированной роли чиновников в жизни страны, затрудняет принятие разного рода решений в области экономики.
Таким образом, если государство пытается выйти за рамки той роли, которая ему отведена в условиях рыночной экономики, то, какими бы благими намерениями оно ни руководствовалось, как правило, происходят губительные деформации рыночных процессов. В конце концов страдает все общество, в том числе и те его слои, которым государство стремилось помочь.
Тест № 1
1. Совокупность материальных и духовных средств экономической деятельности, а также традиций, норм, привычек людей, регулирующих экономическую жизнь, – это:
хозяйственный механизм;
экономическая система ;
экономическая культура;
производственные отношения;
2. Совокупность взаимосвязанных элементов, образующих определённую целостность, экономическую структуру общества, единство отношений, складывающихся по поводу производства, распределения, обмена и потребления экономических благ, – это:
Производственные отношения;
средства производства;
хозяйственный механизм;
экономическая культура;
экономическая система.
3. Укажите тип собственности, когда исключительное право на владение, распоряжение и пользование объектов собственности и получение доходов имеет частное лицо:
коллективная собственность;
общественная собственность;
кооперативная собственность;
акционерная собственность;
частная собственность.
4. Что является движущими силами любой экономической системы?
Единство фаз воспроизводства (производства, распределения, обмена и потребления);
потребности;
интересы;
Рыночной;
командно-административной;
смешанной;
Тема: «Экономические системы»
Тест № 2
1. Взаимное давление участников хозяйственных экономических отношений в целях имущественного присвоения получаемой выгоды – это:
полиаполия;
олигополия;
монополия;
олигопсония;
конкуренция.
2. Общественно-экономическая формация, основанная на частной собственности на средства производства и эксплуатации наёмного труда капиталом, – это:
монополия;
капитализм;
социализм;
интерэономика;
метаэкономика.
3. Первым элементом в структуре экономической системы является:
семья;
предприятие;
человек ;
государство.
экономическая система;
хозяйственный механизм ;
общественная собственность.
К. Р. Макконнел;
Дж. Дебре;
У. Ростоу.
Тема: «Экономические системы»
Тест № 3
1. Укажите одну из особенностей американской модели экономических систем:
система всемерного поощрения предпринимательской активности;
сильная социальная политика;
покровительство мелким и средним предприятиям.
2. Укажите два недостатка формационного подхода:
простота;
не все страны вписываются в ту “стройную” схему, которую предложили сторонники этого подхода;
отодвигается роль человеческого фактора в истории на второй план;
большое внимание уделяется духовным факторам развития общества.
Государственная;
муниципальная;
частная.
5. Наиболее распространёнными в рыночной экономике разновидностями коллективной собственности являются:
народная собственность;
кооперативная собственность ;
акционерная собственность.
Тема: «Экономические системы»
Тест № 4
1. Основной отличительный признак (свойство) экономической системы – это:
1) целостность ;
2) иерархичность;
3) самовоспроизведение;
4) целесообразность.
1) индустриальное общество;
3) ;
3. Распоряжение главы государства гласило, что впредь до дальнейших указаний в стране прекращаются все виды банковских операций. К какой экономической системе относятся подобные методы регулирования экономики?
1) Традиционной;
2) рыночной;
3) командной;
4) смешанной;
5) капиталистической.
1) античная;
2) постиндустриальная;
3) социалистическая;
4) капиталистическая;
5) переходная.
5. Для экономически отсталых стран характерна:
3) плановая экономика;
Тема: «Экономические системы»
Тест № 5
1. Исторически изменяющиеся отношения между людьми по поводу владения, использования, распоряжения факторами, условиями и результатами производства – это:
1) распределение;
2) иерархия;
3) собственность;
4) экономика;
2. Определите 3-х субъектов собственности:
1) фирмы;
2) государство;
4) научные открытия;
5) население.
3. Определите типы собственности:
1) частная;
2) трудовая;
3) нетрудовая;
4) коллективная;
5) общественная.
4. Определите две формы частной собственности:
1) трудовая;
2) арендная;
3) кооперативная;
4) акционерная;
5) нетрудовая.
5. Определите две формы государственной собственности, существующие в РБ:
1) акционерная;
2) республиканская;
5) коммунальная.
Тема: «Экономические системы»
Тест № 6
1. Если субъект собственности реализует отношения владения, распоряжения и пользования, то это собственность:
1) номинальная;
2) временная;
3) постоянная;
4) полная;
5) частичная.
2. Важнейшей категорией классификации экономических систем с позиций формационного подхода является:
1) индустриальное общество;
2) технологический способ производства;
3) общественно-экономическая формация ;
4) государственное регулирование.
3. Какая из приведенных форм собственности более эффективна с точки зрения производительности труда?
1) Государственная;
2) муниципальная;
3) частная.
4. Совокупность форм и методов организации общественного производства – это:
1) экономическая система;
2) хозяйственный механизм;
3) общественная собственность.
5. Для какой экономической системы характерно тотальное обобществление собственности?
1) Рыночной;
2) командно-административной;
3) смешанной;
4) традиционной.
Тема: «Экономические системы»
Тест № 7
1. Для какой экономической системы характерно тотальное обобществление собственности?
1). Рыночной;
2.) командно-административной;
3.) смешанной;
4.) традиционной.
2. Определите две формы государственной собственности, существующие в РБ:
1) акционерная;
2) республиканская;
3) кооперативная собственность;
4) собственность религиозных организаций;
5) коммунальная.
3. Для экономически отсталых стран характерна:
1) экономика переходного периода;
2) экономика классического капитализма;
3) плановая экономика;
4) традиционная экономика.
4. Наиболее распространёнными в рыночной экономике разновидностями коллективной собственности являются:
народная собственность;
кооперативная собственность ;
акционерная собственность.
5. Экономист, который предложил теорию стадий экономического роста, – это:
К. Р. Макконнел;
Дж. Дебре;
У. Ростоу.
Тема: «Экономические системы»
Тест № 8
1. Совокупность форм и методов организации общественного производства – это:
1.экономическая система;
2.хозяйственный механизм;
3.общественная собственность.
2. Определите две формы частной собственности:
1) трудовая;
2) арендная;
3) кооперативная;
4) акционерная;
5) нетрудовая.
3. Экономика, которая находится в процессе изменения, перехода из одного состояния в другое, – это:
1) античная;
2) постиндустриальная;
3) социалистическая;
4) капиталистическая;
5) переходная.
4. В юридическом смысле собственность – это:
право собственности, зафиксированное законом;
объективно существующие отношения вне зависимости от воли и сознания людей.
4. Экономика, которая находится в процессе изменения, перехода из одного состояния в другое, – это:
1) античная;
2) постиндустриальная;
3) социалистическая;
4) капиталистическая;
5) переходная.
4. Совокупность форм и методов организации общественного производства – это:
экономическая система;
хозяйственный механизм ;
общественная собственность.
Матрица ответов
12
3
4
5
№ 1
№ 2
№ 3
2,3
№ 4
№ 5
1,2
1,5
1,5
2,5
№ 6
№ 7
2,5
№ 8
1,5
Общество, в котором власть в руках
богатых, все равно лучше общества,
в котором богатыми могут стать
только те, в чьих руках власть.
австро-англо-американский экономист.
Плановая экономика учитывает в своих
планах все, кроме экономики.
Кэри Макуильямс,
американская журналистка.
Демократия, разумеется, - скверная штука,
но дело в том, что все другие «штуки» ещё хуже.
Уинстон Черчилль,
британский государственный деятель.
Понятие экономической системы общества, её структура
Греческое слово systema означает целое, составленное из частей.
Впервые экономическую систему рассматривал Адам Смит в 1776 году.
Существуют различные подходы к определению экономической системы, например,
экономическая система – это способ производства, т.е. единство производительных сил и соответствующих им производственных отношений (это марксистский подход);
или это сообщность людей (социум), объединенных общими экономическими интересами;
или это единство человека и общественного производства и др.
Экономическая система – совокупность принципов, правил и законодательно закреплённых норм в стране, определяющих форму и содержание экономических отношений при производстве, распределении, обмене и потреблении экономических благ.
Экономическая система общества состоит из элементов, которые находятся во взаимосвязи и взаимодействии. Данные элементы составляют структуру экономической системы.
Структура экономической системы:
ü производительные силы;
ü производственные отношения;
ü система хозяйствования.
Рассмотрим элементы структуры экономической системы.
Производительные силы – совокупность вещественных и личных факторов производства и определённых форм их организации, обеспечивающих взаимодействие и эффективность использования.
Элементы производительных сил:
ü средства производства, т.е. средства труда (то, с помощью чего осуществляется деятельность) и предметы труда (то, на что направлена деятельность).
Структура производительных сил:
ü материальные – совокупность личного и вещественного факторов производства. Средства производства включаются в производство людьми, поэтому главной производительной силой являются люди, обладающие опытом и навыками.
ü духовные – наука как всеобщая производительная сила;
Уровень производительных сил определяется высотой квалификационного, образовательного, культурно-технического уровня работника, степенью развитости технологий, уровнем внедрения научных достижений в производство и др.
Производственные отношения – совокупность отношений, которые складываются между людьми в процессе производства экономических благ, а также отношения людей к средствам производства в процессе их применения для удовлетворения потребностей.
Производственные отношения показывают, в чьей собственности находятся средства производства, каков характер труда (наёмный, свободный), в чьих интересах и как распределяются продукты и доходы.
Субъектами производственных отношений являются трудовые коллективы, индивиды, социальные группы, общество.
Виды производственных отношений:
ü между государствами (международные производственные отношения);
ü между государством и фирмами (предприятиями);
ü между предприятиями;
ü между государством и домашними хозяйствами;
ü внутри предприятия;
ü между предприятиями и домашними хозяйствами.
Любой экономической системе свойственен свой, национальный механизм функционирования. Это и есть система хозяйствования – совокупность органов управления и регулирования экономики конкретной страны, группы стран. Она включает в себя отношения собственности, механизм координации и уровень государственного регулирования.
Типы экономических систем
В истории экономики известны различные методы, подходы к классификации экономических систем. Согласно Карлу Марксу экономические системы разделяются в соответствии с общественно-экономическими формациями: первобытнообщинная, рабовладельческая, феодальная, капиталистическая и коммунистическая. Обусловлено это уровнем развития производительных сил, который опережает развитие производственных отношений. Противоречия между производительными силами и производственными отношениями могут достигнуть конфликта, в результате чего происходит смена формаций.
В ХХ в. формационный подход к эволюции экономических систем подвергался неоднократной критике. Так, американский экономист, социолог и политический деятель У. Ростоу создал теорию экономического роста, в соответствии с которой экономическую систему любой страны можно отнести к одной из пяти стадий экономического роста: традиционное общество – в основе лежит ручной труд, ручная техника, аграрное производство, низкая производительность труда; переходное общество – развитие науки, техники, ремесел, рынка; экономическая система сдвига – значительный рост капитальных вложений, быстрый рост производительности труда в сельском хозяйстве, развитие инфраструктуры; общество экономической зрелости – быстрый рост производства и его эффективности, развитие всего хозяйства; общество высокого массового потребления – производство начинает работать преимущественно на потребителя, ведущее место занимают отрасли, производящие предметы длительного пользования.
Смена стадий происходит в связи с изменениями в ведущей группе отрасли. Эта его теория получила распространение в 60-е годы ХХ века, в 70-е годы Ростоу предложил дополнить эту теорию еще шестой стадией, которую он назвал «поиском новой жизни».
Близкая теория выдвинута в начале 70-х годов американским социологом Д. Беллом в работе «Приход индустриального общества». Он разделил общество на доиндустриальное (отличается низким уровнем развития), индустриальное (организовано на основе машинно-промышленного производства) и постиндустриальное (характеризуется следующими признаками: центр тяжести перемещается с производства товаров к производству услуг, важную роль играют наука, информация, нововведения, главное место принадлежит специалистам).
Немецкий экономист Б. Гильдебранд в качестве критерия уровня производства использовал меновые отношения и поэтому выделял три исторических типа экономических систем: натуральный, денежный, кредитный.
Современные экономисты, представители экономикса, обычно экономические системы классифицируют по нескольким критериям. Первый из них – собственность на средства производства, второй – способ, при помощи которого координируются экономические решения. Наиболее общепринята классификация, предложенная американским экономистом К.Р. Макконнеллом. Эта классификация основана на решении трех основных проблем экономики.
Перед любой экономической системой стоит три основных проблемы :
- что производить , т.е. какие товары и услуги;
- как производить , т.е. с помощью каких средств производства;
- кто будет потреблять .
В зависимости от того, как общество отвечает на эти основные вопросы, различают типы экономических систем.
Рассмотрим модели экономических систем, предложенные К.Р. Макконнеллом.
Традиционная экономика – ответы на основные вопросы даются по традиции, базируясь на обычаях (в племенах Африки, Австралии). В такой экономике технологии традиционны и устойчивы, ассортимент производимых благ почти не меняется. Молодой человек делает то же, что и его отец, а молодая девушка – то же, что и ее мать.
Командная экономика (плановая или централизованная) – ответы на все вопросы даются с помощью планов (в СССР, странах Восточной Европы, Китае, на Кубе), характерна общественная собственность на средства производства.
Рыночная экономика (чистый капитализм) – ответы на все вопросы даются с помощью действия рыночных механизмов, присуща частная собственность на средства производства. Но рыночной экономики в чистом виде нет, т.к. чистый капитализм предполагает невмешательство государства в дела экономики, а этого нет нигде в мире.
В странах Западной Европы, Америке смешанная экономика.
Смешанная экономика – экономика, в которой наряду с действием рыночных механизмов есть вмешательство государства в дела экономики, есть различные формы собственности.
Можно выделить различные виды смешанной экономики: например, плановый капитализм, т.е. экономика, в которой наряду с действием рыночных механизмов есть планирование, активное вмешательство государства в дела экономики (например, Япония, Франция).
Рыночный социализм (или социально ориентированная рыночная экономика) – экономика, в которой наряду с действием рыночных механизмов есть вмешательство государства в дела экономики и активное воздействие на социально-экономические процессы (например, Швеция, Германия). В Германии, например, действует принцип: «Как можно меньше государства, насколько это возможно, и столько государства, насколько это нужно». В странах с рыночным социализмом действует разветвлённая сеть социальной защиты: выплаты заболевшим, инвалидам, безработным, помощь тем, кто пострадал от банкротства предприятий, пособия на детей, малоимущим и др.
В настоящее время еще выделяют страны с переходной экономикой. Переходный период – это время перехода от одной системы к другой.
Рассмотрим более подробно командную и рыночную экономики.
Основные черты командной системы:
ü господство общественной или государственной собственности на средства производства;
ü диктатура Госплана в экономике;
ü административные методы управления экономикой;
ü финансовая диктатура государства.
Основные плюсы :
ü более стабильная экономика;
ü больше уверенности людей в будущем;
ü полная занятость;
ü меньше неравенства в обществе;
ü гарантия минимального жизнеобеспечения всем.
Основные минусы:
ü неудовлетворительная работа госсобственности (она плохо использовалась, техника не обновлялась годами, развито воровство, бесхозяйственность);
ü нет стимулов к усердному труду (нет стимулов к усердному труду, отлынивание от работы, ибо, как говорил А.С. Пушкин «человеческая натура ленива (русская природа в особенности»);
ü безответственность, безынициативность работников (существовала даже поговорка: «Инициатива бьёт инициатора по голове»);
ü неэффективность экономики и всеобщие дефициты;
ü диктат производителей над потребителями (производилось то, что былозапланировано в Госплане, а не то, что нужно было народу);
ü низкий уровень жизни народа.
Опыт ни одного десятка лет показал, что командная экономика оказалась несостоятельной, т.к. «сознательные порядки» (по выражению австро-англо-американского экономиста Фридриха фон Хайека), т.е. заданные сверху, противоестественны для развивающихся, многосложных систем. В.И.Ленин писал о коммунизме: «всё общество будет одной конторой, одной фабрикой». Но нельзя создать желаемый порядок «как мозаику из понравившихся кусочков». Салтыков-Щедрин сказал: «одной распорядительностью никого накормить нельзя».
Рыночная экономика – это хозяйственная система, основанная на добровольном сотрудничестве индивидов, на прямых связях между производителями и потребителями через свободную куплю-продажу товаров. Такой взаимообмен «даёт людям то, что они хотят, а не то, что они должны хотеть по разумению какой-то группы» (по словам Мильтона Фридмана – американского экономиста, сторонника либерализма или неоклассицизма).
Основные черты рыночной экономики:
ü частная собственность на средства производства;
ü свобода и материальная ответственность предпринимателей (каждый человек может заняться любым законным видом деятельности, сам решает, что, как и для кого производить, «сам куёт своё счастье», сам несёт материальную ответственность за результаты своей деятельности). Например, американские табачные фабрики вынуждены выплатить многомиллионные средства жертвам курения за то, что недостаточно предупреждали о смертельной опасности своей продукции, о высокой вероятности поражения курильщиков различным заболеваниям. Или выплата миллионного штрафа фирмой, производящей микроволновые печи, бабушке, которая по незнанию высушила свою любимую собачку в такой печи);
ü свобода выбора экономических партнёров (каждый производитель, потребитель вправе сам выбирать своих экономических партнёров, причём, благодаря большому разнообразию продуктов, решающее слово принадлежит потребителю. Именно его выбор, в конечном счёте, определяет, что производить и сколько. Как образно выразился Мильтон Фридман, «каждый может проголосовать за цвет своего галстука»);
ü личная выгода участников экономических связей (она является лучшим стимулятором человеческой инициативности, изобретательности, активности. Адам Смит писал о ней: «Человек постоянно нуждается в помощи своих ближних, и тщетно будет он ожидать ее лишь от их расположения. Он скорее достигнет своей цели, если обратится к их эгоизму и сумеет показать им, что в их собственных интересах сделать для него то, что он требует от них… Дай мне то, что мне нужно, и ты получишь, что тебе нужно, - таков смысл всякого подобного предложения. Не от благожелательности мясника, пивовара или булочника ожидаем мы получить свой обед, а от соблюдения ими своих собственных интересов. Мы обращаемся не к гуманности, а к эгоизму, и никогда не говорим им об наших нуждах, а об их выгодах».);
ü саморегулирование экономики под воздействием рыночных факторов (свободно складывающихся цен, конкуренции, взаимодействия спроса и предложения и др.);
ü минимум вмешательства государства в дела экономики (чем меньше вмешательство государства в экономику, тем меньше помех для рыночной саморегуляции. Как сказал Егор Гайдар: от соотношения сил государства и бизнеса в экономике зависит уровень преступности в обществе, потому что чиновник всегда потенциально более криминогенен, чем бизнесмен. «Бизнесмен может обогащаться честно, только бы не мешали. Чиновник может обогащаться только бесчестно»);
Основные достоинства:
ü стимулирует высокую эффективность и предприимчивость;
ü отторгает неэффективное и ненужное производство;
ü распределяет доходы по результатам труда;
ü даёт больше прав и возможностей потребителям;
ü не требует большого аппарата управления.
Основные минусы:
ü усиливает неравенство в обществе (частная собственность позволяет отдельным гражданам накапливать огромные богатства и не обязательно своим трудом);
ü вызывает большую нестабильность в обществе (ей свойственны подъёмы и спады, периодические обострения проблем безработицы, инфляции, снижения жизненного уровня людей и др.);
ü не интересует бесприбыльное производство (производителей не интересуют такие проблемы, как всеобщее образование и здравоохранение, безопасность страны, охрана общественного порядка, освещение улиц и др., т.к. это не приносит прибыли);
ü безразлична к ущербу, который может нанести бизнес человеку и природе.
Рыночная экономика отличается тем, что в ней «спонтанные порядки», которые складываются без чьего-либо замысла в живом, стихийном процессе взаимодействия тысяч людей. Рынок никто не придумывал и не строил, он складывался веками, усиливал и развивал только те социальные институты, которые прошли естественный отбор, проверку опытом и временем. Рыночная экономика – это экономика, в которой «человек зависит только от самого себя, а не от милости сильных мира сего» (Фридрих фон Хайек). Он же сказал: «общество, в котором власть в руках богатых, всё равно лучше, чем общество, в котором богатыми могут стать лишь те, в чьих руках власть».
Собственность в экономической системе
Значение отношений собственности в жизни людей трудно переоценить. Гегель называл их той осью, «вокруг которой вращается всё законодательство и с которой, так или иначе, соотносится большая часть права граждан». Именно отношения собственности определяют реальную власть в обществе: кто командует производством и как распределяется произведённый продукт. От них во многом зависят материальное благосостояние, свобода и независимость человека. В повседневном общении собственностью называют имущество, т.е. совокупность вещей, ценностей, которыми владеет человек, предприятие, общество.
Между тем, имущество - это лишь часть объектов собственности.
Собственность - это объективно возникающая и юридически закреплённая совокупность отношений между людьми по поводу присвоения жизненных благ в процессе их производства, распределения, обмена, потребления.
Собственность - экономическая основа системы общества, её главный элемент . Она обуславливает экономический способ соединения работника со средствами производства, цель функционирования и развития экономической системы, социальную структуру общества и т.д.
Существуют два разных подхода к собственности в марксистской и западной экономической теории. Согласно марксизму : собственность занимает основное место в том или ином способе производства, и их смена осуществляется в соответствии со сменой господствующих форм собственности, главное зло капитализма - в существовании частной собственности. Поэтому реформирование капиталистического общества он связывал с заменой частной собственности общественной.
В западной экономической теории понятие собственности связывается с ограниченностью ресурсов по сравнению с потребностью в них. Это противоречие разрешается путём исключения доступа к ресурсам, что и обеспечивает собственность.
Для бизнеса ключевое значение имеют отношения собственности на средства производства . Эти отношения очень сложны и многогранны, но в них можно выделить три момента:
Рис.3. Структура отношений собственности
Рассмотрим каждый из моментов:
Присвоение средств производства – это установленное и юридически закреплённое право различных объектов быть собственником соответствующих средств производства, а именно владеть ими, пользоваться и распоряжаться.
Владение – это юридически узаконенное право субъекта собственности самостоятельно и в своих интересах решать задачи применения объектов собственности, которые находятся в его власти; распоряжение – т.е. управление, хозяйствование, пользование – т.е. присвоения полезных свойств блага, отчуждения – т.е. действия, связанные с передачей прав собственности (дарение, наследство, залог и т. д.).
Отношения хозяйственного использования возникают тогда, когда собственник данных средств сам их не применяет, а сдаёт во временное владение и пользование другим лицам или организациям, оставляя за собой право распоряжаться.
Отношения экономической реализации собственности возникают, когда используемые средства производства приносят их собственнику доход.
Таким образом, собственность рассматривается как право контролировать использование определённых ресурсов и распределять возникающие при этом затраты и выгоды. Объектом изучения, поэтому является поведенческие отношения между людьми, санкционированные законами, распоряжениями, традициями, обычаями общества, которые возникают в связи с существованием и использованием благ.
Экономическая теория выделяет субъекты и объекты собственности.
Субъекты - этоюридические и физические лица, между которыми возникают отношения собственности. Их можно объединить в три большие группы:
ü частные лица
ü коллективы
ü общество (государство)
Частными лицами выступают, как правило, отдельные физические лица, которым принадлежит собственность. Коллектив – это объединение людей, которым принадлежит собственность. Общество является самым крупным субъектом собственности, оно управляет и распоряжается имуществом, принадлежащим гражданам данной страны.
Объекты – это то, по поводу чего складываются отношения собственности . К ним относятся средства производства, предметы потребления, ресурсы, рабочая сила.
Состав объектов собственности может изменяться. Изменяется он под воздействием НТР, развития производительных сил. Вместе с тем как бы не менялись объекты собственности, среди них всегда можно выделить главные, ключевые, обладание которыми дает реальную экономическую власть. К ним относятся средства производства. Их владелец и является реальным хозяином производства и его результатов.
Виды собственности можно различать по двум основным линиям: по субъектам (кто владеет) и по объектам (чем владеет).
В зависимости от того, кто является субъектом собственности , выделяют различные типы собственности. Важнейшими из них (по Конституции Республики Беларусь ст. № 13 и Гражданскому кодексу Республики Беларусь ст. №213) являются государственнаяи частная собственность.
Частная собственность – тип собственности, при котором исключительное право на владение, распоряжение и пользование объектом собственности и получение дохода имеет частное лицо.
Характерным признаком её является то, что она может передаваться по наследству.
Частная собственность имеет две формы в зависимости от субъектов собственности:
ü собственность самих граждан;
ü собственность юридических лиц (предприятий, фирм, организаций, учреждений и др.).
Различают два вида частной собственности: трудовую и нетрудовую.
а) трудовая : от предпринимательской деятельности, от ведения собственного хозяйства, от других форм, в основе которых лежит труд данного лица;
б) нетрудовая : от получения имущества по наследству, дивидендов от ценных бумаг, от других средств, не связанных с трудовой деятельностью.
Государственная собственность – тип собственности, при которой средства производства, произведённая продукция, имущественные ценности принадлежат государству. Различают две формы государственной собственности: республиканская и коммунальная.
Субъектом республиканской собственности является все население республики. В собственность республики входят земля, её недра, республиканские банки, средства республиканского бюджета, предприятия, народнохозяйственные комплексы, учебные заведения и другое имущество.
Коммунальная (муниципальная) собственность состоит из средств местного бюджета, жилищный фонд, предприятия торговли, бытового обслуживания, транспорт, промышленные и строительные предприятия, учреждения народного образования, культуры и др.
Управление и распоряжение объектами собственности осуществляется от имени народа органами государственной власти. Особенность этой собственности - неделимость её объектов между субъектами. В разных странах удельный вес государственной собственности различный.
В своё время К.Маркс и Ф.Энгельс называли частную собственность «высшей причиной зла» на земле и «собственническим свинством», порождающим эксплуатацию человека человеком.
Идеальной формы собственности нет, но всё же лучшую оценку и в жизни, и в бизнесе получила частная собственность. Потому что она:
ü порождает заинтересованность людей в усердном труде, т.к. как сказал Александр Герцен: «человек серьёзно делает что-нибудь только тогда, когда он делает для себя»;
ü служит источником материального благополучия человека, а значит, и благополучия всего общества, т.к. чем богаче граждане, тем больше процветает и общество;
ü это гарант свободы и независимости;
ü поднимает человека морально, она наполняет его жизнь созидательным, творческим смыслом.
Ещё Аристотель писал, что «каждый будет с усердием относится к тому, что ему принадлежит».
Но частная собственность имеет и свои минусы: она усиливает в обществе индивидуализм, эгоизм, тягу к стяжательству, усиливает разобщенность людей.
Государственная (общественная) собственностьна деле означает для людей «ничейная», поэтому она используется менее эффективно и даже растаскивается. Как утверждал А. Маршалл «коллективная собственность на средства производства убьёт энергию человечества и остановит экономическое развитие». Вместе с тем государственная собственность совершенно необходима в таких сферах, как военная, космическая, энергетическая и др.
Вторая линия видов собственности предполагает различать их по объектам собственности, т.е. в зависимости от того, что находится во владении. В связи с этим различают:
ü вещественную собственность, т.е. собственность на материальные блага – предприятия, оборудование, денежные ресурсы, дома и др., основными собственниками являются землевладельцы, фабриканты, торговцы и другие предприниматели;
ü интеллектуальная, т.е. собственность авторов (учёных, изобретателей, писателей, композиторов, архитекторов и др.) на созданные ими духовные, невещественные ценности;
ü собственность на управление (власть), т.е. собственность на процесс управления обществом, на руководящую роль в нём. Этот вид собственности может быть назван собственностью лишь условно, т.к. её объект не имеет формы. Это власть тех, кто осуществляет госуправление.
Разгосударствление и приватизация в Республике Беларусь
Вразныхстранах и в разные периоды истории соотношение между частной и общественной собственностью различно и может меняться. В поисках эффективности или в каких-то целях государства проводят то национализацию, то приватизацию собственности.
Национализация (от лат. natio – племя, народ) – это обобществление собственности, передача её из частных рук в государственные. Она может быть возмездной (с полной или частичной компенсацией) или безвозмездной (без компенсации, т.е. насильно).
Первостепенная задача переходной экономики заключается в создании необходимых предпосылок для перехода к рыночной экономике, для ускоренного разгосударствления и приватизации государственной собственности.
Реформирование госсобственности, как и проведение экономических реформ в Республике Беларусь, обусловлено необходимостью повышения эффективности работы отраслей народного хозяйства в рыночных условиях.
В качестве главных задач реформирования государственной собственности в республике были выдвинуты следующие направления:
ü повышение эффективности производства и структурная перестройка;
ü развитие предпринимательства и инициативы на разных уровнях и в различных формах хозяйствования;
ü рациональное использование производственного потенциала и обеспечение расширенного воспроизводства;
ü повышение эффективности белорусской экономики в целом и деятельности отдельных предприятий;
ü привлечение в производство инвестиций, необходимых для производственного, технологического и социального развития предприятий;
ü содействие в развитии социальной защиты населения.
Одним из важнейших условий эффективного функционирования хозяйства в условиях рыночных отношений является разгосударствление экономики.
Понятия разгосударствления и приватизации даны в Законе «О разгосударствлении и приватизации государственной собственности в Республике Беларусь».
Разгосударствление – это передача от государства физическим лицам частично или полностью функции непосредственного руководства хозяйственными объектами.
Цели разгосударствления:
ü обеспечение необходимого уровня независимости и экономической ответственности производителей;
ü создание конкурентной среды для эффективного функционирования рыночной экономики.
Разгосударствление собственности в двух направлениях:
ü путем ограничения вмешательства государства в хозяйственную деятельность;
ü путем разгосударствления собственности, т.е. создания новых частных, коллективных предприятий и приватизации действующих.
Однако за государством сохраняются функции регулирования общественного производства экономическими и юридическими нормами.
Одним из направлений разгосударствления экономики является приватизация.
Приватизация – приобретение физическими и юридическими лицами права на государственные объекты.
В результате приватизации государство утрачивает право владения, пользования и распоряжения объектами государственной собственности, а государственные органы – право управлять ими.
Основные задачи, решаемые в процессе приватизации:
ü обеспечение экономической свободы граждан;
ü разрушение монополии государства в производственно-комерческой деятельности и создание конкурентной среды для эффективного функционирования экономики;
ü передача функций непосредственного руководства деятельностью предприятия производителям продукции (услуг);
ü повышение экономической ответственности товаропроизводителей за результаты своей деятельности;
ü сокращение государственных расходов на поддержку низкорентабельных и убыточных предприятий.
Принципы приватизации:
ü сочетание безвозмездного и возмездного способов приватизации;
ü право каждого гражданина Республики Беларусь на часть безвозмездно передаваемой собственности;
ü предоставление социальных гарантий членам трудовых коллективов приватизируемых предприятий;
ü контроль за проведением приватизации со стороны государства;
ü обеспечение широкой гласности процесса приватизации;
ü постепенность, поэтапность, соблюдение законности;
ü дифференциация методов, форм и процедур приватизации.
Какие объекты государственной собственности подлежат приватизации? Это, прежде всего, предприятия торговли, общественного питания, бытового обслуживания, предприятия лёгкой и пищевой промышленности, предприятия автотранспорта, деревообрабатывающих и строительных материалов, законсервированные объекты, жильё и т.д.
В соответствии с Законом Республики Беларусь «О разгосударствлении и приватизации государственной собственности в Республике Беларусь» не приватизируются объекты здравоохранения, образования, военной обороны, производство ликероводочных изделий, табачных изделий, выпуск ценных бумаг, телевидение, радио, типографии, институты Академии наук Республики Беларусь, театры, музеи и т.д.
Субъекты приватизации – это граждане Республики Беларусь, юридические лица, деятельность которых основана на негосударственных формах собственности, трудовые коллективы государственных предприятий, иностранные инвесторы и лица без гражданства.
В мировой практике существуют различные способы приватизации:
ü реституция (возврат собственности бывшим владельцам);
ü продажа собственности сторонним лицам;
ü продажа собственности работникам предприятия;
ü ваучеризация (распределение госсобственности среди держателей ваучеров);
В настоящее время в Республике Беларусь действуют два метода приватизации:
ü безвозмездная передача объектов гражданам;
ü возмездная (денежная) приватизация.
Приватизация посредством купли-продажи государственной собственности обеспечивает реальную смену собственника и свидетельствует о заинтересованности покупателя в приватизации, но в условиях ограниченности наличных денежных средств у населения и у предприятий, может затянуться на долгие годы.
При безвозмездной передаче государственного имущества обеспечивается социальная справедливость. Быстро создается круг потенциальных собственников их числа не только производственной, но и социальной среды. Однако нет уверенности, что они действительно станут собственниками; а если станут, то будут хорошими руководителями.
Различны и способы приватизации:
ü превращение государственного предприятия в акционерное общество и в ООО;
ü выкуп собственности арендным предприятием;
ü продажа объектов государственной и муниципальной собственности на аукционах, по конкурсам;
ü преобразование государственного предприятия в коллективное;
ü выдача каждому гражданину республики именных приватизационных чеков «Жилье» и «Имущество».
Источником финансирования приватизации могут служить:
ü средства предприятия (часть чистой прибыли, часть фондов экономического стимулирования и др.);
ü средства граждан (личные средства, именные приватизационные чеки граждан Республики Беларусь);
ü банковские кредиты, денежные средства страховых компаний ;
ü средства иностранных инвесторов;
ü средства от выпуска ценных бумаг;
Средства от приватизации республиканской собственности зачисляется в доход республиканского бюджета, коммунальной собственности – в доход соответствующих административно-территориальных подразделений.
В процессе приватизации могут принимать участие и иностранные инвесторы.
Процесс приватизации должен пройти в два этапа: первый этап – так называемая «малая приватизация» , объектами которой выступают предприятия коммунальной собственности (магазины, парикмахерские, кафе и т.д.);
второй этап – приватизация средних и крупных объектов с привлечением иностранных инвесторов.
Одним из дискуссионных вопросов является вопрос о приватизации земли. Одна из главных причин, побуждающих государство отходить от монопольного владения землёй, является неэффективность использования и ухудшения состояния сельскохозяйственных земель.
Но в статье 13 Конституции Республики Беларусь записано: «Недра, воды, леса составляют исключительную собственность государства. Земли сельскохозяйственного назначения находятся в собственности государства».
Экономическая система - это набор взаимосвязанных элементов, которые образуют общую экономическую структуру. Принято выделять 4 вида экономических структур: традиционная экономика, командная экономика, рыночная экономика и смешанная экономика.
Традиционная экономика
Традиционная экономика базируется на натуральном производстве. Как правило, она имеет сильный сельскохозяйственный уклон. Традиционной экономике характерны клановость, узаконенное разделение на сословия, касты, закрытость от внешнего мира. В традиционной экономике сильны традиции и негласные законы. Развитие личности в традиционной экономике сильно ограничено и переход из одной социальной группы в другую, стоящую более высоко в социальной пирамиде, практически невозможен. Традиционная экономика нередко использует натуральный обмен вместо денег.
Развитие технологий в таком обществе происходит очень медленно. Сейчас практически не осталось стран, которые можно было бы отнести к странам с традиционной экономикой. Хотя в отдельных странах можно выделить изолированные общины, ведущие традиционный образ жизни, например, племена в Африке, ведущие образ жизни который мало отличается от того, что вели их далекие предки. Тем не менее, в любом современном обществе еще сохранились остатки традиций предков. К примеру, это может относиться к празднованию религиозных праздников, таких как Рождество. Кроме того, еще осталось разделение профессий на мужские и женские. Все эти обычаи так или иначе отражаются и на экономике: вспомните рождественские распродажи и возникающий вследствии этого резкое увеличение спроса.
Командная экономика
Командная экономика . Командная или плановая экономика характеризиется тем, что централизованно решает что, как, для кого и когда производить. Спрос на товары и услуги устанавливается исходя из статистических данных и планов руководства страны. Командной экономике характерна высокая концентрация производства и монополизм. Частная собственность на факторы производства практически исключена или существуют значительные преграды для развития частного бизнеса.
Кризис перепроизводства в условиях плановой экономики маловероятен. Более вероятным становится дефицит качественных товаров и услуг. Действительно, зачем строить рядом два магазина, когда можно обойтись и одним или зачем разрабатывать более совершенную технику, когда можно производить технику низкого качества - альтернативы же все равно нет. Из положительных моментов плановой экономики стоит выделить экономию ресурсов, прежде всего людских. Кроме того, плановой экономике характерна быстрая реакция на неожиданные угрозы - как экономические, так и военные (вспомните насколько быстро Советский Союз смог быстро эвакуировать свои заводы на восток страны, вряд ли при рыночной экономике такое возможно повторить).
Рыночная экономика
Рыночная экономика . Рыночная экономическая система в отличие от командной основана на преобладании частной собственности и свободного ценообразования на основе спроса и предложения. Государство не играет существенной роли в экономике, его роль ограничивается регулированием ситуации в экономике через законы. Государство только следит за тем чтобы соблюдались эти законы, а любые перекосы в экономике быстро ипраляются "невидимой рукой рынка".
Долгое время экономисты считали вмешательство государства в экономику вредным и утверждали, что рынок может регулировать сам себя без внешнего вмешательства. однако Великая депрессия опровергла это утверждение. Дело в том, что из кризиса можно было бы выйти лишь в том случае, если бы появился спрос на товары и услуги. А так как ни одна группа экономических субъектов не могла этот спрос сформировать, то спрос мог появиться только лишь со стороны государства. Вот почему во время кризисов государства начинают перевооружать свои армии - тем самым они формируют первичны спрос, который оживляет всю экономику и позволяет ей выйти из замкнутого круга.
Более подробно о правилах рыночной экономики вы узнаете из специальных вебинаров от форекс-брокера Gerchik & Co .
Смешанная экономика
Смешанная экономика . Сейчас практически не осталось стран с только лишь рыночной или командной, или традиционной экономикой. Любая современная экономика имеет элементы как рыночной, так и плановой экономики и, конечно же, в каждой стране есть остатки традиционной экономики.
В наиболее важных отраслях присутствуют элементы плановой экономики, например, это производство ядерного оружия - кто доверит производить такое страшное оружие частной компании? Потребительский сектор практически весь принадлежит частным компаниям, ведь они лучше могут определить спрос на свою продукцию, а также вовремя увидеть новые тенденции. Но некоторые товары могут быть произведены только лишь в условиях традиционной экономики - народные наряды, некоторые продукты питания и прочее, поэтому сохраняются и элементы традиционной экономики.
